【概况】?2016年,市人防办全面贯彻党的十八大和历次全会精神，坚持以“走在前列”为目标定位，以贯彻落实中发〔2014〕15号及鲁发〔2015〕20号文件精神为主线，推动人民防空与经济社会深度融合发展，提升履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务的能力，实现了全市人防工作稳步发展。在2016年5月召开的第七次全国人民防空工作会议上，市人防办被表彰为全国人防先进单位，1人被表彰为全国人防先进个人。
【人防指挥体系建设】?开展防空方案修订完善工作。对照人防训练与考核大纲进行集中学习培训，确保了训练时间、内容、人员、质量“四落实”。做好全省人防信息化装备运用综合演练准备工作。成立市级演练领导小组，制定莱芜市人防办综合演练训练实施方案和实施计划。分任务、分阶段明确了训练内容、时间及训练人员，并严格按方案要求组织训练，根据不同训练内容，坚持每周三次训练。完成对机动指挥通信车无线图传高清升级，新装备前导信息采集车一辆，实现了“三位一体”指挥高清显示和互联互通。
【人防工程防护体系建设】?2016年,新开工人防工程较上年增长10%。严格按照《人防工程责任主体项目负责人质量终身责任制度》，落实人防工程建设五方责任制主体终身质量责任制。加强中介机构管理，全面落实人防专业设计、专业审图、专业监理，人防工程中介机构管理走向正规。加强早期工程安全检查与治理，全年落实安全检查100余人次。加强人防工程使用单位人员安全培训，提升应急处置能力，对早期人防工程进行加固改造，确保了安全生产。
【市级人防疏散基地及民兵训练基地建设】?疏散基地及民兵训练基地建设是莱芜市双拥创城的重点工程项目。市委常委会第31次会议决定建设市级人防疏散基地暨民兵训练基地统筹合建，由市人防办承担建设任务。自2015年底项目开工以来，市委、市政府、市军分区主要领导高度重视、关心和支持。经过市、区、镇、村等各级的密切协调配合，安排专人靠上工作，施工企业按设计、按计划、保安全、保质量紧张施工，项目主体2016年底基本完工。
【人防依法行政】?重新梳理、简化建设文书，减少审批材料、精简审批环节、压缩审批时限。优化服务，实行人防行政审批服务“六公开”，对于重点工程项目，主动提供上门服务，为施工方提供技术咨询，帮助其解决施工中存在的重大疑难问题。实行责任清单制度。严格执行市级行政审批事项目录，严格按照权力清单规定的内容履行职责，未列入目录的审批事项一律不得实施。严格执行报建联审制度。严格执行6项行政许可事项。全面规范结合民用建筑修建防空地下室的行政审批工作，确保了城市规划区内各类新建民用建筑依法修建人防设施或依法缴纳易地建设费，结建工程报审率达100%。政务服务中心窗口实行“办理事项六公开”，优化办事程序，提高办事效率。主动提供上门服务，严禁出现“中、梗、阻”现象。
（王军莹）
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