政策研究 - 莱芜年鉴2017卷 - 莱芜年鉴库 - 莱芜

【决策参谋】?年内，先后完成全市经济工作会、全市2016年总结表彰暨招商引资项目建设动员会、市委十三届十一次和十二次全会等综合性会议讲话起草，完成市纪委十三届六次全会、全市人大工作评议动员会、全市争创全域旅游示范市动员大会、市委“两学一做”学习教育系列会议、全市基层党建工作述职评议会、全市政法队伍建设工作暨司法责任制改革工作会、全市领导干部警示教育会、全市创建全国双拥模范城表彰大会等专项会议讲话起草，深化完善了市委工作思路和决策部署。其中，在全市经济工作会议上的讲话，提出抓好“四个突破”推动全市发展和开展“三比三创”主题竞赛活动的工作要求。在全市2016年总结表彰暨招商引资项目建设动员会上的讲话，提出以抓好招商引资和项目建设带动全市重点工作的要求。在市委十三届十一次全委会上的讲话，对全市科技创新工作作出全面部署，创造性地提出“三更一同”的指导原则。在市委十三届十二次全会上的讲话，对全市推进全面从严治党工作作出全面谋划部署，负责起草全委会工作报告、关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的意见、全委会公报等一系列会议文件。先后起草市委向中央有关部委、省委省政府及各级领导同志的汇报、述职、致辞60多份，主要包括全市经济社会发展情况通报、市委常委会工作报告、全市抓党的建设工作情况报告、全市推进全面深化改革工作情况报告、全市推进济莱协作区建设情况报告、党风廉政建设责任制落实情况汇报等。

【咨询服务】?提出成立市决策咨询委员会的建议，并在市委全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过。设立市决策咨询委员会办公室，完善人员编制、岗位设置、干部配备等工作机制，研究制定莱芜市决策咨询委员会工作规则、课题管理办法等工作制度，与中直、省直部门单位、知名企业以及高校科研院所沟通对接，初步确定12名知名度高、专业造诣深的决策咨询专家委员人选，在全省率先建立起市委市政府决策咨询制度。充分发挥咨询办职能，积极开展课题研究，形成大学园区建设、农业“新六产”、手工艺产业扶贫、外地招商引资经验、国内先进地区生物医药产业园区建设经验、莱芜市全面建成小康社会补齐短板等研究成果，以《决策咨询专报》《改革情况交流》提报领导参阅，多篇研究成果纳入市委、市政府决策。加强信息情报工作，及时整理解读中央、省政策情报，搜集外地先进工作经验，通过《每周政策情报要览》编印政策情报信息1000多条。

【调查研究】?围绕事关全市发展的重大事项开展调研，形成调研成果12项，1项获全省政研系统调研成果一等奖，2项获二等奖。其中，关于加快农高区发展、加强新型智库建设完善决策咨询制度、深化济莱协作一体化发展、破解企业融资难题、加快服务业发展等重大课题调研，得到市委主要领导批示并纳入市委决策。发挥牵头调研作用，围绕年初确定的119项重点调研课题，科学服务和指导各部门开展调查研究，形成一批重点研究成果。总结莱芜创新做法和特色经验，做好对上宣传推介工作，《节水农业：绿色发展的战略选择——莱芜市发展节水农业调查》《全域旅游的莱芜样本》《强基固本大抓党建》《坚定不移走绿色发展之路》等文章在省级以上刊物或领导专刊发表，获省委、省政府主要领导批示。围绕推进全面深化改革、弘扬担当实干精神等专题做好新华网专访服务。

【深化改革】?健全工作推进机制，探索建立“任务项目化、监控全程化、研究专业化、督导全覆盖”的改革推进体系，根据责任清单，梳理明确推进全面深化改革的责任，形成各级各部门共抓改革、共谋发展的合力。建立改革工作台账，围绕308项具体改革项目、30项重点改革任务、40项特色改革任务和21项改革试点，建立起全面深化改革总台账和分台账，指导各专项小组、重点任务牵头部门建立本领域、本部门重点改革任务台账，实行“季调度、季通报”，逐一对账销号、动态管理，构建起全面深化改革动态监控网络。健全完善“日常督察、专项督察、综合督察、重点督察”四位一体的常态化督察运行模式。以台账为基础抓日常督察，以季度为节点抓综合督察，以关键领域为焦点抓重点督察，以重要事项为目标抓专项督察，先后对120个部门单位、区（园区）进行综合督察，对行政审批、农业农村、司法体制等改革任务进行重点督察，对“环保110”“无水港”建设、为农服务“一卡通”、新型城镇化试点等15项改革任务进行专项督察。健全改革评价体系，制发《莱芜市“改革创新奖”评选办法》，分设“工作改革创新奖”“企业改革创新奖”“大众创业万众创新奖”三类，分别面向各级党政机关、各类经营主体、市民群众评选出各类创业创新项目46项。加强改革宣传引导，新华社山东分社采写的《民生普惠背后的“品质发展”——莱芜大改革调研》在《山东要情动态》刊发，专题介绍莱芜市全面深化改革总体推进情况，专报省委书记、省长、常委和副省长；中央全面深化改革领导小组办公室《改革工作简报》、中央政策研究室《学习与研究》杂志刊发莱芜市“百名律师包千村”基层创新案例，并在全国予以推广；通过《改革情况交流》报送的有关青岛西海岸新区、济南高新区、廊坊经济开发区等外地先进园区创新园区管理体制机制的经验做法，对指导全市改革工作起到重要作用。7月21日，全省改革创新交流会在莱芜召开，省委改革办对莱芜市推进改革工作的做法给予高度评价。
（谭琳琳）

【概况】?2016年，市委政研室（改革办）坚持服务大局、服务领导、服务基层、服务群众，认真履行决策咨询、深化改革、文稿服务、调查研究、党刊编辑等职能，完成各项工作任务。全年共起草文稿630余篇、240多万字，月均20万字；成立市决策咨询委员会办公室，重新设定机构编制和岗位设置，选聘12名决策咨询专家委员，形成多篇课题研究成果；组织召开7次市委全面深化改革领导小组会议，推动27项改革文件或方案审议通过；编辑出版《莱芜调研》11期，刊登稿件196篇，对外交流地市扩大到76个。【决策参谋】?年内，先后完成全市经济工作会、全市2016年总结表彰暨招商引资项目建设动员会、市委十三届十一次和十二次全会等综合性会议讲话起草，完成市纪委十三届六次全会、全市人大工作评议动员会、全市争创全域旅游示范市动员大会、市委“两学一做”学习教育系列会议、全市基层党建工作述职评议会、全市政法队伍建设工作暨司法责任制改革工作会、全市领导干部警示教育会、全市创建全国双拥模范城表彰大会等专项会议讲话起草，深化完善了市委工作思路和决策部署。其中，在全市经济工作会议上的讲话，提出抓好“四个突破”推动全市发展和开展“三比三创”主题竞赛活动的工作要求。在全市2016年总结表彰暨招商引资项目建设动员会上的讲话，提出以抓好招商引资和项目建设带动全市重点工作的要求。在市委十三届十一次全委会上的讲话，对全市科技创新工作作出全面部署，创造性地提出“三更一同”的指导原则。在市委十三届十二次全会上的讲话，对全市推进全面从严治党工作作出全面谋划部署，负责起草全委会工作报告、关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的意见、全委会公报等一系列会议文件。先后起草市委向中央有关部委、省委省政府及各级领导同志的汇报、述职、致辞60多份，主要包括全市经济社会发展情况通报、市委常委会工作报告、全市抓党的建设工作情况报告、全市推进全面深化改革工作情况报告、全市推进济莱协作区建设情况报告、党风廉政建设责任制落实情况汇报等。【咨询服务】?提出成立市决策咨询委员会的建议，并在市委全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过。设立市决策咨询委员会办公室，完善人员编制、岗位设置、干部配备等工作机制，研究制定莱芜市决策咨询委员会工作规则、课题管理办法等工作制度，与中直、省直部门单位、知名企业以及高校科研院所沟通对接，初步确定12名知名度高、专业造诣深的决策咨询专家委员人选，在全省率先建立起市委市政府决策咨询制度。充分发挥咨询办职能，积极开展课题研究，形成大学园区建设、农业“新六产”、手工艺产业扶贫、外地招商引资经验、国内先进地区生物医药产业园区建设经验、莱芜市全面建成小康社会补齐短板等研究成果，以《决策咨询专报》《改革情况交流》提报领导参阅，多篇研究成果纳入市委、市政府决策。加强信息情报工作，及时整理解读中央、省政策情报，搜集外地先进工作经验，通过《每周政策情报要览》编印政策情报信息1000多条。【调查研究】?围绕事关全市发展的重大事项开展调研，形成调研成果12项，1项获全省政研系统调研成果一等奖，2项获二等奖。其中，关于加快农高区发展、加强新型智库建设完善决策咨询制度、深化济莱协作一体化发展、破解企业融资难题、加快服务业发展等重大课题调研，得到市委主要领导批示并纳入市委决策。发挥牵头调研作用，围绕年初确定的119项重点调研课题，科学服务和指导各部门开展调查研究，形成一批重点研究成果。总结莱芜创新做法和特色经验，做好对上宣传推介工作，《节水农业：绿色发展的战略选择——莱芜市发展节水农业调查》《全域旅游的莱芜样本》《强基固本大抓党建》《坚定不移走绿色发展之路》等文章在省级以上刊物或领导专刊发表，获省委、省政府主要领导批示。围绕推进全面深化改革、弘扬担当实干精神等专题做好新华网专访服务。【深化改革】?健全工作推进机制，探索建立“任务项目化、监控全程化、研究专业化、督导全覆盖”的改革推进体系，根据责任清单，梳理明确推进全面深化改革的责任，形成各级各部门共抓改革、共谋发展的合力。建立改革工作台账，围绕308项具体改革项目、30项重点改革任务、40项特色改革任务和21项改革试点，建立起全面深化改革总台账和分台账，指导各专项小组、重点任务牵头部门建立本领域、本部门重点改革任务台账，实行“季调度、季通报”，逐一对账销号、动态管理，构建起全面深化改革动态监控网络。健全完善“日常督察、专项督察、综合督察、重点督察”四位一体的常态化督察运行模式。以台账为基础抓日常督察，以季度为节点抓综合督察，以关键领域为焦点抓重点督察，以重要事项为目标抓专项督察，先后对120个部门单位、区（园区）进行综合督察，对行政审批、农业农村、司法体制等改革任务进行重点督察，对“环保110”“无水港”建设、为农服务“一卡通”、新型城镇化试点等15项改革任务进行专项督察。健全改革评价体系，制发《莱芜市“改革创新奖”评选办法》，分设“工作改革创新奖”“企业改革创新奖”“大众创业万众创新奖”三类，分别面向各级党政机关、各类经营主体、市民群众评选出各类创业创新项目46项。加强改革宣传引导，新华社山东分社采写的《民生普惠背后的“品质发展”——莱芜大改革调研》在《山东要情动态》刊发，专题介绍莱芜市全面深化改革总体推进情况，专报省委书记、省长、常委和副省长；中央全面深化改革领导小组办公室《改革工作简报》、中央政策研究室《学习与研究》杂志刊发莱芜市“百名律师包千村”基层创新案例，并在全国予以推广；通过《改革情况交流》报送的有关青岛西海岸新区、济南高新区、廊坊经济开发区等外地先进园区创新园区管理体制机制的经验做法，对指导全市改革工作起到重要作用。7月21日，全省改革创新交流会在莱芜召开，省委改革办对莱芜市推进改革工作的做法给予高度评价。（谭琳琳）

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