【概况】?2016年，市政务服务中心推进行政审批制度改革，完善便民利企措施，简政放权、提速增效，审批服务质量和运行水平明显提升。全年，共受理审批服务事项5.8万件，全部按时办结；公共资源交易中心运行情况良好，全年共完成交易额33.76亿元。
【行政审批服务】?规范审批项目管理。根据市政府的要求，按照“应进必进”的原则，将适合集中办理的审批事项全部纳入市政务服务中心办理。截至2016年年底，进驻市政务服务中心的审批事项共计274项，占全市总量的94.8%。做好上级下放项目承接工作，组织有关窗口及时与上级部门沟通，确保承接工作不缺位、不错位。主动配合市国土资源局将不动产登记中心整建制纳入大厅窗口，实现不动产登记工作在窗口办理。推进国税、地税联合办税在大厅窗口实施，实现了纳税人“进一家门、办两家事”的需求。对审批项目的申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和政策依据等信息，通过多种方式向社会公开，自觉接受监督，实现办事环境公开透明。利用电子监察系统监控项目办理情况，并定时对审批数据进行汇总分析，发现问题及时改进。利用多种方式对服务对象进行回访，征求意见建议，促进项目办理水平不断提升。
提升审批服务效能。梳理检查找“两集中、两到位”薄弱环节，落实授权到位、人员到位，督促窗口单位严格执行授权书的规定，对在市政务服务中心办理的事项，全部使用审批专用章，实现“事在中心办、字在中心签、章在中心盖”。实行窗口单位领导坐班制度，规定窗口单位负责同志每月至少1次到窗口坐班，协调指导工作，全年窗口单位领导坐班共计413人次。组织协调各窗口梳理审批事项和审批流程，编制业务手册和服务指南，促进审批服务规范化、标准化。进一步简化审批程序，优化办事流程，坚持做到“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”。承办事项的办理时限比法定时限平均缩短56%，按时办结率达到100%，即办件比例占80%以上。
创新优化服务方式。实行“一门式”服务，将分属不同单位的业务窗口向综合服务窗口集中，实现“一门受理、内部流转、联合审批、限时办结”的新型审批服务模式，最大限度地提高办事效率。综合服务窗口全年共受理重大审批事项340余件。强化并联审批，进一步优化企业投资建设项目审批流程，按照“明确阶段牵头部门，明确并联审批事项，明确并联审批时限，优化联合审批机制”的“三明确一优化”工作原则，将审批过程细化为五个阶段，强化每个阶段内部的并联审批，加强调度管理，审批时限得到大幅缩减。规范中介服务，建立“网上中介超市”，将12类中介机构53家中介公司纳入网上中介超市，并在网上公开中介机构的基本信息，供企业和群众自主选择，接受社会监督。严格管理“网上中介超市”，选择部分服务质量高、信誉好的中介机构实体进驻政务大厅，满足企业和群众办事需求。加强政务服务平台建设，按照全省统一规范和标准，建设并开通试运行全市政务服务平台，并与省级政务服务平台实现互联互通。通过平台网上服务大厅，办事群众和企业可享受网上在线申报、进度查询、结果公示、咨询投诉等服务。
加强干部队伍建设。健全完善管理考核、领导坐班等各项管理制度。强化作风建设，实行亮牌办公，公开接受监督。在监督检查上持续用力，实行“两个通报、两个监督、三个考核”，每个季度评选出先进窗口和服务标兵并向单位通报，年底在新闻媒体公布。开展教育培训，结合“两学一做”学习教育，对窗口工作人员开展党风廉政建设教育及业务知识培训。开展文体活动，激发工作人员的工作热情。
【公共资源交易中心建设】?注重制度保障，完善服务规程。制定出台政府采购项目委托交易、国有建设用地使用权网上挂牌出让等业务工作规程，规范从进场登记到签订合同的各具体环节，做到公共资源交易规范有序。不断完善交易中心各项管理制度，加强交易平台配套设施建设，优化服务环境，提升服务质量。
注重科技支撑，完善电子平台。积极与市公共资源交易监管机构和省公共资源交易中心对接，推进交易软件系统的升级改造，不断改进交易服务系统，方便群众和企业办事。
注重监督管理，确保交易安全。完善监控平台建设，实现交易区无缝隙全覆盖，监控影像资料可保存2个月以上。为办公电脑安装最新版防火墙，确保交易系统网络安全。改造评标区门禁和变声系统，利用门禁系统对进入评标区人员进行身份识别，利用变声系统保证询标的保密公正。
注重信息公开，促进公开透明。加强网站、查询机、电子显示屏等信息发布平台建设，及时将交易信息、服务规程、办事指南等向社会公开，接受社会监督。
（常建斌）