【概况】?2016年，市档案局以深入贯彻落实中央、省、市关于加强和改进新形势下档案工作的意见精神为统领，以“两学一做”学习教育为动力，以依法治档为主题，以提高服务效能为目标，以市档案馆新馆建设为重点，统筹兼顾，勇于担当，积极作为，各项工作取得新进展。年内，全市共整理归档文件材料36.91万卷（件）；市档案馆接待利用者4700余人次。
【市档案馆新馆建设】?市委、市政府领导对市档案馆新馆建设高度重视。市委书记、市人大常委会主任王良亲临现场调研，对市档案馆新馆改造建设提出明确要求。市委、市政府分管领导多次主持召开专题会议，协调解决市档案馆新馆建设中遇到的实际困难和问题。局领导班子把市档案馆新馆建设作为全局的首要任务和“一号工程”来抓，多次聘请省建筑设计研究院的专家现场调研，组织有关人员和专家到广东省、广州市、深圳市、珠海市档案馆参观学习，及时将他们的先进经验吸收到设计方案中。3月7日，市发改委批复立项后，相继完成工程鉴定、施工图设计、初步设计审查、施工图审查、消防设计审查、工程量清单编制、控价审批等各项前期准备工作。11月，通过公开招标，确定监理、加固工程、土建装饰、电气工程中标单位，签订施工合同，市档案馆新馆改造建设工程全面展开。
【区国家综合档案馆建设】?9月26日，省委、省政府召开全省国家档案行政执法检查整改落实工作暨县级档案馆建设推进会议，部署整改国家档案行政执法检查组指出的山东省档案工作存在的档案馆建设特别是县级档案馆建设严重滞后等突出问题，莱城区、钢城区档案馆均在不达标馆之列。市委、市政府对此高度重视，9月29日专门召开市委常委会议听取市档案局关于会议精神的汇报，研究贯彻落实意见，对加快推进莱芜市区国家综合档案馆、功能区综合档案室建设工作作出安排部署，确保2019年如期完成建设任务。10月19日，在全省档案馆工作会议上，省档案局对全省档案馆建设作出进一步安排部署。为切实贯彻落实好两个会议精神，市档案局组织人员深入各区、功能区调研，积极与市组织、编制、发改、财政、国土、住建、规划等部门单位协调，研究具体落实措施。11月4日，市委、市政府召开全市国家档案行政执法检查整改落实工作暨区档案馆建设推进会议，市委办公室、市政府办公室印发《关于加快推进区国家综合档案馆、功能区综合档案室建设的实施意见》和《国家档案行政执法检查整改落实工作实施方案》，对全市区国家综合档案馆、功能区综合档案室建设作出安排部署。会议要求，紧密联系莱芜实际，突出问题导向，坚持做到“两个同时”（坚持在推进区国家综合档案馆建设的同时，积极推进功能区综合档案室建设，建设标准较高、安全保密、服务便捷的综合档案室，并向综合档案馆的方向发展；坚持在整改落实全省普遍存在问题的同时，抢抓机遇，推进区档案馆档案信息化建设，补齐区档案信息化这块“短板”）。至此，莱芜市区国家综合档案馆、功能区综合档案室建设全面启动。
【档案法制建设】?坚持以实施行政权力责任清单制度和档案执法检查为重点，扎实推进依法治档。制定档案事业发展规划。认真调查研究，广泛征求意见，制定印发《莱芜市档案事业发展“十三五”规划》，确定莱芜市“十三五”时期档案事业发展的指导思想、总体目标、主要任务、重点项目和保障措施，为全市档案事业持续健康发展奠定基础。实施行政权力责任清单制度。编辑印发《市档案局行政权力清单和行政责任清单汇编》，确定行政权力事项10项、部门主要职责2项、具体责任事项5项，并明确相应的追责依据及追责情形，为推进依法治档提供了制度保障。组织开展专题培训，使工作人员熟练掌握行政权力清单和行政责任清单事项及相关要求，提高了档案工作执法水平。开展全市档案执法检查活动。10月，市档案局抽调人员组成检查组，对市直和各区的44个部门单位的档案工作进行现场检查，发现和解决档案管理组织保障与制度落实、档案安全保管、文件材料整理归档与档案规范整理、档案集中统一管理中存在的突出问题，督促指导落后单位进行限期整改，发现并查处档案违规行为。
【档案资源建设】?抓文件材料整理归档工作，利用征集、复制等多种手段，进一步健全档案资源体系。加强前端控制，做好文件材料整理归档工作。印发《关于做好2015年度文件材料归档工作的通知》，对2015年文件材料整理归档工作进行安排部署。通过集中培训、现场指导、网络指导、微信指导、电话咨询等多种手段，采取集中与分散相结合的方式，督促指导各级各部门单位做好文件材料整理归档工作，全市共整理归档文件材料36.91万卷（件），其中纸质档案33.23万卷（件）、电子档案1.54万卷（件）、声像档案0.14万盘、照片档案0.6万张，挂接电子档案1.4万件。开展档案资料征集。征集到《夹谷魏氏族谱》《苗氏族谱莱芜颜庄支谱》《赢牟魏氏》《张四教年谱》等图书资料100多册。分类、整理、入库图书资料278册。实施国家重点档案保护与开发项目。按照国家档案局、财政部《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》要求，加强国家重点档案目录基础体系建设，著录重点档案162卷（件）、文件级档案目录1657条。为国家档案局编纂出版《抗日战争档案汇编》，撰写、上报莱芜市《抗战档案清查情况报告》及抗战档案目录。
【档案工作科学化管理】?坚持多措并举，强化对各区、功能区和市直部门单位档案工作的监督指导，全市档案工作科学化管理水平迈上新台阶。指导做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作。与市农业局联合举办全市土地承包经营权确权登记颁证档案管理培训班，对市、区、镇（街道）分管领导、经管站长、村文书进行现场培训。市、区档案、农业部门协调联动在苗山镇开展试点，规范整理土地承包经营权确权登记颁证档案27橱2万余卷。与市农业局联合在苗山镇召开现场观摩会，对全市确权登记颁证档案工作进行安排部署。加强重点领域和重点建设项目档案工作。指导市农高区理顺关系，建立制度机制，对所属镇开展督促检查指导，破解难题，提升了农高区档案工作水平。指导相关部门做好山东财经大学莱芜校区等省重点建设项目和精准扶贫档案的收集、整理和归档工作。加强档案业务培训工作。组织举办文件材料整理归档、档案工作科学化管理、企业档案等档案业务培训班9期，培训档案工作人员328人次，通过有针对性的讲解和现场示范整理，提高了参训人员素质，提升了档案队伍的业务水平。推进档案工作科学化管理。指导市直5个部门单位创建省档案工作科学化管理示范单位、18个部门单位创建省档案工作科学化管理先进单位、合格单位；对各区、功能区档案工作科学化管理测评进行专门安排部署。年内，全市63个部门单位创建为省档案工作科学化管理合格以上单位，其中示范单位4个、先进单位16个、合格单位43个。
【档案利用服务】?围绕市委、市政府中心工作和全市重大活动、重点任务，市档案馆克服人手少、任务重等困难，从各科室抽调6人组成3个查档小组，轮流值班查档，为利用者提供优质高效服务。年内，市档案馆接待利用者4700余人次，提供利用档案9700卷（件）次，免费为利用者复制档案2.76万页。在全市档案系统组织开展十佳档案服务单位、十佳档案服务明星创建活动。
【档案信息化】?认真贯彻落实中央、省加快数字档案馆（室）建设要求，以数字档案在线管理系统政务网、局域网、WEB网、档案信息资源数据库建设为依托，推进档案信息化建设。立足档案信息化建设现状，着眼信息化需求，深入研究探讨，向市智慧城市顶层设计调研组提出智慧档案建设意见，为档案信息化融入智慧城市建设奠定理论和技术基础。做好莱芜档案信息网备案工作，在全国公安机关互联网站安全管理服务平台，对莱芜档案信息网进行备案，开展信息系统运营和网站安全防护情况自查。利用莱芜档案信息网及时发布档案工作信息。赴省内外先进地区学习档案数字化建设的先进经验做法。
【档案宣传】?围绕纪念建党95周年、“国际档案日”等关键节点，开展一系列形式多样、内容丰富的档案宣传活动，提升了档案工作的社会认知度和影响力。利用报刊、电视台、网站、微信等宣传档案工作，发表、发布档案文章、信息100多篇（条）。在《中国档案报》《山东档案》和《莱芜日报》头版发表反映莱芜市档案工作的经验性文章5篇，提高了档案工作的知名度和话语权。在《莱芜日报》《鲁中晨刊》开设专版，向社会宣传民生档案和莱芜市档案工作服务民生情况。在《嬴牟春秋》杂志上发表宣传文章，纪念建党95周年。注册市档案局微信公众号，面向社会发送档案知识和档案服务民生方面的信息，及时为老百姓提供档案信息服务。组织开展“国际档案日”宣传活动。6月8日，在市文化中心广场开展档案工作集中宣传，组织市直11个涉及民生单位，设立咨询台、宣传展板，向市民发放《民生档案利用手册》等宣传材料，进行档案与民生知识宣传。组织举办《档案与民生——莱芜市民生档案专题展览》，集中展示全市档案馆、档案室保存的珍贵民生档案和民生档案建设成果。
（王?宏?左玉倩）