【概况】?2016年，全市煤炭行业面对经济持续下行的严峻形势，肩负去产能、调结构、稳增长、促转型的繁重任务，践行新发展理念，敢于担当、攻坚克难，推进煤炭供给侧结构性改革初见成效，按时完成煤炭去产能任务；开展“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。
化解煤炭过剩产能，调整煤炭产业结构。2016年，全市关退里辛、南下冶、涝坡和利民4处煤矿，化解煤炭行业过剩产能65万吨，对上已争取到国家奖补资金2334万元。为确保煤矿关闭有序进行，以“整体部署，分头实施，交叉推进，责任到人，采取措施，确保进度，依法依规，维护稳定”为总体原则，确保“矿井关闭到位”，积极配合相关部门工作，实现“分流安置人员到位，资产债务处置到位”，切实推进矿井关闭工作。在去产能过程中莱芜市里辛煤矿有限公司经市、区两级煤炭管理部门和煤矿企业积极沟通协调，申请提前主动退出，已通过有关部门的验收，上报省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组办公室。截至2016年年底，全市已不存在国家安全监管总局等部门确定的13类落后小煤矿、应依法关闭或淘汰退出煤矿及整合兼并后拟关闭煤矿。
煤矿安全生产。推进煤矿重大灾害防治。在全市开展重大灾害防治工作，采取超前治理防范和专项整治相结合，全面做好雨季“三防”工作，强化灾害天气预警，确保了矿井安全度汛。开展以“八查”为内容的检查行动，围绕瓦斯、水害等7个方面重点开展排查整治。开展煤矿安全大检查。在全市组织集中开展瓦斯、防治水、反三违、机电运输、应急防汛等一系列“大快严”安全检查活动。开展“专家查隐患”活动。全年累计组织检查33矿次，共排查各类隐患219条，提出建议78条，整改率100%。加大培训力度。2016年，共向山东省煤矿培训中心、山东煤矿安全教育培训中心、新矿集团职工大学安全培训中心等各级培训机构送培安全生产管理人员68人、班组长35人、特种作业人员147人，完成年度培训计划，全部做到持证上岗。职业健康管理。树立“职业卫生与生产安全同等重要”理念，日常监管中以防尘、防噪、防毒、防湿和防高温等为重点，督促煤矿企业推行无尘化生产和绿色开采，定期检测评价作业场所职业危害因素，加强健康监护和个体防护，按规定组织健康查体和疗养。严格执行国家法定节假日制度和工时制度，合理安排职工轮休，维护职工合法权益，全年未发生新增职业病例，实现职业健康安全年。足额提取和使用安全费用。各煤矿企业按吨煤15元标准及时足额提取安全费用，保障矿井基本、必要的安全投入。2012年—2015年应提取金额8721.48万元，实际提取10884.33万元，全市煤矿企业安全费用实际提取使用金额在规定范围内，符合标准。
煤炭清洁高效利用和采煤塌陷地治理工作。制定相关煤炭清洁高效利用文件。牵头制定《莱芜市人民政府办公室关于加快推进全市煤炭清洁高效利用工作的意见》《关于印发〈莱芜市固体（危险）废物专项整治行动方案〉的通知》和《关于开展全市煤矿环境污染综合整治行动的通知》等文件，明确了全局清洁高效利用目标、责任、开展进度，为推进全市煤炭清洁高效利用做出了整体部署。加强煤炭行业供给侧管理。印发《关于进一步加强燃煤质量监管的通知》，加强煤矿企业的煤质管理，严禁生产高硫、高灰商品煤；推广原煤应洗尽洗、精细配煤，切实降低煤炭硫分、灰分，提高产品附加值；加强销售过程中存储、检测、计量、分装、运输的管理，提升商品煤质量；最大限度从源头上减少因燃煤加剧雾霾天气的产生，保障人民群众身体健康。制定《2016年度莱芜市民用清洁煤质量考核指标》。加强煤炭源头管控，及时制定全市民用型煤、兰炭、绿焦质量标准，严把民用清洁煤质量考核标准。加强全市煤炭经营储煤场地管理。联合市国土局、市环保局印发《关于转发〈山东省煤炭经营储煤场地管理暂行办法〉的通知》，强化全市煤炭经营储煤场地的监督管理，督促市直监管煤矿熠能矿业新建4200平方米储煤大棚一处，并配备喷洒等设施，减少煤矿扬尘污染，保护和改善大气环境质量。强化采煤塌陷地治理。按照山东省采煤塌陷地综合治理协调小组办公室要求，对全市现有煤矿采煤塌陷情况进行一次较为全面的调查。
（付兴华）
【莱芜市万祥矿业有限公司】?2016年，万祥矿业公司围绕“治亏创效、改革脱困”工作主题，以“治亏创效”行动为总抓手，统筹推进各项工作，实现了安全年目标，原煤产量完成72万吨，销售收入2.3亿元。
改革发展。愿景规划。确立“东港停产、潘西瘦身，一年调整、两年理顺、三年脱困”的愿景规划，明确发展方向和奋斗目标，并通过系列举措、改革改制和颠覆创新，激活企业发展动力，实现同比减亏增盈1.5亿元。减产增效。立足实际、科学论证，响应国家“去产能”政策，对东港煤矿提前落实停产关井政策，于2016年10月完成回撤封井工作。坚持效率和效益并重，综合分析矿井现有资源开采价值点，提前停止3个低效工作面开采，集中骨干力量抓好优势区域生产工作，促进了矿井双效提升。精简机构。机构设置减少39个，机关人员减幅81.71%，科区级管理人员减幅72.3%；按照“就地消化一批、走出去创业一批、新区转移一批、自然减员一批”的四个一批思路，稳步推进劳动用工改革，让职工化整为零，使企业做小“分母”轻装上阵，全年实现分流减员1310人。
深挖内潜抓减亏。坚持节流与开源同步，降本与增收并重，细化、量化治亏行动方案。严控生产成本。坚持管理、系统、设备、技术“四个节能”并重，建立完善修旧利废程序化、系列化、制度化管控体系，严控电费、材料费、维修费三大生产成本支出。材料费全年实现同比节支3358万元，其中修旧利废实现节支364.7万元，招标比价自购节支483万元；抓好东港矿回撤材料与潘西矿的有机衔接，及时调剂潘西矿使用。严落实分时用电、系统优化、汰旧换新、加强维护、智能控制等措施，重点抓好排水、通风、供电、提运等关键环节的管理，压减电费支出，同比节支1860万元。推行“定检、定修、定价”清单式维修，能井下修的不升井、能利旧的不用新、能自修的不外委，确需外委的严格招标比价，同等质量比价格，同等价格比服务，同比节支1052万元。提质降本。树立“以煤质换煤量”的理念，落实源头优设计、全煤化开采、托夹矸掘进、全过程控矸、多方案换煤等措施，采煤工作面合理设定采高，掘进工作面采用偏心拱形设计，以“安全、经济”为原则确定巷道高宽，管好用好各地点筛矸装置，拣出、筛出矸石通过巷帮、底板、尾巷充填及抛入老塘等措施就地消化，矸石产出同比下降16.48%，少出矸石41万吨，减少提升、洗选、矸石运输费用1640万元。洗煤创效。发挥重介洗煤厂作用，完成洗煤补水系统、粗精煤泥回收、三锥角水介质旋流器等一系列改造工程，前后组煤精煤回收率分别提高1.5%、1%，介质消耗降低20%，实现创效增收372万元。
深化改革。激发全员创新动力。建立完善全员创新管理机制，建树“时时有创新、处处抓创新”的管理理念，按级别定指标，按项目定奖惩，提升各级人员工作成效。全年完成技术创新创效项目34项，实现技术降本4000余万元；收集采纳青工创新成果101项。激发全员竞争动力。坚持每月自排指标对各项目部之间、各生产队之间进行排名，以数据说话，以奖惩施压，督促全体干部职工自我加压、真抓实干，努力把各项工作做实做好。对中级及以上管理人员实行“职级档案化、岗位契约化”管理，推行“月度评议、年度评比，能者上、庸者下”的制度改革，以良性竞争助推企业逆势发展。激发全员创效动力。建立副总师以上管理人员包保区队制度，拿出一定比例工资与包保区队的安全、生产、经营、稳定、廉政、出勤率6项指标挂钩考核。开展“机关创效”活动，助力基层抓好矿井回撤、巷道治理、煤场清理、旧料回收、后勤服务、矿区卫生等工作。激发全员务实动力。按照“以岗定基、按绩取酬”的原则，重新进行薪酬分配制度改革，强化业绩考核，拉开收入差距，所有单位按照“全面市场化”原则进入单价结算，“效益增工资增、效益降工资降”，推动全员由“发”到“挣”工资的观念转变。
和谐企业建设。群众信访工作。坚持把信访稳定工作放到与安全生产同等重要的位置，进一步健全信访工作网络，推行“网格化管理”模式，划分八个网格，做到“五定、三包、一落实”；坚持“一岗双责、党政同责”，严格落实“矿长信访接待日”，面对面、心贴心，抓早抓小、立说立办，把矛盾化解在内部，把问题解决在内部，保证了矿区和谐稳定。实施困难帮扶。通过自筹资金、争取政策支持等措施，做好困难职工家庭救助工作，2016年共落实各类救助资金282万元，帮扶救助困难家庭1143户，在公司所辖社区占比超过40%。
（穆德玉）
【山东华泰矿业有限公司】?2016年，华泰矿业实现安全生产十三周年。全年完成原煤产量31.85万吨，销量31.48万吨，营业总收入11302.17万元，资产总额18079.97万元，应缴税费1940.33万元。
安全管理。坚持“党政同责、一岗双责”，层层强化责任落实。创新工作方式，实施管理人员分班盯岗区域化管理，跟班人员实行“三汇报一述职”制度，每班三次调度汇报，并对所查问题及落实整改情况在生产会上述职，实现闭合管理；各区队开展“安全短板自查自纠”活动，确保安全管理无缝隙。深化隐患排查整治，健全完善“岗位、班组、区队、专业、矿井”五级隐患排查治理制度，实现从发现隐患、落实责任、整改治理、复查验收到考核的闭合循环，形成全员、全过程的隐患排查治理体系；坚持质量奖惩和质量事故责任追究制，激发各专业科室主动对重点工程提供技术管理和业务指导的积极性，促进质量标准化建设的内涵式提升。
生产组织优化。科学规划“新区老区搭配、一主一附一穿采”的生产布局，保证各工作面相互衔接，增加产量。优化劳动组织，在制定保勤措施的同时，采用月底集中休班的方式，提高人员出勤率；优化生产系统、优化施工工艺，进一步优化巷道支护设计，抓好生产超前准备，在保证各单位正常生产的情况下，提高了采煤工作面开机率。每天下午组织召开平衡会，从人员、设备、材料到规程措施的编制提前做好工作。对全矿井生产系统进行摸排梳理，找出瓶颈，抓住短板，确保“机运提量”。优化大巷运输方式，理顺了提升环节，实现运输系统高效运转。开展通风系统优化降阻活动，抓好通风、防尘、火工等管理工作，确保了矿井通风安全。坚持每月一次的地质构造分析和采掘工作面地质预测预报制度，为缓解矿井生产接续紧张提供了支撑。
治亏创效。全体干部职工牢固树立成本意识，加强成本控制，健全从公司到班组的成本考核体系，为降本增效活动开展奠定基础。排水系统改造和运行管理，控制主运系统集中拉煤时间，优化改造辅运系统，减少了矿井峰期用电负荷。加强材料预算及控制管理，严格控制材料费日计划支出，做到累计不超计划；加强材料仓库集中管理，开展清仓查库工作，对积压物品调配使用，盘活原有积压物资；完善旧料使用激励办法，在给施工区队下达材料计划时，回收复用材料占总材料费用的30%，节省的材料费用直接进入本单位工资总额，提高了使用单位的积极性。坚持保重点、保关键，调煤种、拓市场的原则，实施全员全过程抓煤质，严格控制采高，严禁割顶、割底，最大限度减少矸石升井量。及时调整洗煤工艺参数，创新洗选工艺，积极走出去开发用户和市场，基本实现了产销平衡。拓展外部市场，用好煤价波动时间差，提升产品销售利润。
矿区发展。和谐矿区建设，做好矿区维稳、志愿服务、爱心帮扶等工作。深化“四德工程”，2名矿区道德典型入选全国好人榜，“一家人”困难帮扶工作站的典型做法被《山东工人报》刊登，连续十年通过了“省管企业文明单位”评选复审。坚持“党政工领导逢六坐班接访”制度，实施“党委书记与职工代表天天座谈会”与“信访网格化”管理制度，重点加强专业领导对区域内职工思想动态的排查力度，及时了解情况、化解疑问、理顺情绪。进一步畅通“民情365网络平台”和“职工说事”线上线下两条信息渠道，确保矿区治安信访稳定。
（闫?娜）
【新汶矿业集团鄂庄煤矿】?2016年，鄂庄煤矿煤炭产量完成93.18万吨，比计划增产3.18万吨，同比增产0.39万吨。销售收入实现18653万元，比计划减少4460万元，同比减少4879万元。亏损9530万元，比计划增亏4530万元，同比减亏4439万元。
安全生产。以教育促安全。对上级安全文件精神及时组织学习，特别是对两高关于办理危害生产安全刑事案件的司法解释、新《煤矿安全规程》进行全员学习，做到人人知法懂法守法，提高了抓安全的主动性。开展安全事故案例进区队活动，选择与职工工作实际紧密相关的事故案例，制作成安全牌板悬挂学习室，在班前会向职工进行讲解，做到常讲案例、常思危害、常敲警钟。通过持续加大事故案例警示教育力度，把每一起事故都当作自己的事故来深刻反思，提高职工自主保安能力。以管理保安全。强化安全主体责任落实，对照新《煤矿安全生产法律法规》，进一步完善安全管理制度，明确责任，使各级人员明确各自职责，做到在其位，谋其事，尽其责。加大薄弱人物、薄弱环节、薄弱时间、薄弱地点“四个薄弱”的治理力度，保证现场安全。以环境促安全。树立朴素的质量标准化理念，把每项工作具体化，做到一把尺子一个标准。加大检查力度，提高检查质量，坚持旬检查月验收制度，每月评出一个最差头面给予全矿曝光，推进了质量标准化建设进度。
生产组织协调。保障生产接续。为保证生产正常接续，经过反复研究论证，推进采区设计优化，颠覆开采模式，以非常规的组织，科学有序的落实，确保采掘接续正常、生产稳定。2016年共计投用采煤工作面10个，安装、撤除工作面各6个；掘进施工巷道48条，放出工作面4个。抓好生产组织。通过提高综采及综掘设备的开机率，提高单产、单进水平。推进地质工作。推进“地测预测预报强化年”活动，坚持每月定期组织召开地质分析会，超前分析谋划，解决平衡生产中出现问题，采后及时总结经验，寻找规律，提高了预测预报质量，带动了采掘技术员业务素质提高。
经营管理。强化市场化管理。工资倾向艰苦岗位和关键岗位、多劳多得、不劳不得的良好局面已经形成，生产要素潜力逐步得到挖掘，提高了劳动者的积极性，提高了生产效率。强化费用管控。加大电费、材料费、修理费、非生产性支出管控力度。加强月度费用管控，压缩费用支出，2016年1月—4月比上年降低20%，在此基础上自2016年5月开始再降50%。强化煤质管理。树立“保煤质就是保饭碗、就是保效益、就是保工资”的思想，进一步提升煤质意识，不断完善制度，加大管理力度，激发全员抓好煤质的主动性和自觉性，将煤质管理落到实处，从源头控制好煤质，提高原煤发热量，实现提质增收。强化煤炭销售。通过外出调研市场，走访客户，稳定客户合作关系，保证了销售正常有序。坚持以销定洗思路，根据市场变化和工作面煤种及时调整产品结构，确保销售通畅。
和谐企业建设。推进基础工作。开展“两学一做”学习教育。通过定期督查，推动党员教育从“关键少数”向广大党员拓展，各党支部逐步完善健全规范各类程序。召开鄂庄煤矿第一次党代会，依法合规选举出矿党委和16个基层党支部，完成换届工作。2016年，鄂庄煤矿通过“省级文明单位”复审。强化党风廉政建设。以落实党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”为统领，坚定执行《准则》《条例》，构建党风廉政建设长效机制。党规党纪越来越严，任何“小事”都可能成为大事，必须严格要求自己，从小事抓起，反思违纪违法干部反面典型事例，引为镜鉴。做好困难帮扶工作。矿工会以帮扶工作常态化、长效化为目标，关心关爱困难职工及家庭，开展系列困难帮扶活动，全年共救助各类困难家庭158户。在资金紧张的情况下，继续开展“金秋助学”活动，为困难职工家庭子女上学提供的帮助。
（新汶矿业集团鄂庄煤矿）