【概况】?莱芜农高区成立于2008年11月，是省政府正式批复成立的全省第四家省级农业高新技术产业示范区，也是莱芜市唯一以农业为特色的省级园区。2月22日，市委、市政府作出理顺农高区发展体制决策部署，将农高区由区属调整为市属功能区，辖方下、杨庄、寨里3个镇，总规划面积194.8平方公里，共有146个村，人口14.97万人，耕地16.8万亩。
2016年，全区实现地区生产总值40.7亿元，增长8%；其中第一产业11.13亿元，第二产业14.81亿元，第三产业14.76万元。完成固定资产投资47.6亿元；实现规模以上工业增加值13.3亿元，增长7.7%；规模以上工业实现主营业务收入60.9亿元；实现服务业增加值14.8亿元，增长12%；实现社会消费品零售总额38.7亿元，增幅8.7%；完成地方财政收入1.22亿元，增长8.2%；农民人均收入同比增长10%；完成进出口贸易额16亿元，增长25%，其中农产品出口15.7亿元，占全市总量的42%。2016年，农高区先后获得2016年全市工作改革创新奖、市工作实绩二等奖等奖项。
【体制机制建设】?按照“小政府、大社会，小机构、大服务”的理念，以精干高效、精准服务为目标，持续加大体制机制创新力度，探索农高区发展新模式。围绕完善运行机制，进一步整合行政资源，在区级设立办公室、党群工作部、财政局、经济发展局、科技局、社会事务局、建设发展局、市场监管局、综合行政执法局和安全生产监督管理局10个职能部门，最大限度地减少中间层次和办事流程，提高行政效率，建立“综合化、扁平化、高效化”的服务型政府。农高区机制健全，在产业发展、规划建设、项目审批、环境保护、民生保障等方面具有市级管理权限。加强制度和规范建设，探索区镇一体化“大服务”机制，在产业政策、手续办理等方面，加强区镇协调配合，全面落实项目并联审批、集中审批，简化办事程序、缩短审批时限，探索形成农高区特有的工作机制和管理办法。围绕解决“任务重、人手少、工作量大”的问题，通过市场化购买服务的形式，委托社会第三方组织，开展环保、安全生产、农业普查等专项业务性工作，加强对重点项目工程的监管和监督。围绕平台建设，用好莱芜农高区建设投资公司和莱芜市绿原投资开发有限公司融资平台，进一步扩充资产包，提升融资规模和能力，改变原来“一靠财政、二靠银行”来支撑一个地方发展的路子，为建设发展提供财力支持和资金保障。
【规划建设】?编制完成农高区概念性总体规划方案和方下、杨庄、寨里3镇总体规划，聘请中国农业大学等单位着手编制产业发展专项规划，调整完成全区土地利用总体规划。按照边规划边建设的思路，4月启动新城路提升、泰山路改造、嬴牟大街西延以及鲁中大街、汇河大道西延、姚口路西延“两纵四横”道路建设和牟汶河、方下河、嘶马河、新河“四河”治理工程，完成近70公里道路清表和30公里河道（含汶河）清表、道路主干道沥青路面铺设、4处公铁立交完成前期设计、协调工作，完成河堤、路基填筑、沥青路面14.9公里，开挖、清淤土方36万立方米，基本完成4030亩的汶河湿地公园建设，4处公铁立交完成前期设计、协调工作，启动建设。
【项目建设】?成立9个专业招商组，先后到北京、西安、上海等地开展招商活动，成功引进万兴食品精深加工、安信高效育种、一禾现代农林示范园、名客来跨境农商平台等项目29个，到位资金18.5亿元，完成市分配任务的168%。加大莱芜锻压、舒淇毛纺等传统工业企业技术改造力度，完成康华矿业管理体制理顺、环评手续办理等开工前期工作，天一冷暖、锦泰莱饮用水、常青运输等8家企业完成重点产业改制，淘实惠、农商一号等新型服务业态蓬勃发展，万兴、裕源、康福德等企业顺应“互联网+”发展，建立电商部，扩大销售渠道。万兴公司被评为省级电商示范企业。2016年全年新建续建大项目46个，其中过亿元项目38个，新大力防爆电机等17个项目竣工投产。山东万兴生姜保健食品、安信高效育种、一禾农林、康健酵素、以色列水培、润百禾等一大批项目落地建设，带动全区产业向中高端发展。生姜保健食品项目获得全市十大优秀项目奖。
【科技支撑】?坚持把人才引进与技术推广紧密结合，推广应用秸秆生物反应堆及植物疫苗、以色列水培蔬菜、物联网及水肥一体化、循环生态农业与动物疫苗、高端保健食品研发等一批前沿技术，形成“引进一个人才、推广一项前沿技术”的链式效应。围绕“土地从哪来、农民到哪去”，积极探索“政府+企业+村集体+农户”的技术推广模式，先后流转土地3000亩，惠及张公清、前郭庄、薛埠、张埠、公家庄、郝家沟等15个村，让群众在获得土地租金的同时，通过到基地打工获得工资收入，实现收入多元化。深化与科技部、中国农业大学、江南大学、山东农业大学、青岛农业大学、省农科院、泰安林科院等科研单位合作，设立院士工作站、博士后工作站、产学研基地、技术研发中心等平台13个，引进高层次人才17人。围绕平台建设，成立莱芜农高区建设投资公司和莱芜市绿原投资开发有限公司等融资平台，不断完善运营机制，充实公司资产包，增强融资能力，为全区建设发展提供财力支持和资金保障。制订下发《农高区扶持企业发展专项资金管理暂行办法》等一系列初建期政策，引导财政、银行、保险公司联合推行“政银保”贷款保险业务，加大对中小微企业、种养大户的扶持力度；通过与保险公司合作，在全省第一家推行大蒜种植保险，进一步提升应对风险的能力。
【民生保障】?积极推进上马家泉、龙口东村等9个村的美丽乡村建设；改造农村危房244户；在王家庄、鲁西等20个村实施小街小巷硬化16万平方米；完成1.2万户农厕改造；投资500万元完成52公里农村公路安全生命防护工程建设；为543名保洁员配备保洁作业三轮车，新增垃圾箱2600个，新增垃圾运输车9辆；完成1500多名在职人员和1200多名离职人员的保险和工资业务、1万多人的民政救助业务、4600多人保险转移业务、13万人的新农合业务、4万人的新农保业务、3万农村妇女和老年人的查体业务等；投资1500万元完成35处中小学改薄项目；全面落实“200元包住院”惠民政策，惠及群众8000余人；扎实推进精准扶贫，1043人实现成功脱贫。
【基层管理】?牢固树立“抓组建关键要抓党建、抓党建就是抓关键”的意识，全面推进“六个全覆盖”，落实“四个规范”，加强基层组织建设，8个后进村全部实现动态转化，将村党支部书记补贴提高到农民人均纯收入的2倍，为34个经济薄弱村拨付办公经费102万元，调动全区抓党建工作的积极性。严格落实领导干部包案和公开接访制度，开展“金牌、银牌、铜牌”品牌调解员评选活动，排查、调解矛盾纠纷1200多件，调解成功率达99%，化解一批老案积案。高度重视“三项督查”迎检工作，开展国土巡查200余次，整改问题图斑66个；落实安全生产责任制，深入开展“大快严”集中整治行动，对330家企业进行排查，完成280项问题整改；认真抓好大气污染防治，关停取缔土小企业26家，环境质量明显提升。
（逯柏龙）
责任编校：吕昌盛