商贸服务业

【 概况】?2016年，莱芜市社会消费品零售总额347.8亿元，比上年增长8.4%。按地域分，城镇281.5亿元，乡村66.3亿元。按行业分，批发和零售贸易业316.3亿元，住宿和餐饮业31.6亿元。商品零售价格指数101.2，居民消费价格指数101.8（以上年价格为100）。
限额以上批发和零售贸易业、住宿和餐饮业。2016年共有限额以上批发和零售贸易业、住宿和餐饮业法人企业306个，产业活动单位12个，年末从业人数15073人。其中，批发业法人企业128个，产业活动单位2个，年末从业人数2971人；零售业法人企业137个，产业活动单位4个，年末从业人数9219人；住宿业法人企业9个，产业活动单位1个，年末从业人数987人；餐饮业法人企业32个，产业活动单位5个，年末从业人数1896人。

【市场秩序建设】?继续在全市商贸流通领域开展“诚信红黑榜”发布制度，20家诚信红榜企业名单在《莱芜日报》公开发布。对评选的30家商贸流通“诚信经营示范企业”联合市文明办进行授牌，在《莱芜日报》进行宣传，商务系统诚信建设氛围日益浓厚。评选推荐5家企业参加全省“厚道鲁商”评选。做好打击侵权假冒工作。加大打击侵权假冒工作力度，协调各区和26个市领导小组成员单位，突出整治重点，加强两法衔接，强化考核通报，全市打击侵权假冒工作取得新成效。加强重要产品追溯体系建设，成功申办为全省重要产品追溯体系建设示范市。

【市场体系建设】?聘请中商商业发展规划院修编完成《莱芜市城市商业网点规划》（2016年—2030年），明确了全市商贸业发展定位和方向。推进为民办的实事，建设完成2处农贸市场、5处便民市场、3处夜市。联合相关部门印发《关于城区市场建设管理考核工作的通知》，构建了城区市场建设管理长效机制。加快11个重点流通项目建设，培植新的经济增长点，全年完成投资4.5亿元。开展农超对接、农批对接、农社对接，扩大了全市特色产品销售市场。

【特殊行业发展】?全面做好报废汽车拆解工作，督促企业完善设备，加强安全生产，全年共拆解报废汽车400多辆。联合相关部门印发《关于做好二手车交易市场管理工作的通知》，明确各部门职责，严格备案程序，促进了市场秩序稳定。对拍卖、典当行业加强风险防范和安全经营检查，促进两行业健康有序发展。对购物返利、二手车市场、单用途预付卡等方面出现的稳定问题，加强政策研究，加大协调力度，主动应对处置，维护了系统内社会稳定。

【市场运行监测】?2016年，新增大润发、十八乐、鲁百商城等9家企业纳入商务部业务系统统一平台监测系统。严格按照商务部和省厅要求督促指导企业（16家重点流通企业、10家行业典型企业、4家重要生产资料企业、3家生活必需品企业、5家应急商品数据库企业、3家酒类流通企业、1家信息泵企业，3家社零额重点监测企业）做好日报、周报、月报、季报数据报送工作，确保样本企业信息报送及时，数据准确。做好元旦、春节、清明、五一、端午等3天以上节假日值班工作，调度分析全市四大商场市场运行情况，形成节日市场运行分析报告。全年共编发商务预报信息500余条，其中原创信息100余条，市场分析材料50余篇。

【消费促进工作】?10月，组织全市万兴食品、万泽冷链等14家企业参加山东农商互联大会，取得良好效果。积极与各商超、会展中心等单位密切沟通联系，基本掌握并汇总全市与促消费相关的各类展会、促销等活动，及时跟踪各种促消费动态，并通过各类信息平台进行消费引导宣传等工作。

【服务业】?2016年，全市实现服务业增加值295.28亿元，同比增长6.2%，占GDP的比重达到42%，比上年提高了1.6个百分点。完成服务业投资254.6亿元，同比增长14.7%，比全市固定资产投资增速高12个百分点；占全市固定资产投资比重达到40.05%，比上年提高4.19个百分点。实现服务业税收29.52亿元，同比增长4.57%，比全部税收增幅高10.14个百分点，占全部税收总收入的40.21%，其中服务业地税收入15.35亿元，增幅较上年提高5.97个百分点，占全部地税收入的51.88%，同比提高3.33个百分点。年内，莱芜市被评为“山东省服务业发展先进市”。
载体建设。5个市级重点园区入园企业达到630家，其中新入园企业107家，累计完成投资63.70亿元，实现营业收入29.14亿元，缴纳税金4.78亿元。其中，雪野旅游区入园企业361家，完成投资50.28亿元，实现营业收入8.6亿元，缴纳税金4.06亿元；齐鲁钢铁物流园入园企业50家，完成投资1100万元，实现营业收入3.80亿元，缴纳税金1505万元；农高区三辣一麻集散园入园企业79家，完成投资1.86亿元，实现营业收入2.05亿元，缴纳税金1763万元；莱城工业区商贸物流园入园企业140家，完成投资11.45亿元，实现营业收入14.69亿元，缴纳税金3930万元。15家市级重点企业实现业务收入77.85亿元，同比增长7.22%；实现利润6.69亿元，同比增长37.26%；缴纳税金6.78亿元，同比增长0.72%。全市30个重点项目完成投资58.1亿元，占全年投资计划的101.36%。
重点行业。交通物流、旅游、商贸流通、银行保险、房地产、商务服务六大行业全年实现税收25.88亿元，同比增长6.52%，占服务业全部税收的87.69%。实现社会消费品零售总额347.8亿元，同比增长8.4%，其中批发零售业实现商品销售额316.25亿元，同比增长7.34%，住宿餐饮业实现零售额31.56亿元，同比增长20.1%。接待游客1035.7万人次，同比增长7.8%，实现旅游消费总额59.95亿元，同比增长12.7%。金融机构人民币存款余额907.67亿元，同比增长9.44%，人民币贷款余额661.25亿元，同比增长6.72%；28家保险机构实现保费收入25.92亿元，同比增长32.28%。完成房地产开发投资47.2亿元，同比增长48.1%；完成商品房销售面积52.45万平方米，同比增长32.99%。公证、律师、仲裁、会计、审计、咨询、广告、职业中介、拍卖等商务服务业实现税收1.6亿元，同比下降8.1%。
企业培育。贯彻落实《关于实施“服务业跨越提升工程”加快服务业发展的意见》文件精神，支持限额以上服务业企业培育。组织优秀服务业企业评选，对财政贡献大、成长性好的优秀服务业企业进行通报表彰。发挥牵头抓总作用，深入调查研究，起草完善企业培育竞赛实施方案，及时与统计部门衔接，强化调度督查、加强协调推进，定期通报进展情况，全年共有44家服务业企业新纳入统计范围。
标准引领。按照《关于加强服务业标准引领工作推进和调度的通知》的要求，加强调度推进，确保了各项工作落到实处。推动行业服务标准制定。莱芜市标准化协会和山东莱钢汽车运输公司参与起草的山东省地方标准《钢铁储运服务质量规范》（DB37/T1118-2009）、莱钢银山物业管理中心参与起草的山东省地方标准《物业服务规范第七部分工业园区物业》（DB37/T1997.7-2011）已发布实施。莱芜市爱家家政有限公司参与制定的国家标准GB/T 31772-2015《家政服务机构等级划分及评定》发布实施，实现了全市服务业企业参与制定国家标准零的突破。实施企业服务标准试点。截至2016年年底，有1家企业参与国家标准制定，实现了零的突破，2家企业参与起草两项山东省地方标准并公布实施，4家企业（单位）创建省级服务业标准化试点并通过验收。开展创建服务品牌。旅游业培育“雪湖人家”“棋山人家”“开心农场”“浪漫雪野”等乡村旅游品牌，莱芜宾馆、莱芜供电公司、山东大鑫实业有限公司、莱芜战役纪念馆等5家单位获得山东省服务名牌。加强标准经济引领知识普及。加大对标准经济的宣传力度，每一次去企业座谈调研都宣传标准经济方面的知识；组织11家企业参加全省品牌建设大会、15家有关部门和企业收听收看“全省品牌建设大会”网络直播。
济莱协作。坚持把推进济莱协作区建设作为工作的重中之重和推动全市服务业发展的有效手段，与济南市发改委服务业办通力合作，推动成立全省第一家跨区域社团组织——山东省济莱协作区现代服务业发展促进会，4月1日在雪野召开成立大会。促进会自成立以来，本着“求实创新、协作共赢”的发展理念，推动两市的服务业企业融合发展、协作发展、抱团发展，组织开展赴上海、杭州考察学习，法律服务与法律知识讲座，“智汇聚莱”，联合购销，商贸企业座谈研讨等一系列活动。依托促进会，引进中建国际投资集团，与雪野旅游区达成投资协议，三年内投资20亿元以上。莱商银行济南分行借力促进会开展“智汇聚莱”活动，有30多家济南会员单位在该分行开户，2016年该分行新增企业网银475户、个人电子银行12785户，截至12月月底存贷款余额比年初分别增加46亿元和8亿元。君联合律政集团依托促进会开展高端法律服务，全市共有10家企业获赠该集团法律服务。
规划引领。在深入调查研究、广泛征求意见建议的基础上，编制完成《莱芜市“十三五”服务业发展规划纲要》，并以莱政办字〔2016〕54号文件印发。《纲要》明确了“十三五”全市服务业的发展思路、指导原则、目标任务、发展重点及保障措施，提出实施“微笑发展、协作发展、集聚发展、创新发展”战略，加快发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，积极发展农村服务业，培育发展新兴服务业，着力构建“10+5”产业体系及“一核、两极、一带”空间布局，打造凤城中央商务区、文教科研集聚区、城市慢生活街区和国家级旅游度假区等发展亮点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。牵头配合省发改委开展旅游产业规划调研，积极对接山东省十三五服务业发展规划编制工作，全市17个服务业项目列入其中。通过报纸、电视、网站、微信等媒体开展《规划》宣传，进一步强化了规划对产业发展的引领作用。
招商引资。专门编印《莱芜市服务业招商推介项目汇编》，明确主攻方向，多渠道寻找招商线索，创新招商方式，开展精准招商。重点围绕馨百商贸盘活解困，以招商引资破解企业发展困局，广东益华百货有限公司出资4.6亿元并购馨百商贸、广东益华山东总部经济项目、微机电陀螺仪产业化3个项目成功签约，其中陀螺仪项目已投入生产，形成了“一拖多”的招商效应。2016年共计完成招商引资1亿元，占分配任务的200%。积极提报项目，争取省级服务业引导资金600万元。积极招才引智，实质性引进院士1名（山东科技大学宋振祺），柔性引进长江学者1名（中国科技大学李传锋）。搞好服务业培训，强化人才支撑，提报的《服务业管理能力提升培训》项目列入了省2016年“服务业千人培训工程”国内培训项目计划，7月25日—31日，组织市、区有关部门单位和部分企业共52人赴浙江大学进行高端培训，培训结束后组织学员撰写体会文章并编印《最忆是杭州》。
调查研究。将开展调查研究作为发现问题、解决问题的重要突破口，围绕服务业跨越提升、济莱协作、服务业新型业态、生产性服务业、商贸服务业等课题开展调查研究，形成《关于加快推进济莱物流业协作发展的调研》《关于加快服务业发展的调研报告》《零售业发展情况调研》及《凤城商业街商贸服务业经营情况》等10余篇份量较重的调研报告，其中《关于加快服务业发展的调研报告》印发市委《呈阅件》，市委书记、市人大常委会主任王良作重要批示；《全市生产性服务业发展情况调研报告》被评为山东省发展和改革委员会优秀研究成果一等奖，为深化改革、创新发展和领导决策提供了重要依据。围绕政协委员提出的《关于加快发展服务产业，应对经济下滑的建议》（第95194号提案）提案，深入分析问题，开展相关领域调研，完成政协提案的答复工作。
深化改革。把深化服务业领域改革作为加快服务业发展的战略举措，建立服务业深化改革考核指标体系，并对工作机制、改革任务、改革举措等进行细化分解。突出标准引领、产业发展、济莱协作等工作重点，落实载体培育、加大投入、人才队伍建设等工作举措，全面深化服务业领域改革。以成立全省第一家跨区域社团组织——山东省济莱协作区现代服务业发展促进会作为深化服务领域改革的重要突破口，搭建两市服务业深度融合发展的高位平台，鼓励和支持会员、会员与会员之间寻求利益点和利益结合点，推动两市的服务业企业创新发展，为济莱协作区建设营建一个有借鉴意义的示范点。
协调推进。进一步完善和落实服务业定期调度分析和重点数据通报等工作制度，针对核算服务业增加值的重点指标，加强与统计、交通等部门的衔接沟通，逐一分析完成情况，研究对策措施，确保重点指标、重点行业平稳运行。召开全市服务业经济运行分析会，通报了全市服务业运行情况，分析了服务业发展面临的形势，安排部署了当前和今后一个时期全市服务业发展工作，市委常委、常务副市长王光华作了重要讲话，从加强组织领导、形成工作合力，落实政策、培优扶强，加强调度、强化考核激励，进一步加强和改进统计工作等四个方面对下一步服务业工作提出了具体要求，为全年工作指明了方向。按照《莱芜市服务业发展绩效考核办法》要求，对各区、服务业发展领导小组成员单位在坚持科学导向、突出重点、注重实效和客观公正原则的基础上，组织开展2015年度服务业发展绩效考核工作，并对考核成绩突出的区和市直有关部门进行表彰通报，激发了各级各部门加快服务业发展的合力。
（李尽忠?魏述光）

【供销合作商业】?2016年，全市供销社系统抓住供销社综合改革试点机遇，学习贯彻落实中发〔2015〕11号、鲁发〔2015〕16号和莱发〔2016〕7号文件精神，着眼于“服务兴农、改革强社”，以打造综合性、规模化、可持续的为农服务体系为总抓手，加快组织创新、经营创新、服务创新，推进服务规模化、流通现代化，促进实体性合作经济组织建设，各项工作实现新发展、新突破。全年全系统实现销售总额55.92亿元、利润总额4485万元、所有者权益25311万元，同比分别增长23.33%、11.59%、13.38%，衡量供销社改革发展水平的主要指标均达到历史最好。
综合改革试点工作。市委、市政府印发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，供销社综合改革纳入全市全面深化改革的总体部署，列入2016年度全市重点改革任务（30项），1项工作列为2016年全市特色改革事项。全市供销社明确责任，创新担当，多次组织召开座谈会、现场观摩会，组织赴北京、浙江绍兴和济宁汶上、潍坊高密等地学习考察。对照11项重点改革任务，建立工作台账，按时间、节点要求，细化目标、分解任务，综合改革试点工作各项改革任务全面实现或超额完成，形成创新为农服务模式等多项可复制推广的经验成效，走在了全省前列。其中，村社共建、为农服务中心、村级综合服务社、电子商务平台、区级农业服务公司和区级、镇级农民合作社联合社以及市区出台贯彻落实鲁发〔2015〕16号文件实施意见等8项工作分别率先在全省实现全覆盖。
为农服务“一卡通”。运用“互联网+”新手段，以提升为农服务能力为根本，探索在全市推进为农服务“一卡通”，搭建为农服务的智慧平台。探索形成“4+N+X”模式，即搭建“4”个平台，综合“N”个部门，提供“X”类三农服务项目。制作发行“齐鲁慧农通卡”，设计开发手机APP和“一卡通”应用系统，建立为农服务“一卡通”门户网站、微信公众平台和微博，开通“96621·服务找供销”为农服务热线。分别在1家专业合作社、1处为农服务中心试点完成上线测试，总结形成可复制推广的试点经验，具备了在全市加快推开的条件。2016年4月，省委、省政府督导组实地调研为农服务“一卡通”试点情况，对莱芜市创新做法给予了高度评价和充分肯定；5月，《中华合作时报》二版头条重头报道莱芜市供销社试点“一卡通”开拓为农服务新方式；7月5日，市委全面深化改革领导小组第十五次会议，审议通过《莱芜市为农服务“一卡通”实施方案》。
“党建带社建、村社共建”全覆盖。以“党建带社建”统领“村社共建”，加大推动力度，促进村社共建提质增效上水平，向深度广度发展。组织系统各级70余人，在省供销社莒南村社共建培训基地举办为期3天的村社共建专题培训班。市、区和基层供销社“三位一体”，蹲点指导、跟进服务，集中近3个月的时间，开展村社共建督导活动，与农村基层党组织建设紧密相连、与涉农服务内容紧密相连、与合作经济组织建设紧密相连，推动了共建方式的创新。全市共建村达985个、占年计划的657%，在全省率先实现了市级供销社“村社共建”行政村全覆盖。累计共建项目2496个，干部交叉任职89人，有21个村集体收入实现“零”的突破、共建村年经济收入均增加3万元以上，助农增收3.7亿元。《中华合作时报》全面报道了莱芜村社共建全覆盖的经验成效。
实体性合作经济组织架构完善。统筹推进组织体系、网络服务体系建设，打造全市一体化的合作经济组织体系，实现区、镇、村一体化发展，建立起新型组织架构，供销社体制机制顺势理顺。全系统发展农民合作社240家，组建镇级农民合作社联合社20家，莱城区、钢城区健全完善了区级农民合作社联合社。10个专业合作社纳入全国供销总社千社千品富民工程、5个专业社先后被农业部、全国供销总社评为专业合作社示范社。多家专业合作社稳妥开展资金互助业务，1家农民合作社获金融办颁证。探索建立管理新体制，推进社企融合、上下贯通，成立社有资产管理委员会、组建莱芜市供销资本投资有限公司，莱城区、钢城区分别组建区供销（集团）有限公司，以经济为纽带，进行资源整合共享，加强上下级社之间资本、产权、业务等方面的实质性联结，逐步实现机关和企业经营双线运转。
规模化服务建设。以为农服务中心为平台、土地托管为依托，构建农业生产全程社会化服务体系。按照规模适度、半径适宜、功能完备要求，改造提升一般性为农服务中心10个，配备智能配肥设备、植保飞机分别达到13台、6架，增强了基层网络服务能力。莱城区、钢城区组建成立了农业服务有限公司，实施“精准施肥用药”，推广“保姆式”全托管和“菜单式”环节托管服务模式，测土配方、智能配肥、飞防植保面积达到25.5万亩、23.1万亩、11万亩，土地托管面积达到32万亩。以培养职业化农民和提高农民生产生活质量为目标，培训农民、合作社社员、村“两委”成员2.95万人次，改革试点期内，共培训6.44万人次，建立了多层次的教育培训体系。组建农机农化服务队16个、总人数达300余人，与省供销社农业服务有限公司合作建立“飞防”基地，在小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”等政府购买服务方面发挥了示范引领作用。
农村现代流通体系建设。以“互联网+流通”为实现形式，推进“网上供销社”建设，全面对接“供销e家”，促进线上线下深度融合发展。创新农村电商新模式，组建成立电子商务公司3家，其中市供销智慧乡村电子商务公司服务网点覆盖全市18个镇（街道）、200多个村，莱城、钢城供销e家电子商务公司运营中心建成使用，莱城义乌小商品供货港开工建设。优化布局提升服务水平，“以乡围城、城乡互动”发展模式为全省城市供销社改革发展研讨会提供经验，从三尺柜台到万平超市，由乡村供销向城市供销转变，已有莱城区口镇、羊里镇2个基层供销社进城把超市开在了繁华市区，新建开业现代化大型超市5处，经营服务面积1.6万平方米。全系统农资、日用品、农产品、烟花爆竹等经营服务网络体系日益健全，网络覆盖面不断扩大，拥有各类经营网点2031个、连锁店811家、配送中心20多个。
发展环境优化。以综合改革试点为契机，通过批量转让方式，以160万元买断全市供销社系统截至2016年4月所欠农行贷款共2.8亿元（本金8144万元、利息20903万元）的债权，在全省率先一次性打包核销化解历史债务包袱，抵押在农行的建筑物资产得以盘活，为深化供销社综合改革扫清了障碍。
（毕建华）

【食盐专营与盐政管理】?2016年，全市共购进各类盐31419吨。其中，食盐购进22081吨；小包装食盐购进3215吨；小工业盐购进9338吨。销售各类盐31072吨。其中，食盐销售22465吨，小包装食盐销售3657吨；小工业盐销售8607吨。实现营业收入3168万元，上缴税金370万元。
食盐专营。2016年5月，国务院发布《盐业体制改革方案》，对我国盐业体制进行全面部署，指导思想是以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革。莱芜市盐务局（公司）认真贯彻落实《方案》精神，切实以突出食盐安全重心，以“提服务、重宣传、保供应”为总抓手，严格落实食盐检测制度，提升终端网络建设与服务，积极开展政策宣传，确保各类盐及时供应。
丰富盐品，满足需求。以市场为导向，加大小包装市场调研力度，掌握需求信息和市场动态，按照“丰富盐品种类、推进产品升级、满足消费需求”的原则，在保障普通食盐供应、稳固中档食盐销售的同时，不断丰富全市盐品种类，满足不同消费需求，逐步形成了以弱碱性食盐、一品海晶盐、澳盐为主打盐品，海花盐、雪晶盐为高端盐品，海晶盐为基本盐品的1.6元～6.0元价格不等、由普通到中高端种类齐全的盐产品结构体系。重视宣传，科学用盐。2016年，市盐务局突出健康、安全主题，采取多种形式开展宣传工作。与市疾控部门联合开展以“关注儿童健康食用合格碘盐”为主题的小学生碘缺乏病健康教育宣传活动。对全市5个镇（街道）500余名8～10岁小学生进行碘缺乏病监测与健康教育。通过进超市、进社区、进学校，重点开展合理用盐、健康消费宣传，进一步巩固和提升消费者安全、健康用盐意识。探索“互联网+”宣传经营模式，开发上线“莱盐商贸”（lwsalt）微信公众号，借助常态宣传、信息推送、用户互动等，开展盐业政策宣传、鲁晶牌食盐、非盐商品推广、健康用盐知识传播、答疑解惑等。坚持每周推送新鲜资讯，借助新媒体有效扩大了宣传覆盖面、提高了宣传效率，全年共推送消息148条，直接受众达6万人，效果显著。强化服务，保证供应。在食品加工、腌制用盐以及工业用盐供应服务方面，通过及时沟通、签订用盐协议，加强客情维护和管理，坚持做到提前调研、提前调运、提前调度，严保花椒、大蒜、生姜、酱菜、香肠等加工及腌制用盐使用，严保工矿企业正常生产，确保各类盐有序供应，为全市工农业经济发展保驾护航。
盐政管理。市盐务局坚守全市盐业市场阵地，紧紧围绕食盐安全中心工作，开展市场监管、联合执法、专项检查等系列活动。与公安、食药监联合印发《关于加强莱芜市食盐市场经营管理的通告》、印制省盐务局《关于规范盐业市场秩序确保食盐安全的通告》等，并在全市城区及乡镇的各类商超、餐饮、食品加工等食盐经营、使用进行张贴，营造盐业有人管、违法必严查、全民齐参与的浓厚氛围。
开展制贩假盐专项治理。按照“全国盐业体制改革工作电视电话会议”精神、省领导批示与文件要求，市盐务局及时向市委市政府汇报工作，联系沟通市发改、经信、公安、农业、卫生计生、市场监管、食药监等职能部门，由8部门联合印发《莱芜市制贩假盐专项治理行动方案》。市政府组织召开“全市制贩假盐专项治理工作会议”，副市长武树华主持会议并作重要讲话，安排部署由经信、公安、食药监、畜牧、盐务等部门抽调执法人员组成联合执法检查组，对全市批发市场、超市、美食街、食品生产加工企业、饲料用盐单位、工业用盐单位进行联合检查和督导。期间检查超市、商店15家，食品生产加工单位15家、餐饮饭店7家、饲料用盐单位7家、工业用盐单位1家。开展生姜腌制专项整治行动。针对莱芜生姜腌制旺季用盐集中、数量较大等情况，市盐务局及时组织开展为期2个月的生姜腌制用盐专项整治行动。行动由领导班子带队，合理调度人员、车辆全程参加，采取就近驻点办公、24小时分组巡查、查宣结合的方式，通过与各腌制户签订行政指导提示书、发放案例、开展法规宣传等，掌握日常用盐情况，对生姜腌制市场进行全方位监管和督导，严查严办非正规渠道购进和使用盐品等违规行为，确保全市居民用盐安全和盐业市场稳定有序。期间检查生姜腌制户53家、签订行政指导书53份，保障供应腌制用盐7000余吨。探索联合执法检查，查处大案要案。2016年，市盐务局强化与市食品药品监督管理局沟通联系，及时沟通当前全市食盐安全情况，对加强协作、形成合力，维护食盐安全工作达成共识，并就食盐安全监管工作进行了对接；进一步巩固强化与公安机关打击涉盐违法犯罪工作的协作配合，及时出台相应文件建立打击涉盐违法犯罪联合执法工作机制，切实与公安、食药监职能部门形成执法合力，不断强化食盐流通、食品加工、餐饮服务等重点环节的用盐监管。2016年10月，在联合执法检查中，连续端掉假盐贩卖窝点，其中单次查获假盐最多近5000公斤，同时查获工业盐、饲料添加剂氯化钠、假冒小包装等多类假盐、非食用盐。
（郭传良）

【医药生产经营】?2016年，以莱芜市医药公司为龙头的医药商业积极适应医药经营政策和形势变化，扩大经营，强化基础管理，倡导守法合规的企业文化，保持了稳定健康发展，为莱芜人民健康事业做出了贡献。
经营管理。质量管理工作。莱芜医药高度重视质量管理工作，94号文件和器械公告发布以来，认真贯彻文件要求，进行自查整改。完成极热认证报告。在省、市药监部门飞行检查中，质量管理自查整改工作成效显著，全部通过检查。全面深化改革，加强企业基础管理。2016年，针对公司基础管理薄弱的现状，制订（修订）各项制度24项，基本形成公司制度体系。在抓好基础制度建设的同时，严格制度落实，严肃财务会计管理，完善决策机制管理，明确重大事项管理规程，加强了法律事务管理。根据《“三重一大”事项决策制度》，对下属单位“三会一层”做了调整，确定了职权和议事规则，完善法人治理结构，做到科学决策，推进企业健康发展。以党建促发展，促进企业整体经营进步。随着“两学一做”学习教育的推进，以党支部为单位每月至少开展一次集中学习，全部完成《党章》《准则》《条例》和习近平总书记系列重要讲话读本的学习。为促进由学到做，边学边做，开展以“我是党员，让我先来；我是党员，向我看齐；我是党员，对我监督”为主要内容的“我是党员”主题实践活动。通过学习教育，加强队伍建设，注重发挥党员干部模范带头作用，促进了企业稳定健康发展。2016年，药品批发板块受到前所未有的冲击，销售整体下滑。通过外部走访调研学习先进经验，内部人员调整激发动力等多种举措，逐步转变经营模式。在抓好原有临床业务的同时，重心下移，致力于拓展终端市场，逐步稳定了经营。药品零售板块面对外部资本大量涌入抢占市场的现状，科学分析布局，抢抓机遇，不断新开和调整零售店面。在市场营销方面，坚持月月出新搞活动、促销售，与齐鲁电视台合作进一步打响了品牌，举办了供应商答谢会，加强了与供应商的深度交流。寻求与瑞商网、鲁和公司等的战略合作，降低采购成本，提高运行质量，增强店员技能。
（刘?磊）

【烟草经营与专卖管理】?2016年，全市共销售卷烟36681箱，同比减少5512箱，下降13.06%，列全省第十五位。卷烟单箱销售额26438元，同比增加2451元，增长10.22%，增幅居全省第一位。实现利税1.99亿元，同比下降4.34%，增幅居全省第二位，纳税总额位列全市第五位。年内，被评为市企业贡献奖、十大明星企业、平安莱芜建设先进单位、山东省档案工作科学化管理示范单位等。
营销网建。消费者数据库“平台建设”成效显著。按照“消费者在哪里，我们就到哪里”工作要求，借助机关帮扶一线载体，开展“最小单元”社会资源调查工作，开发《客户资源管理分析应用平台》软件，对完成的“最小单元”消费群体数据，全面录入《客户资源管理分析应用平台》。完成全市860余个“最小单元”社会资源调查工作，占全市“最小单元”总数的83.6%；一线人员通过对市场数据的分析、归纳和整理，精准地查找销售的“洼地”和专卖监管的“高地”，工作针对性和效率明显提升。基层服务站建设。开展“专销职能转型、基层服务站建设”系列创新竞赛活动，搭建解放思想，转变理念的工作平台，以思想转变助推企业转型发展。成功召开卷烟商品陈列、细支烟市场培育、婚庆市场开发、案件经营等10个现场会，形成10个工作标准，并在全市复制推广，一线人员工作职责更加明确，知道了干什么，流程更加清晰，知道了怎么干，一线人员职能转型工作取得了阶段性成果。网络终端建设。制定《营销网络建设三年实施规划》，全面开展“一村一店”创建活动，出台一系列惠民措施，机关帮扶人员一对一指导零售户，尤其是对其服务消费群体的梳理工作，批零关系更加融洽，零售户卷烟陈列面积明显增加，卷烟艺术化陈列广泛普及，鲁产烟市场份额达到57.88%，同比提高了5.7%，列全省第二位；销售鲁产卷烟21231箱，增幅居全省第十位；销售细支烟1171箱，同比增加525箱，增长81.41%，居全省第五位。
市场监管。以“社会专卖”理念为引领，以全市烟草市场治理“齐鲁之盾”（2016）专项行动为主线，以“强所战略”为基础，以广泛发展社会监督员为抓手，进一步完善激励配套措施、办法，争取基层公安、工商部门支持与配合，形成了齐抓共管的监管格局。在内部监管方面，严格卷烟规范经营，落实“六条禁令”及实施细则，加强卷烟营销各环节监管。全年查获涉烟案件516起，同比增长47.85%，查扣非法卷烟1491.75万支，同比增长263.39%，案值291.41万元，同比增长176.17%。刑拘6人，逮捕3人，破获2起国标案件。全市市场监管高压态势基本形成，专卖管理为卷烟营销保驾护航能力持续增强。
烟叶生产。落实减氮增密、提早移栽期、水肥一体化等技术措施，切实抓好育苗、移栽、烘烤、专分散收等关键环节，现代烟草农业建设水平持续提升。2016年落实种植面积0.97万亩，收购烟叶2.03万担。推进《烟田种植区域规划》课题实施，烟区布局规划更加科学合理，亩均用工由原来的21个减至18个，亩均节约成本180元；推进区域连片种植，提高种植集中度，全市户均规模33亩，同比增加11亩，烟农队伍建设、农机利用效率、烟叶规模化水平明显提升；开展烟区《山区丘陵地带农业产业调整》课题研究，示范推广烟叶—丹参轮作1000亩，丹参亩均收入达3400余元，烟田轮作示范成效初显。
企业管理。制度体系更加完善。开展“制度提升年”活动，从市场基础、企业管理两方面入手，完善修订制度23项，全面进行固化提升，提高员工履职能力，使公司各项制度物化到生产经营各个环节。费用控制成效显著。围绕“审慎理财、适度从紧”工作要求，加强制度流程建设，明确费用考核关键节点，细化到部门、量化到个人，严把预算执行，精益管理的制度化已逐步向企业文化转化。科技创新。开展“卷烟包装塑模改造”精益改善课题，优化缩减配送车辆，确保卷烟配送服务质量不下降；市局（公司）利农QC小组、物流配送部分别被评为山东省优秀质量管理小组、山东省优秀质量信得过班组。
责任烟草建设。莱芜烟草在保持企业健康稳定发展的同时，坚持“饮水思源、回报社会”的理念，以烟农、零售户增收致富为切入点，积极参与社会公益事业、注重履行社会责任，推动烟草公益品牌持续发展。通过开展“慈心一日捐”“慈善捐款”“金叶助学”等活动，累计捐赠资金1000余万元，用于提升贫困零售户经营效益、改善生态村生活环境、资助家贫优秀学子等。“金叶助学活动”开展以来，共资助全市大学贫困新生150名，累计捐助资金近56万元。
（张鹏波）

【石油商业】?2016年，中石化莱芜分公司在营加油站58座，在营加气站3座，油库1座，总库容1.65万立方米，年吞吐能力42万吨，铁路专用路1条。全年成品油累计销售15万吨，其中纯枪完成9万吨，直分销实现销量4万吨。天然气销售完成268万立方米。非油品实现营业额4700余万元。
经营策略。强化经营组织，努力扩销增量。2016年，面对经济新常态、持续低油价、低需求的全新形势，公司围绕年初目标，坚持灵活、创新的工作思路，保障供应，搞好优质服务，为全市经济发展、大项目建设加油，取得了较好的经济效益和社会效益，保障了市场的供应。抓资源，保障市场平稳供应。面对成品油资源供大于求、价格透明、销售疲软的不利局面，坚持以市场需求为导向组织资源，保障了资源平稳供应。合理调度，及时配送，全年安全及时配送油品14.69万吨。做好综合配套措施落实，充分调动员工积极性，稳定零售市场份额。按照“一站一策”“一户一策”的经营思路，结合满减优惠、返还电子券、大客户优惠申请等组合优惠开展营销。修订完善零售绩效考核薪酬分配办法，开展“多卖一吨油”销售竞赛奖励活动，提高员工的销售积极性。重视客户开发维护工作，制定零售客户开发维护考核办法，加大考核和奖惩措施，责任到人，全年开发金银级以上客户249家。开展“油非互动”“卡非互动”“三夏”促销、大客户优惠等活动，发挥微信平台作用，增强营销及优惠信息传送的时效性。加大高标号汽油销售力度，扩大98号销售站点。做好加油站基础管理工作，开展“四化四提升”活动，加大督查暗访力度，严肃经营纪律，规范经营行为。强化直分销工作，增强市场控制力。紧抓重点客户，落实分级维护责任，巩固合作关系，努力稳定销量。开动脑筋寻找增量空间，密切关注市场走势，抓住时机宣传造势，波段操作，提升销量。开展组合营销、“油非双增长”活动，根据市场变化调整考核办法，强化对客户经理的业务技能培训，加大联量比重和超额完成任务的考核激励力度，引导全员营销，超额完成省公司下达累月销售计划。提升经营质量，保持非油营销全省先进水平。优化商品结构，丰富商品种类，调控库存占用，做好重点商品、核心商品的销售，为非油销售打好基础。按照“节日促销提销量，日常零售保效益”的经营思路，全年共开展“年货会”“元宵节”“中秋国庆节”促销和茅台酒品鉴会、轮胎路演等专项促销活动。抓科学经营思路，重点加强非油店内销售，引导员工转变营销理念，为服务便利客户为准则，做大做强中石化易捷品牌。
规范化管理。从严从实抓管理，提升管理创效水平。强化QHSE管理，落实安全生产主体责任。树立“安全高于一切”的理念，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，逐级签订HSE责任书和安全承诺书，全方位落实安全管理责任。开展隐患排查与治理，加强应急管理，立足实际修订完善各项应急预案，在库、站加大演练频次，提升响应速度与应急水平。加大油品数质量监管力度，高度重视数质量管理，严控油品损溢率，严格油品出入库质检制度，全年安全、数质量形势总体平稳，为全市用油是场提供了有力保障。进一步强化财务管理工作。以资金、资产、费用管理为中心，推进财务管理工作。强化资金预算控制、加强日常检查监督，坚持每日对账、集中清账及月度考核，保证资金安全，提升管理水平。以“资产管理提升年”为主线，对资产进行全面盘点，核实资产状况，规范资产调拨手续，优化资产盘活及处置手段，规范资产出租工作。严格落实制度，加大抽查稽核力度，加强发票管理，配合好国地税联合进驻检查，规避涉税风险。加强投资管理，落实内控制度，抓好终端建设提质增效。在资本支出和工程管理上，严格执行内控制度，落实投资政策，全年省公司投资批复项目16个，批复总投资1312万元。做好各类法律权证的办理、变更、年检及注销等相关工作，按总部统一要求，做好房产土地变更工作。严格落实内控管理制度，认真梳理流程及控制点，提升管理水平。坚持深化改革，增强体制机制活力。全面完成深化用工改革相关工作，通过开展自助加油、内部挖潜、精减用工等方式探索提高人均劳效，显现改革成果。将管理人员薪酬与零售、非油、直分销挂钩联动，在不利的市场形势下，提升了经营质量，最大程度调动起员工销售积极性。在考核兑现上，以贡献比高低，以业绩论英雄。在各经营线条营造出比、赶、超的良好氛围，全年各岗位员工收入同比均有大幅增长，员工归属感、幸福感不断增强。开展提升“两力一精神”活动，在加油站一线推行开展“油PIN激励法”活动，发挥好辅助激励作用，提振基层士气，激发队伍活力。组织培训及岗位练兵工作，提升员工技能。
和谐企业建设。进一步强化责任落实，充分发挥党委的核心作用，促进企业健康和谐发展。加强基础建设，发挥组织保障作用。按规范进一步健全完善基层组织建设，加大投入进行基层支部活动阵地建设，认真组织学习落实省公司制定印发的党建工作“1+8”项实施细则及责任清单，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把“保中心、强自身、建班子、育队伍、促和谐、维稳定、倡清廉、带工团”八项重点工作贯彻到企业中心工作中，推进企业文化建设和精神文明建设，增强党员干部队伍的向心力、凝聚力。按要求进行党员组织关系排查，规范党员管理工作。开展“家”文化建设。以调动员工积极性、提升员工归属感为目标，完善帮扶救助制度，解决员工实际困难，大力开展员工关爱活动，不断健全完善加油站“五小”建设，在为加油站统一配备电磁炉、冰箱、洗衣机、太阳能、整体橱柜基础上，按月配发小食堂生活物品，定期配发劳保物品。转变工作作风，落实领导包片、中层干部基层联系点制度，开展“走基层、访万家”活动，密切了党群、干群关系。抓好稳定工作，维护和谐大局。进一步加强信访稳定动态管理，注重做好思想工作，层层化解矛盾，解决问题。关注重点时段、关注重点群体，高度关注预警排查，层层落实责任，进一步加强舆情监控及应对，加强正面宣传报道，维护良好企业形象。
（魏?玲）

【会展服务】?2016年，会展中心举办展览、赛事活动30次，会议、演出、论坛90次，接待参观群体5万多人次，开展预约讲解80多次，各类活动增长幅度均在15%以上。
推行服务标准化，制定管理标准60项、服务标准30项，创建会议及展览服务山东省服务名牌，积极申报国家级公共服务综合标准化试点单位。完成全省乡村文明行动现场会、全省水肥一体化现场观摩会、全国微滴灌大会等活动的外派讲解服务。莱芜会展中心获省级文明单位、省四星级科普教育基地、省优秀社会科学普及教育基地、会议及展览服务山东省名牌、全市群众满意度奖、高新区服务标准化奖等多项荣誉。
会展工作实现突破性进展，引进博文科技公司、智慧天才科技等会员单位，与《齐鲁晚报》、邮政广告达成合作协议。接待了第十次全国微灌大会，山东第九届“海洽会”高端人才莱芜行活动。引进北京中天展览、青岛海德展览、省轮滑运动协会、畜牧业协会等合作伙伴，实现了联合办展。承办高水平赛事活动，接待了全省跆拳道锦标赛、中国武术争霸赛、第六届全民健身运动会乒乓球联赛等活动。
（朱建利）