统计管理

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【概况】 2015年,市统计局以深化“业务提升年”活动为契机,抓统计数据质量建设,
深化统计制度改革,创新服务方式方法,较好地履行了统计监测、咨询和服务职能。年内,
固定资产投资统计制度方法改革工作初步完成;人才统计监测、民营经济统计监测等统计
改革全面推进;围绕“全市十大重点产业振兴提升”,创建《全市十大重点产业发展情况》
统计监测平台;为更好地服务全市“七项竞赛”活动,《全市镇域经济发展情况》《全市
重点行业、重点园区发展情况》等统计监测平台进一步优化。

【统计业务提升】 围绕数据质量及统计服务水平的提升,市统计局切实加强基层基础建
设,数据质量源头及流程管控和统计调研分析写作。指导各区对规模以上企业统计人员实
施政府补贴进行探索,出台《规模以上企业统计工作百分制考核办法》,严格按照考核办
法对企业统计工作规范化建设情况考评赋分并发放补贴,调动了企业统计人员的工作积极
性。对各级政府部门统计人员、全市“四上”企业统计业务人员及统计负责人全面登记建
档,实行动态管理。加强培训力度,对全市20个镇(街道)统计人员、全部“四上”企业
从业人员定期组织轮训。全年共牵头开展各类培训27场次,累计培训2600余人。完善市、
区、镇三级统计机构源头数据质量审查、评估制度,对所有专业修订完善了统计工作规范
和数据质量考核细则,建立了分级负责、层层落实的责任倒查追溯体系,提升了源头数据
质量。市级统计部门建立综合数据集中汇审评估制度并加强对关联支撑指标审核评估。加
强统计调研分析。开展新常态下的研究分析,研判全市经济发展的特征和规律,加强对重
要进度数据的趋势性分析、预警性监测,撰写有针对性的调研分析,为领导决策提供有价
值的咨询建议。 全年共向市委市政府报送统计调研分析类材料148篇,并定期向市委、市
政府做经济运行情况专题汇报。

【统计改革】 初步完成固定资产投资统计改革。逐步实现投资统计方法制度由“项目形
象进度法”向“法人单位财务支出法”的改革过渡;调整优化了环境统计指标和报表制度。
围绕大气污染防治和生态莱芜建设监测需要,对环境统计指标和报表制度进行调整优化,
并加强与环保、水利、国土、林业等相关部门沟通协作,建立了数据共享和调研分析机制;
初步建立了以新型城镇化统计监测、转移人口统计监测、就业与失业统计监测等体系平台,
配合相关部门做好对全市新型城镇化改革进展情况、农业转移人口市民化进程、就业与失
业群体的专项统计监测工作;建立民营经济发展统计监测平台。加强民营经济增加值核算,
按月发布民营经济发展数据,及时关注民营经济运行中出现的新问题、新趋势,加强调研,
为民营经济发展考核搞好服务;初步建立人才工作统计监测平台。研究制定人才统计监测
指标体系和人才信息公报制度,开展了人才课题的专项研究,为全市人才工作履职尽责。

【统计监测】 为更好的服务全市经济发展,市统计局不断探索创新优化统计监测平台。
围绕市委、市政府确定的十大重点产业,创建十大产业统计监测服务平台。与发改、财税
等部门多次对接,共同研究确定“十大重点振兴提升产业”的统计范围,明确十大重点产
业下属的规模以上企业名单,并核定了各产业的发展基数,设定统计监测指标体系,建立
《全市十大重点产业发展情况》 统计监测服务平台,对全市、各区发展情况及100家重点
企业情况每月进行定期公布, 全年发布8期。优化《镇域经济发展情况》服务平台。在原
先《镇域经济发展情况》的基础上重点突出了竣工投产项目、高新技术占比、服务业销售
额、农民专业合作社等指标,使得镇域经济监测更加科学合理,全年印发《镇域经济发展
情况》10期,为各级领导了解进度、把握形势、科学决策、推动工作提供了客观依据。优
化《重点园区发展情况》服务平台。重点反映各区(园区)在企业培植、财税增收、投资
规模与质量以及产业发展等方面取得的成效和存在的薄弱环节,全年印发《园区发展情况》
10期,对引导各区(园区)更加注重经济发展的质量与效益起到积极作用。

【统计法制】 开展统计普法宣传活动。在市区两级统计网站开辟“严重失信企业信息”
公示曝光栏,市电视台和报社等对活动开展情况做了专题采访报道。集中到纳新企业开展
送法活动,发放《统计普法学习材料》,并向纳新企业负责人、统计员进行面对面普法宣
传。对部分统计违法企业进行统计行政警示约谈,通过明确约谈分工、规范约谈程序、严
明约谈纪律等,使行政约谈方式进一步深化,促使统计行政约谈逐步走向成熟和常态化。
全年开展专项统计执法检查20多次, 对全市100多家企业进行数据质量检查,对发现上报
统计数据差异较大的5家单位实行了统计约谈,提高了企业统计人员的依法统计意识。

【统计宣传】 组织参加由市政府主办的“在线访谈”栏目,并做《主动适应“新常态”,
努力打造现代化服务型统计》的主题访谈,就公众关心的统计热点进行在线解答;精心筹
备并参加山东省暨莱芜市第十二届社会科学普及周活动,集中展示了丰富多彩的统计产品
服务;举办以“统计服务民生”为主题的第六届中国统计开放日座谈会,邀请全市党政机
关、企事业单位以及市民代表约40人参加座谈,提升了统计政风行风水平;在《中国信息
报》上作题为《流水不争先,服务无止境》的专题报道,系统介绍近年来全市在夯实统计
基层基础、提升服务效能方面所取得的显著成绩。统计宣传提高了数据产生的透明度,拉
近了统计与大众的距离,进一步提高了统计的影响力。
(亓桂菊)