【概况】?雪野旅游区位于莱芜市北部,是以文化旅游为主的功能区,总面积587.6平方公里,人口12.13万。2016年,雪野旅游区以创建国家级旅游度假区和国家旅游休闲区为目标,抢抓济莱协作区建设机遇,大力实施项目引进建设、产业培植壮大双轮驱动战略,全区经济社会呈现运行平稳、质效提升、后劲增强、民生改善的良好态势。全区实现地区生产总值22.1亿元、增长10%,完成全社会固定资产投资70亿元、增长2.1%;完成社会消费品零售总额22.27亿元、增长8%;完成地方财政收入2.41亿元、增长7.5%,较好地完成年初确定的目标任务。
【项目建设】?全面落实重点项目服务保障机制、调度督查机制和考核奖惩机制,对项目建设实行周调度、月通报、季观摩、年终考核,全区在建项目85个,计划总投资214.9亿元,实际完成投资37.57亿元,完成年度计划的108.9%;当年新开工项目35个、投产运营项目21个,分别完成年度计划的159%、150%。重点推动卧云铺、乐嬉谷、蓝湾欢乐岛、儿童欢乐中心、香山国际旅游度假区等一批文化旅游项目,金融小镇、软件研发中心、五岳通航等一批现代服务业项目,得象科技、润圆石油、徕卡相机等一批高新技术项目,雪野水库增容、雪野湖国家生态湿地、汪洋中学、滨河嘉园社区、雪野污水管网等一批民生和基础设施项目,大项目投资对全区固定资产投资贡献率达到53.7%。
【产业发展】?坚持走高端高质的发展方向,按照打造环境、建设园区、促进主导产业集约集聚发展的思路,规划建设生态软件园、航空产业园、软件研发中心、财富管理中心、旅游商品园等产业园区,大力发展金融创投、总部经济、软件研发、通用航空、电子商务等主导产业,不断培育新的经济增长点。全区三次产业结构调整为20.119.960.0,第三产业比重达到60%,比去年提高1.1个百分点,提升发展质量,积蓄发展动能。金融创投和总部经济持续快速发展。以生态软件园、财富管理中心为依托,制定完善雪野旅游区基金小镇入驻优惠政策,新注册金融创投和总部经济企业25家,金融创投和总部经济形成地方财政收入1.08亿元,占全区地方财政收入的44.8%;按照打造“区域金融聚集区”的发展目标,快速推进财富管理中心、雪野创业中心等金融产业平台和高端创税平台,引进首善财富、红桥创投等多家金融企业,加快发展投资类、基金类、股权减持类等业务,为雪野旅游区跨越发展奠定坚实基础。软件研发和信息技术实现突破。投资1.2亿元的软件研发中心主体建设完成,加快施工装修和配套工程建设力度;与山东双元、玖钰汇鑫等20余家企业达成入驻意向,与北京博彦、软通动力、曙光云计算等多家企业正在洽谈对接。依托甲骨文、山东师创、网融创业等平台,培训软件研发、IT服务外包、数据处理、动漫研发等专业人才1500余人。通用航空和电子商务发展势头良好。航空产业园完成控制性详细规划,新引进山东省航空护林基地、五岳通航、上海金汇通航等项目6个,通航产业项目发展到17家,涵盖研发制造、通航运营、维修服务、会展交易等环节,通航产业链初步形成,呈现良好发展态势,被评为全国航空飞行营地和山东省体育产业基地。40多家企业入驻雪野电子商务基地,莱芜电商公共服务平台成立,对接全国地级市以上电商平台,为全市电商企业提供公共服务,被评为省级电子商务示范基地;建设京东特产馆、雅共山东线下体验店等多个线下体验平台,发展线上农村特产店80多家,直接安置就业300余人。
【招商引资】?严格落实副科级以上干部招商引资保证金制度,实行招商引资“一票否决”,打造金融小镇、航空小镇、齐长城文化小镇等招商平台,围绕重点产业,实施精准招商,形成外来固定资产投资36.4亿元,新开工过亿元项目11个,分别占市分配任务的122.2%、165.5%。其中,世界500强企业甲骨文雪野中心项目2016年6月正式运营,对全区人才培训、软件研发、信息产业发展具有重要推动作用;国家级大型体育产业集团和全球顶级赛事服务商泰山体育、盈科旅游、鲁信集团、北京远邦、中航科技、中量网等36个项目加快洽谈推进,项目投资总额超过100亿元,发展后劲进一步增强。
【全域旅游】?抢抓莱芜列为全域旅游发展试点市的重大机遇,加快构建全区“1234”全域旅游格局,严格按照布局要求,坚定不移向前推进,着力形成龙头带动、区域一体、差异发展、协同联动的全域旅游发展新局面。大力实施“旅游+”工程,按照规划项目化、项目具体化的思路,深度整合山水生态、历史文化、乡村民俗、休闲运动等旅游资源,重点加快建设卧云铺景区、乐嬉谷等一批知名度高、影响力大的旅游项目;通过“旅游+金融”,重点引进金融机构、创投公司、财富管理公司、股权投资公司等机构,打造国内知名的现代金融、类金融业聚集区;通过“旅游+总部”,着力引进大型企业总部;通过“旅游+电商”,创建国家级电子商务基地;通过“旅游+农业”,计划建成省级旅游特色村15个、省级乡村旅游示范点10个、省级精品采摘园10处,完成8个省级贫困村旅游脱贫任务。
【民生保障】?扎实推进精准扶贫。把精准扶贫作为第一民生工程,严格落实“一把手”负责制,健全完善区级领导包镇、部门包村、党员干部包户制度,6093名贫困人口全部落实帮扶人员;实施生态农业、光伏发电、旅游开发、蔬菜大棚等扶贫项目18个,建设拉呱大院35处,落实专项扶贫资金2470.8万元,实现3011人精准脱贫,完成年度计划的100.7%。按照“合作社+基地+农户”的发展模式,新发展合作社、家庭农场112家,建设香山田园、富甲庄园、仙农园等现代农业生产基地16处,推动农业生产与休闲体验旅游融合发展,带动全区40%以上的农户参与产业化经营,确保按时间、高质量全面完成脱贫攻坚任务。抓好社会事业发展。落实好为民办实事制度,着力完善基础配套设施,积极服务推进济莱城际铁路建设,实施好临历线、大宅线改造工程;扎实推进公共服务体系建设,统筹城乡医保、养老、低保、困难救助等制度,构建更加公平更加健全完善的社会保障网络,提高全区广大群众的幸福指数。维护社会和谐稳定。把信访稳定作为工作的重中之重,积极把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,扎实做好涉军人员、农民工工资、违建拆除等领域的信访维稳工作,坚决杜绝非访事件发生;扎实推进“平安雪野”建设,突出抓好安全生产、森林防火、食品药品监管、网络舆情管控、学生安全等工作,维护社会大局和谐稳定。
(杨?玺?刘?波?王?玲)