【概况】?2016年，全市邮政普遍服务场所45处，其中城市自办营业场所16处、委代办营业场所1处，农村自办营业场所28处。莱芜市持证快递企业9家，设立分支机构36个，国营企业1家，民营企业8家，涉及快递品牌20个。年内，市邮政管理局被市政府表彰为依法行政先进单位和行政执法先进单位，被市文明委表彰为市级文明单位，被省局授予职鉴工作二等奖。全市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成2.03亿元，同比增长8.8%；业务总量完成2.16亿元，同比增长21.6%。全市快递服务企业业务量完成577.3万件，同比增长48.5%；业务收入完成7100万元，同比增长14.9%。
【邮政管理工作】?做好全市邮政业“十三五”规划编制工作。以十三五规划编制为契机，促进行业发展与地方经济融合。召开专家评审会。邀请市发改委、市交通局、市规划局等部门对规划中的发展思路、发展目标、主要任务、重大工程项目及保障措施进行评审，根据专家建议对规划进行修订。联合市发改委进行发布。经市政府审核通过，联合市发改委正式向社会发布了莱芜市邮政业“十三五”规划。规划明确“十三五”时期全市邮政业的发展基础、发展形势与方向、总体思路和发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。做好规划的宣传贯彻工作。加强与市政府相关部门的沟通协调，明确重点，抓好落实，在《莱芜日报》上全文刊发莱芜市邮政业“十三五”规划及市局领导访谈，扩大了行业规划的知晓度，推动了行业规划实施。
创新监管方式，全面落实企业安全生产主体责任。实行寄递企业分级差异化安全监管。按照科学评定、分类指导、差异化监管的原则，根据安全管理分级评定标准将全市寄递企业评定为ABC三级，对三类企业分别设定不同的监督检查频次，并实行升降级制度。市局组成工作组，进驻C级企业实行驻点帮扶。开展“送法进企”全员安全培训。深入寄递企业一线，利用快递企业每天分拣作业前一小时的时间，逐个企业上门进行全员培训。年内，到邮政企业开展培训2次，到快递企业开展培训11次，培训行业员工1300人次。开展寄递安全暗访暗查和警示教育。联合市公安局治安支队对全市寄递企业执行收寄验视和实名收寄制度情况进行暗访暗查，针对发现的情况专门制作了警示教育片，及时组织了警示教育会议。执法检查全覆盖和部门联动监督检查形成工作常态。联合公安、国安等部门召开安全会议4次，联合检查寄递企业25家次。联合相关部门开展危爆品专项整治、危险化学品、“扫黄打非”、禁毒、寄递烟草制品、野生动物制品、寄递血液样本、销售假药、假冒伪劣制品等专项整治行动。
完善措施手段，推进寄递渠道安保措施落实。落实“三个100%”制度，做好源头安全保障。开展社会公众安全制度宣传，在全市100多辆城乡公交录播三个100%宣传片，在市区10余处滚动灯箱布放三个100%宣传广告；建立收寄验视检查的常态化机制，实行企业监控资料月报月查制度，严把第一道关口。规范实名收寄形式，统一印发《实名收寄登记簿》，编号发放，定员使用，统一回收保存。排查整治安全隐患，推进“大快严”行动。坚持政企联动，管局检查与企业自查相结合，对各企业的重点部位和重点环节进行拉网式排查和整改，杜绝了安全漏洞，全年行业未发生安全生产事故。做好重大活动安保工作。通过制定周密方案、专题会议部署、强化监督检查、加强应急值守等措施，完成“两会”、G20峰会、亚欧博览会、文博会、党的十八届六中全会等重大活动期间的寄递渠道安保工作。加强突发事件应急演练，提高企业应急处置能力。要求企业及时修订完善企业内部突发事件应急预案，并向市局备案，联合市综治办、市公安局治安支队、公安消防支队组织开展全市邮政业突发事件应急演练。
开展专项行动，全面规范快递市场秩序。开展快递市场清理整顿行动。先后完成快递企业分支机构变更9家，分支机构备案5个，快递末端网点备案73个。完成快递业务经营许可年度报告。印发专项工作通知，对年报填报方法进行一对一指导，确保全部快递企业按时完成年度报告。
坚持管服并重，全面做好执法监管和服务保障工作。加强普遍服务法规宣贯。专题到邮政莱芜分公司开展《邮政普遍服务监督管理办法》《邮票发行管理办法》的宣贯，培训人员达100多人次。强化机要通信安全保障。通过现场询问、查阅档案、检查实物、调取监控录像等方法，对莱芜机要通信局进行全面的安全专项检查，并对发现的问题要求其进行了整改。开展普遍服务专题调研。4月8日，赴邮政莱芜分公司专题调研普遍服务工作。调研期间，进行集中座谈，全面了解普遍服务工作开展情况，认真听取意见建议，就下一步的普服业务创新发展进行交流。开展普服快递第三方测试。通过社会购买服务的方式，委托第三方公司对全市普服快递网点进行暗访测试，内容主要包括邮政普遍服务网点履职情况调查、邮政普遍服务全程时限测试、邮政普遍服务客户满意度调查、快递投递服务及全程时限测试等，其中委托第三方对快递服务质量进行测试为全省首次。推进扫黄打非工作。开展“清源”“固边”“护苗”等专项行动，加强日常监督检查，专题召开查堵口径传达会，督导寄递企业与员工签订扫黄打非责任书900余份，并有重点、有针对性地对境外流入莱芜市的邮（快）件、邮政报刊亭零售的报刊进行监督检查，完成“扫黄打非”工作任务。做好纪特邮票发行监督工作。2016年，开展邮票发行监督检查11次，分别对《丙申年》《中国工农红军长征胜利八十周年》《中国灯塔》等纪特邮票的发行进行监督检查。加大信报箱验收力度。年内，验收信报箱群19组，1432个格口，覆盖住宅12栋，19个单元，1432户。
坚持三位一体工作机制，全面提升行业服务质量。坚持活动引导，开展服务质量提升年活动。加强对快递企业服务质量的监督检查，对严重侵害用户合法权益的行为依法处罚。坚持申诉引导，实行服务质量通报分析制度。召开服务质量分析通报会议3次，及时向企业反馈消费者反映的突出问题、企业申诉方面存在的重点问题，分析解决办法和路径，消费者满意度进一步提高。坚持处罚矫正，加强对快递企业服务质量的监督检查。对违反《快递市场管理办法》《快递服务标准》，侵害用户合法权益的企业依法约谈3家次。注重队伍建设，开展经常性培训教育。专题开展企业负责人和客服人员培训2次，通过外聘师资的方式，就提高服务意识、客户沟通技巧等内容进行培训。开展快递包裹测试活动。市局对全市已经获得快递经营许可的15个快递品牌开展快递包裹测试活动，并在全国选取30个省总计425个地市级监测点进行测试。
行业统计工作。做好行业统计基础工作。开展好行业月报、半年报及年报的各项工作，多次到企业实地调查并进行指导，确保了统计质量。开展全市邮政行业统计检查工作。针对规模相对较小、上年未检查和暂未纳入邮政行业统计系统的企业，围绕统计基础、统计报表数据质量、是否存在重大违法统计行为等情况，进行逐一对照，现场核实，提升了行业统计数据质量与水平。做好行业统计分析工作。按照“一月一调度，一季一分析”的要求，做好行业月度统计及季度分析工作，分析行业发展情况及面临形势，为行业发展及领导决策服务。
精神文明建设。在莱芜组织行业职鉴考试。年内，在莱芜职业技术学院组织2次快递业务员职业技能鉴定考试，参考人员173人。参加“政风行风热线”，主动接受群众监督。市局把参加政风行风热线节目作为与群众沟通交流的平台，年内上线3次，就邮政业监管情况及消费者关心的问题，现场回答听众提问和咨询25个，答复满意率100%。加强精神文明建设。坚持精神文明建设常态化、规范化和全员参与，注册成立“莱芜市邮政管理局志愿服务队”，开展道德讲堂、文明城市创建、卫生城市创建、交通志愿服务和网络文明等活动，市局被授予市级文明单位。弘扬行业正能量。联合《莱芜日报》、市快递协会共同举办“最美快递员”评选活动，不断增强行业影响力；通过开展青年文明号青春建功行动，激发职工立足岗位创新奉献活力；通过开展困难帮扶活动，切实解决困难职工后顾之忧。中通快递党支部，积极响应上级有关“快递下乡”和“快递扶贫”工作要求，开展“助农献爱心，传递正能量”活动，帮助钢城区北泉村农民解决了苹果滞销的难题。
（席?聪）
【中国邮政集团公司莱芜市分公司】?2016年，全市邮政系统围绕“一体两翼”战略重点，加快三大增长极建设，以创新思维助推转型发展，加强企业规范管理，不断提升服务质量，各项工作取得明显成效。全年全市累计实现收入13884万元，完成省公司计划进度的102.65%，列全省第十二位，增幅11.71%，列全省第十六位。目标利润完成474万元，完成省公司计划的108.9%。其中，代理金融、集邮、分销物流、报刊发行、包裹快递专业完成全年收入目标。劳动生产率达到21.94万元，列全省第九位，净值较上年增长1.53万元。
重点业务。金融业务，以金融总量为引领，结合云平台与转型工具，提升万元优质客户与产能，实现客户规模与质量同步提升。全市金融实现收入8537万元，完成省公司计划的103.16%，列全省第八位；全市金融总量完成净增12.13亿元，完成省公司计划进度的92.3%，列全省第十四位，同比增加3.21亿元，其中储蓄余额净增5.95亿元，原始保费4.06亿元，理财保有量新增1.79亿，基金129万，国债2191万。快递包裹业务，抓住包裹业务的旺季营销，在逐步完善政策机制的前提下，强化业务管理。全年实现收入500万元，完成省公司下达计划进度的103.08%，列全省第十六位。农村电商业务，全年买卖惠交易额实现2300万元，完成确保计划的108%，日均交易额6.3万元。截至2016年年底，入驻平台的一级代理商63家，上架商品2400余种，涵盖食品、饮料等10大类项目；发展邮乐农品7个商家，上架产品65种；商超注册站点1460处，年度站点活跃度为54.6%。
分销电商业务。分销专业线上线下“双线”营销模式取得实效，快消品业务常态化经营迈出新步伐，全年收入累计完成2229万元，完成省公司计划的106.15%，列全省第八位。电子商务专业全年累计实现收入308万元，完成全年计划进度的75.96%，列全省第十七位。
传统邮务业务。集邮、报刊发行专业通过融合转型发展，完成省公司计划，函件、报刊零售专业发展暂时落后。集邮业务。以项目营销为抓手，先后开展“2016年生肖贺岁季营销活动”“2016年集邮文化季营销活动”等活动，累计实现收入600余万元，为全年目标的完成奠定了基础。全年累计实现收入841万元，完成省公司计划的116.75%，列全省第一位。函件业务。全年完成收入640万元，完成省公司计划的88.30%，收入进度全省第十五位。报刊发行业务。通过开展日常收订、集中收订、商务期刊特训营等活动拉动收入，全年实现收入675万元，完成省公司年度收入计划的100.72%，列全省第八位。报刊零售。全年累计完成收入64万元，完成省公司计划的80.45%，列全省第十六位。
“智慧邮政”助力智慧城市建设。市公司与中国电信对“智慧社区”项目进行落地合作，在社区、政府和学校安装智能包裹柜，在社区叠加便民系统，实现一站式收费。截至2016年年底，已安装6台智能包裹柜（市政府、山财经莱芜校区、都市花园、莱芜职业技术学院、莱芜技师学院、高庄邮政局），自安装起使用率80%以上，给居民提供包裹自提服务，缓解了投递人员的工作压力。加强战略合作。市公司先后与莱芜颐高电子商务产业园、市农业局、市交警队、鲁商集团等单位进行合作接洽。线上营销取得新突破。莱芜邮政微商城与莱芜万邦、万兴公司合作，上架莱芜原产地产品；整合集邮、函件、包裹快递等专业产品，在微商城叠加销售，拓展了经营方式；三季度通过开展“酷夏狂欢，码上邮礼”线下吸粉活动，共计吸粉8900余人。
综合服务平台建设。便民服务站点建设维护力度加强。截至2016年年底，全市累计建设1542处有效站点，全年共计新建站点276处，同比增长1.73%；全市便民服务站点共计交易384.6万笔，交易金额1.85亿元，旗舰站样板店累计建设35处，自然村站点建设20处。2016年，鸿雁合作社累计建设20处，覆盖省级贫困村（茶业口镇北嵬石村）1处，精品合作社5处，累计发展社员1.2万余人，合作社累计配送农资肥料2000余吨，完成省公司配送计划的101%，共计开展“三下乡”活动140余场，参与社员4500余人。
基础能力建设。加大基础设施和硬件设备的投入。投资719万元对寨里镇、茶业口镇、雪野镇等15个支局网点进行装修改造，投资221万元翻建大王庄和方下支局；投资185万元新建高庄物流仓储中心，投资289余万建设仓储及邮件处理中心；投资45万余元购买包裹快递揽投用汽车6辆，投入16万元新增运钞车1辆；投资130万元用于新增生产经营设备；投资200余万元用于安防设施建设，其中投资100余万元对颜庄镇、方下镇、大王庄镇等12处进行安防施工；投资60余万元用于电视监控等设备；投资40余万元用于电视监控。强化渠道建设。全年ATM新增4台，累计安装36台，CRS新增4台，累计安装12台，台均交易90笔，全市网点自助设备覆盖率82.5%，电子银行交易替代率达到49.15%。
邮政服务。公益服务不断深化，同市妇联、市扶贫办联合开展关于“母亲邮包”和“爱心包裹”的募捐活动，定期建立联系连通机制，投身于公益和公共服务事业；同颐高电子商务产业园共同打造线上精准扶贫项目，在牛泉镇西凤阳村进行“一对一”帮扶工作，前期通过网络直播和花椒主题沙龙的召开，取得了良好传播效益，下步将在微商城等线上平台运作花椒产品，帮助贫困户脱贫致富。机要通信业务严格执行各项规章制度，实现全市机要通信质量全红。开展“关注客户用邮体验、提升客户满意度”专项活动，综合得分列全省第一名，95580点均投诉量得分排名列全省第二名。做好春节、全国两会、G20峰会等重大节日期间的服务质量管理工作。组织报告书会审和两岗联席会议，加强管控两岗管理，落实管控岗位职责，加强邮件传递时限的监督检查，国内普通邮件时限监控达标率均达到99%以上。
企业管理。财务管控水平不断提升。加强清理库存和欠费管理，全年共清理分销、报刊等库存和欠费624万元。制定《招标采购管理实施细则》《资产及低值易耗品管理办法（试行）》《支局（所）交接管理办法（试行）》等制度，规范了业务流程。做好ERP双系统录入工作。完成了7个工程项目审计工作，共审减130余万元。人力资源管理。加强干部人才队伍建设。开展区分公司选人用人“一报告两评议”工作，做好选人用人工作的全程纪实。31名员工被选拔为副支局长或支局长助理，对部分支局长跨区分公司进行调整。做好首批人才选拔工作，有12名员工被评为山东邮政企业2016年度初级人才。开展薪酬分配纪律专项检查工作。规范用工管里。完成市公司机构框架调整工作，做好全岗位双定实施工作。共有8名劳务用工转招为合同B类用工。加强教育培训。员工大专化率达到83%，四级及以上领导干部本科率达到76%。生产人员职鉴持证率达到96%，高级持证率36%，双证持证率达到75%，其中营业和储汇岗位双证率达到94%。全省职业技能竞赛活动中，获得2个单项奖和1个团队奖。强化安全生产工作。加强节日期间的夜间值班安全检查；组织开展汛期、消防安全自查、G20峰会寄递安全保障、邮政金融机构安全检查、冬季安全生产大检查活动等活动，强化基层安全防范意识，杜绝安全事故发生。
（范?文?王?惠）