【概况】?2016年,全市林业系统按照“一一二四”的工作思路,即坚持以创建国家森林城市为主线,以严防森林火灾为底线,做好生态林业、民生林业两篇文章,抓好林权改革、行政执法能力、科技创新、机关作风四项建设,推进绿色发展,为全市经济社会发展提供良好生态支撑。全年完成新造林3457.87公顷,退化林修复706.67公顷,中幼龄林抚育6666.67公顷,义务植树200万株,全市新育苗343.33公顷,森林覆盖率35.8%。全年引进山东华嬴塑胶有限公司项目1个,落户钢城高新区,总投资5000万元,形成固定资产投资5000万元,抵顶招商引资任务3000万元,完成招商引资任务。年内,市林业局党委中心组被评为全省先进县级党委中心组,市林业局党委被市委、市政府评为学习型党委。
【国家森林城市建设】?广泛动员各方面力量,开展“两增两提”植绿行动,推进国家森林城市创建工作。召开创建国家森林城市动员会议,把2016年创建任务目标分解到各区各部门,明确责任、时限和标准。开展植绿增绿,协助城市管理部门抓好城市绿化和花园式单位小区达标建设,全市森林覆盖率达到35.8%,城区绿化覆盖率达到43.3%,公众支持率、满意度均达到90%以上。因地制宜实施环城绿化工程,打造城市森林生态屏障。加强森林公园建设,完成棋山国家森林公园的规划报批,莲花山省级森林公园建设顺利推进,启动大崮山市级森林公园的规划建设,全市市级以上森林公园达到8处,其中国家级2处,省级1处,市级5处。加强与国家林业局、省林业厅等上级部门的联络、沟通,多次邀请国家林业局领导到莱芜检查指导工作。截至2016年年底,主要创建指标均达到或超过国家森林城市评价指标要求。
【造林绿化】?开展大造林行动,组织实施荒山绿化、水系绿化、平原绿化、道路绿化和镇村绿化等生态工程,做好增绿文章。荒山绿化,重点抓好长江防护林工程造林项目、中央财政补贴造林项目和环城周边荒山绿化项目,环城周边荒山绿化作为市委、市政府十件为民办实事项目之一,通过工程造林高标准完成,成为全市荒山造林示范工程。水系绿化,突出抓好牟汶河、嬴汶河、孝义河、嘶马河等主要河流两岸绿化,建设景观长廊。平原绿化,结合黄淮海开发,推进平原地带的沟、渠、路、村的绿化,新建完善农田防护林1333.33公顷。道路绿化,在主要干线公路和新修县乡道路两侧高标准建设景观林带,着力打造多树种、多层次、多色彩的靓丽风景线。村镇绿化,以“绿化模范村(镇)”和“生态文明村”等创建活动为抓手,高标准完成“两镇百村”示范工程和6个“绿化模范镇”、300个“绿化模范村”的完善提升,农村生态环境极大改善。全年完成造林绿化面积3457.87公顷,退化林修复706.67公顷,完成省林业厅下达的任务。
【生态文化建设】?加大创建国家森林城市的宣传力度,继续加强公益宣传、新闻宣传和社会宣传。印发张贴宣传海报3万份,编发工作简报73期,在《莱芜日报》开展“创森在行动”专栏,在莱芜电视台制作播放宣传片,开展知识竞赛、书画展、摄影展和创建知识进社区、进企业、进学校、进机关、进农村“五进”活动等,形成全市动员、全社会参与、全民共建共享的良好氛围。建设森林生态文化基地,依托森林公园、湿地公园,建设钢城区棋山国家森林公园森林科普馆、西海公园观鸟文化园和吉山、马鞍山、龙山科普基地等一批生态科普馆、生态科普基地;组织开展全民义务植树活动,依托森林公园、植物园、风景区新建提升义务植树基地6处,完成义务植树200万株,义务植树尽责率达到85%。加大“市树”“市花”宣传力度,提高市民认可度,并在城乡绿化中广泛应用。
【森林防火】?以落实包保责任制、抓好队伍建设、加强火源管控等森林防火十项工作为重点,抓好森林防火,做到制度到位、责任到位、基础设施到位、工作到位。加强森林消防专业队伍建设,2016年增招森林消防专业队员120人,在全省森林消防专业队伍技能竞赛活动中,莱芜取得第四名的好成绩。加强森林防火基础设施设备建设,全年新修、维修、硬化防火道路95公里,建设防火水池20余处,购置背负式灭火机100台、摩托车50辆,安装森林防火电子语音卡口20台,更新添置一批防火储备物资;省财政投资1000多万元的华山林场以水灭火项目主体工程已基本完成;山东省森林航空消防雪野基地落户莱芜,大型Mi-26TC等4架直升机已经进驻。国家林业局森林防火工程技术中心与莱芜结成共建单位。2016年12月15日,在雪野旅游区雪野镇,与山东省航空护林站联合举行山东省首次扑救森林火灾地空合成实战演练。年内,全市没有发生大的森林火情。
【资源保护】?加强林地湿地保护管理,严格落实《山东省森林资源管理条例》和市政府办公室《关于加强湿地保护管理工作的意见》,严禁乱占林地湿地。开展“保护青山”专项行动,查处违法占用林地等案件22起。做好资源保护等基础性工作,全面完成林地清查、野生动植物和林业有害生物普查等基础性工作,查清全市林地的变更情况;查清全市186种野生动物;查清林业病害149种、虫害218种。加强林业有害生物防控,积极推行无公害防治,严密防范松毛虫、美国白蛾等林业有害生物暴发蔓延,做好松材线虫病预防工作,全市林业有害生物成灾率降到2.1‰以下,达到省规定标准。加强野生动物保护,开展“爱鸟周”“野生动物保护月”宣传和执法检查,推动保护措施落到实处。加强古树名木保护,开展古树名木精准调查,对全市29科43属53种共16758株古树名木均建档立卡、挂牌保护;开展古树名木“三年保护行动”,完成一级古树名木的保护复壮工作。加强湿地公园建设,全面做好大汶河、雪野湖国家湿地公园试点工作,新规划3处市级湿地公园,全市湿地公园达到9处。加强森林抚育经营,科学编制并认真落实森林经营方案,完成中幼龄林抚育6666.67公顷。加强果品安全质量监管,依法保障食品安全。
【林业产业】?认真落实省政府《关于加快特色经济林产业发展的意见》,发展特色经济林、苗木花卉、林下经济等高效优质示范基地。在济青南线及其他主要干线两侧山丘地和山区综合开发片上,发展以桃、核桃、樱桃为主的优质经济林基地733.33公顷。新建优质苗木基地343.33公顷,发展林禽、林畜等林下养殖基地533.33公顷,推广林木良种及实用新技术6666.67公顷,全市主要果品标准化生产程度达到63%。2016年,省级果品质量监督抽检和风险监测检查组抽检莱芜市果品150批次,合格率达到100%。在第六届山东省花卉博览会上,莱芜市参展展品获1项金奖,3项银奖,5项铜奖;在第十三届中国(菏泽)林产品交易会上,莱芜市参展展品获3项金奖,2项银奖。
【国有林场改革】?认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》(中发〔2015〕6号)和省政府印发的《山东省国有林场改革实施方案》精神,全面推进国有林场改革,创新体制机制,保护和发展森林资源,增强国有林场发展活力和后劲。2016年,在对全市4处国有林场进行全面调查、充分征求各方面意见的基础上,研究制定《莱芜市国有林场改革实施方案》。方案明确,全市4处国有林场均为生态公益型林场,主要功能定位于承担生态公益林建设管理、国有森林资源保护培育等公益职责,均为公益一类事业单位;稳定现有187个编制,暂不增编,护林员队伍、专业队伍建设按照政府购买服务的办法予以解决;将人员工资、机构经费纳入财政预算,全额拨付到位;基础设施建设纳入政府投资计划;拖欠的职工“五险一金”,用国家、省拨付的改革补助金解决。金融债务,待国家有关部门出台具体政策后妥善进行化解;符合呆账核销条件的,按照相关规定予以核销。实施方案已经省政府批准,由市政府印发实施。
【林权改革】?继续深化集体林权改革,重点抓好以林地林权流转、林业专业合作社建设等为重点的林权配套改革,增强林业发展活力。完善林地、林木流转制度和森林资源资产评估机制,依法推进林地、林权流转。推进林权抵押贷款工作,引导金融机构完善针对林农、林企、林业合作社的信贷、保险支持机制,拓宽林业融资渠道。做好森林保险工作,保障林业生产经营者收益。鼓励引导林农成立林业专业合作组织,规范合作社运营,申报省级、国家级示范社和十佳林业专业合作社,增强抵御市场风险的能力。全年新增林权抵押贷款2000万元,累计办理林权抵押贷款4.423亿元,有1.8万公顷森林参加森林保险。林业合作社发展到215家,省级以上林业示范社达到13家。
(乔树文)
【莱芜蜜桃】?莱芜是全省黄金蜜桃重要生产基地之一。2000年3月被省林业厅和省经济林协会授予“山东省黄金蜜桃之乡”称号,2001年8月被国家林业局授予“中国蜜桃之乡”称号。黄金蜜桃以其个大,汁多,色泽好,“甜如蜜,色如金”驰名国内外。截至2016年年底,全市桃栽培面积为5933.33公顷,年产量9万吨,产值1.8亿元。主要分布在钢城区的汶源、艾山、里辛、辛庄及莱城区的和庄、苗山等镇(街道)。品种有红冠蜜桃、黄金蜜桃、汶源蟠桃、早露蟠桃、城阳仙桃以及富岛桃王、莱州仙桃、红珊瑚、新世纪、金童系列、春雪、曙光、美国1号、北京5号等60多个,尤以黄金蜜桃、红冠蜜、汶源蟠桃享誉省内外。近年来,全市各级实施品牌带动战略,不断加大投入力度,采取政策扶持、加强节会和网络宣传、推广标准化生产、规范专业合作组织运营、建设批发市场、实施“互联网+”等措施,引导莱芜蜜桃走区域化布局、标准化生产、集约化经营、产业化发展的路子,做大做强莱芜蜜桃这一品牌。已注册“汶源”牌黄金蜜桃、“贤女”牌寒露蜜桃、“汶源”牌蟠桃、“井旺庄”牌蜜桃4个商标,均取得了无公害产品质量认证,产品销往全国各地。桃产业成为山区农民致富奔小康的支柱产业。
(市经济林站)
【莱芜花椒】?2016年,全市花椒面积14.19万亩,椒皮产量0.8万吨。主要分布在莱城区牛泉镇、高庄镇、和庄镇;雪野旅游区茶业口镇、雪野镇及钢城区颜庄镇等,多植于地头堰边,后因外销需要,栽培量大增。1971年,莱芜被列为山东省花椒商品基地,2000年,莱城区被国家林业局命名为“中国花椒之乡”。莱芜市花椒主栽品种为大红袍和小红袍,其中大红袍品质最优,全市现有的花椒90%以上为大红袍。该品种以其麻香浓郁、粒大色艳、抗逆性强、晒后不变色而闻名全国,享誉海外。产品除销往全国各地外,在日本、韩国、东南亚及欧美市场也享有一定声誉。
(市经济林站)
【山东瑞冠花木生态高效农业示范园】?山东瑞冠花木生态高效农业示范园位于莱芜市钢城区辛庄镇驻地,由山东省瑞冠花木有限公司投资兴建。总占地面积17.33公顷,由山东农业大学园林设计院规划设计,总投资4500万元,建设有6万平方米多功能高档温室大棚4个,是辛庄高效生态园艺基地的核心项目和重要支撑项目。自建立以来,示范园坚持筑巢引凤、以花为媒,吸引外地客商纷至沓来。福建、四川以及省内临沂等全国各地花卉经营户50余家纷纷落户瑞冠。现主要经营兰花、蝴蝶兰、大花蕙兰、红豆杉、幸福树等各类绿植观叶植物、花卉1000多种。2011年,示范园建设育苗基地20公顷,年培育樱花、海棠、木槿、木瓜、文冠果、流苏、白皮松、黑松、雪松、华山松、垂柳、直柳、银杏、龙柏、侧柏、黄栌、扶芳藤、连乔、毛白杨、小叶女贞等各类苗木近百万株。从2010年起连续三年举办瑞冠杯——盛世兰展·相约钢城全国兰花博览会,吸引全国各地的兰花爱好者前来参展,进一步提高了知名度和市场美誉度。经过多年的发展,示范园已成为莱芜市规模最大、档次最高、效益最好的花卉大市场。2016年,营业收入4500万元,实现利税900万元,安置劳动力300余人,辐射带动辛庄镇周边镇村的花卉苗木生产。
(市林木种苗管理工作站)