【概况】?年内，全市出生人口18464人，出生率为14.19‰，自然增长率为8.55‰，合法生育率为99.1%，出生性别比为106.87。整体工作继续位居全省前列。
【全面两孩政策实施】?市委、市政府印发《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的意见》，稳妥有序落实全面两孩政策，加快推进计划生育转型发展，创新实施政府社会公民多元共治“四四”模式，得到省人口和计划生育领导充分肯定，要求各市借鉴推广。强化党政组织、责任落实、统筹协调、经费投入保障“四个保障”。2016年全市累计投入计生事业经费比上年增6.09%。实施服务管理、流动人口社会融合、技术服务、人口信息共享“四项创新”。推进计划生育服务管理改革，实行一孩及两孩生育免费登记制度。依托区、镇两级卫生和计划生育技术服务机构及社区便民服务中心等工作平台，实现流动人口“一站式”管理、“一条龙”服务。按照“区整合、镇加强、村共享”原则，建立以市计划生育和妇幼保健机构为龙头、区妇幼保健计划生育服务中心为骨干、镇卫生院和社区卫生服务中心为支撑、村居卫生室和村计生服务室为基础、卫生计生流动服务车为纽带的新型计划生育、妇幼健康和公共卫生服务体系。实施人口健康信息化工程，推进住院分娩个案登记直报工作，将孕期保健和预防接种信息纳入共享范围，拓展信息采集渠道，加强对孕期保健、住院分娩、《出生医学证明》签发、儿童防疫以及公安部门出生落户等共享信息的核查，及时把握出生人口动态，确保全面两孩政策实施过程风险可控。
【基层计生工作】?筑牢基层队伍网络、经常性工作、出生人口性别比治理源头出生婴儿缺陷综合防治“四道防线”。全市1070个行政村全部配备计生主任，实现区镇统筹落实报酬，执行标准不低于村支部书记的80%。坚持“村为主”战略，根据形势发展不断完善经常性工作规范，切实抓好新婚上报、定期随访、孕情跟踪、生育登记等经常性工作。严厉打击“两非”行为，加大“两非”案件举报奖励力度，对涉案机构和人员从严从重查处，形成打击“两非”的高压态势。大力开展三级预防工程，筑牢出生缺陷防线。2016年全市共完成新生儿疾病免费筛查11864人。
【计生利益导向机制建设】?完善宣传教育、利益导向、多元共治、健康扶贫“四个体系”。加大传统媒体与新兴媒体深度融合，着力构建空中地面立体化、全方位宣传格局。全面落实计划生育各项法定奖扶政策，全年共免费为1.57万名育龄妇女开展孕前优生健康检查、免费为9880名孕妇开展产前筛查、免费为67006名农村妇女进行“两癌”筛查、免费为17457名新生儿开展疾病筛查、免费为7886名农村孕产妇发放叶酸40829瓶，为11545名农村孕产妇每人发放住院分娩补助500元。对计生特殊家庭，开通就医绿色通道，凭卡享受挂号、就诊、检查、交费、住院等方面优先优惠服务。将符合条件的低收入计生特殊家庭成员纳入城乡医疗救助范围妥善解决其经济发展、生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。深入推进基层计划生育群众自治。至2016年年底，共有8个村居被命名为国家级示范村居，55个村居被命名为省级示范村居，99个村居被命名为市级示范村居。为独生子女家庭1万多人购买意外伤害保险。探索实施“爱心助福”行动，采取项目化的运作模式，建立实施长效帮扶机制，不断提升精准扶贫效果。
（章?涵?杨?静）
责任编校：吕昌盛