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食品药品监督管理

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【概况】?2016年,全市食品药品监管系统围绕保障食品药品安全,全面贯彻“四个最严”要求和新《食品安全法》,坚持“打、建、创”相结合,攻坚克难,创先争优,紧紧扎牢食品药品安全“篱笆”,全市食品药品安全保障水平不断加强,没有发生系统性、区域性风险问题。截至2016年年底,全市共有“四品一械”(食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械)生产经营使用单位17008家,其中食品生产企业156家,食品流通单位8213家,餐饮服务单位4962家,保健食品经营企业1113家,化妆品生产经营企业489家,药品生产企业1家,药品批发零售企业19家、零售门店466家,医疗器械生产企业6家、经营企业197家,药品医疗器械使用单位1386家。其中,规模以上食品药品生产经营企业79家,食品产业总产值78.7亿元,生物医药产业总产值53亿元。

【体制建设】?履行市食品安全委员会办公室职责,强化党委政府抓手作用。积极谋划工作,市政府办公室印发《2016年全市食品安全监督管理工作计划》;完善工作机制,市政府办公室印发《关于建立“三安”联动监管工作机制的意见》,加强食安、农安、公安信息沟通、协调联动,市食安办会同农业、畜牧兽医、林业、水利与渔业等部门联合出台《关于实施食用农产品产地准出和市场准入制度的意见》,市食品药品稽查支队与公安局食药环侦支队成立“联打办公室”,实现行政执法和刑事司法无缝衔接,全力消除监管盲区;加强基层食品安全工作考核评价,会同市食安委有关成员完成对各区(功能区)年度考核工作;强化社会共治,成立市食品安全专家委员会,开展风险会商,发布《2016年莱芜市食品安全状况白皮书》,全市食品安全状况稳定向好。

【风险防控与日常监管】?加强食品药品安全风险排查、评估、预警管理,根据风险级别,突出问题导向,严控各类风险发生,全市食品生产企业、餐饮服务单位、大中型商超均实现分级分类管理。推进“模块化、规范化、痕迹化”日常监管,全年没有发生系统性、区域性风险;集体用餐单位包括中小学校及托幼机构食堂没有发生食物中毒事件。

【专项整治与稽查办案】?部署开展“守护舌尖安全”食品安全专项整治、中药材中药饮片质量安全专项整治、医疗器械专项整治2016行动。全年累计查办食品药品违法案件381起,结案334起,查封处置涉案物品货值超过70万元,实际上缴罚款231万元,是上年2.6倍。注销各类行政许可案件41起;移交公安部门案件6起,抓获犯罪嫌疑人3名。

【抽检监测】?全市各级共安排420万元抽检经费,食品抽检5622批次,千人样本量从2015年的0.9批次大幅提升到4.2批次,达到全省平均水平。市级抽检达到合理规模,区级抽检从无到有,抽检效力显现。经检验,合格样品5312批次,不合格样品310批次,食品安全监督抽检总体合格率为94.16%。印发《2016年莱芜市食品安全监督抽检分析报告》。食品药品主要考核指标进入全省前列,列入全省经济社会发展综合考核的“食品药品质量合格率”居全省第六位;食品安全评价性监测合格率94.8%,列全省第七位;药品抽检合格率99.6%,居全省前列。

【示范创建】?开展文明城市创建工作,继续巩固卫生城市创建成果,在各项测评中保持较好水平。推进“食安莱芜”品牌引领行动,新增“食安山东”示范单位67家,总数达到139家。推进标准引领,协调2家企业申报“莱芜炒鸡”“莱芜凉皮”地方标准,通过专家评审。市食品药品监管局被评为标准引领竞赛先进单位。

【服务产业发展】?市食品药品监管局作为生物与医药产业牵头服务部门,加强产业调研和政策引导,牵头起草全市生物医药研发技术平台建设实施方案,协同莱城区加快推进北部新城生物与医药产业园区建设。严格落实“一线工作法”,开展“摸排消”活动,帮助16家重点企业排忧解难,推动产业又好又快发展,主营业务收入达到47.83亿元,税金700万元,增速7.3%。珅诺基药业、济世药业等多个在建项目进展顺利。

【宣传教育】?开展“食安莱芜”融媒体行、“你点我检”“食品快检进市场”“食品安全进校园”“食品药品安全社区大讲堂”等活动,广泛宣传监管工作和科普知识,公众参与积极性明显提高。与《莱芜日报》、莱芜广播电视台、《齐鲁晚报》、大众网等多家媒体签订合作协议,并设立专栏,刊登监管信息、公益广告、安全消费警示等,提高消费者对食品药品安全的认知度。与市广播电视台合作,督促餐饮单位登录“笑脸e家”网上平台,实现网上订餐、证照公示、信用评价等综合功能,充分发挥社会监督作用。
(刘传锋)