【概况】?2016年，全市老龄系统坚持以保障和改善老年民生为主线，大力推进提升养老保障和养老服务水平。高龄津贴、老年人免费乘坐公交车、老年旅游等老年人优待政策进一步完善；建立全市高龄老人津贴发放制度；建设村居老年公寓20处，形成莱芜基层养老品牌；银龄安康工程保费较上年同期增长76%，赔付金额114.45万元。市老龄办获得2016年度全省实施银龄安康工程先进单位称号。
【老年优待工作】?认真落实高龄津贴发放政策。完善“一申请、两审核、两公示、一审定、一备案”的工作流程，全市高龄老人津贴实现按月常态化发放。2016年实际发放资金1600万元，2.66万老年人受益。完善老年人免费乘车政策。通过主流媒体实地采访、制作公益广告、发放明白纸等形式，引导老年人错时出行、文明乘车，为政策落实营造良好的氛围。加强与市交通局以及两家运营公司的协调，督促其通过增加办卡设备、增设服务窗口、到镇（街）驻地现场办理等措施提高办卡效率。2016年，全市老年人共刷卡1675万人次，免费金额3500万元。全面落实老年旅游优待政策。公园、政府兴办景点实现全部免费，社会力量兴办景点对60至69岁老年人实行半价优惠，对70岁以上老年人免费。
【老年人权益保障】?组织开展老年人公益维权服务示范站创建活动。3月，全市老龄、民政、司法等系统各基层老年维权服务单位，广泛深入开展老年普法宣传教育，及时了解和掌握老年人利益诉求，优先优惠为老年人提供各项法律援助和法律服务。4处基层单位被授予山东省老年人公益维权服务示范站称号，推动全市老年维权工作迈上新台阶。开展老年人维权专项服务活动。“敬老月”期间，老龄和司法部门联合开展“法治阳光温暖老龄”专项法律服务活动，组织专业人员举办老年法律法规宣传、老年维权知识讲座、老年维权“大篷车”宣传等多项活动，完成老年法规宣讲5场，发放宣传材料万余份，提高老年人依法维权意识和能力。
【基层老龄工作】?深入开展“孝德扶贫”工程。4月下旬，市委宣传部、市委组织部、市扶贫办、市老龄办联合制定下发《关于深入开展“孝德扶贫”活动的实施意见》，将孝德扶贫列入扶贫工作年度目标考核内容，通过推行“定养老事、签养老状、交养老钱、张养老榜、立养老规”制度，大力营造人人有孝心、人人尽孝道的社会氛围，切实提高农村贫困老年人生活水平。全市80%以上的村居建立“五个养老”制度，推动基层涌现大批孝德之星，成为推动贫困老年人脱贫的重要力量。村居老年公寓建设稳步推进。充分借助成员单位之力，联合建设、规划、国土、房管等部门，研究制定《关于规划建设农村老年公寓的意见》，明确要求在旧村改造中，根据新社区聚集的人口数量，按照一定比例配建老年公寓，并作为立项审批的重要内容之一道。全年全市有20个村建老年公寓建成并投入使用。截至2016年年底，全市累计投资4.2亿元，建设村级老年公寓170处，2.4万老年人免费入住，为实现居家养老社会化和社会养老居家化奠定坚实的基础。继续开展基层老龄工作示范村创建活动。在各级申报、实地检查验收的基础上，经与市文明办联合考核验收，莱城区苗山镇下郭家沟村等13处村居（社区）被授予莱芜市老龄工作示范村居称号，对推动全市基层老龄工作开展起到重要的促进作用。
【银龄安康工程】?认真贯彻落实国家老龄办、民政部、财政部、保监会等四部委《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》精神，多项举措深入推进银龄安康工程的实施。强化政策推动。联合市委组织部、市委宣传部、市扶贫办下发《以实施银龄安康工程为平台扎实推进孝德扶贫活动开展的意见》，将银龄安康工程列入扶贫工作年度目标考核内容。强化宣传推动。利用“银龄之家”等专刊专栏，不间断对银龄安康组合保险的承保范围、投保程序、理赔受理等各项内容进行宣传介绍，提高知名度和信誉度。强化责任推动。年初将银龄安康目标任务进行落实，明确各区、镇（街）目标任务。与人寿公司联合成立督导组，对各级进行定期督导。强化服务推动。研究制定银龄安康工程驻村代表实施办法，在全省率先实行驻村代表制度，对360名驻村代表，分期进行集中式培训，夯实工作基础，为持续开展这项工作搭建起广阔的平台。全年保费较去年同期增长76%，理赔案件583人次，赔付金额114.45万元，没有发生一起理赔投诉，满意率达100%，为老年人构筑起一道坚实的意外伤害安全屏障。
【老龄宣传工作】?强力抓好老龄宣传工作，引导全社会树立积极的老龄观。加强与主流媒体合作，突出抓好“敬老月”宣传活动。9月，召开2016年“敬老月”宣传工作座谈会，就宣传工作进行发动和部署。“敬老月”期间，与莱芜日报社联合开辟《银龄之家》专栏，对全市“十二五”老龄事业发展成就、全市敬老月活动、老年人公益维权服务示范站事迹及老年人的多彩生活等陆续进行刊登报道；莱芜市电视台制作《敬老爱老，全面行动》专题节目，集中播发一组老龄工作新闻和老年人生活特辑；市广播电台邀请市老龄办负责人做客直播间，对全市“敬老月”活动总体安排进行报道，对莱芜市养老服务发展状况作专题宣传，营造良好的尊老敬老社会舆论氛围。积极打造老龄宣传平台。联合市广播电视台创办《莱芜老年报》，每周一期，年发行量达24万份。
【老年文化建设】?组织开展丰富多彩的老年文体活动。联合市委老干部局举办莱芜市2016年庆祝“9·9”老年节文艺晚会；联合市邮政公司举办莱芜市第二届“银龄杯”中老年广场舞大赛，共有105支队伍参加海选，参与人数达1400余人。依托市中老年人音乐舞蹈协会，先后举办健身气功比赛、佳木斯快乐舞步比赛、纪念抗战胜利95周年演唱会等多项活动，丰富老年人的精神文化生活。积极组织文化交流活动。4月，组织市中老年人音乐舞蹈协会，参加“七彩夕阳唱响国家大剧院”第七届全国中老年合唱艺术节，两首合唱曲目获得“群星金奖”，展现全市中老年人的良好形象和风采。积极组织参与山东省老年书法美术大赛，选送作品近百幅，为历年之最，1人获一等奖。加强对基层文体活动的指导和培训。与有关部门联合举办老年人腰鼓、健身球操、民族健身舞、小提琴等多期老年文体活动培训班，组织完成文化下乡演出100场，涉老文化资源进一步向基层延伸，提升了基层老年文体活动的水准与质量。
（刘?生）