【概况】 2015年，市政府外事侨务办公室围绕全市中心工作和发展大局，贯彻落实省委
外事工作领导小组第三次全体会议精神，主动适应新常态，加快推进外事工作转型，服务
县域经济发展能力进一步提升，国际交往不断扩大，外事管理与服务水平有新的提升。
【推进外事工作转型】 积极与国内权威外交政策专家交流，寻求莱芜对外开放发展的新
思路。 4月28日，参加外交部外交政策咨询委员会赴山东专题调研组恳谈会。认真学习、
深入领会省委、省政府关于加快外事工作转型发展的决策部署，研究提出“一巩固、四突
破、六转型”的工作思路。
【服务县域经济发展】 围绕实施“一带一路”战略，组织外事活动，服务基层和企业对
外交流合作。2015年，先后审批各区负责人带团出访12人次。11月10日—17日，市委书记、
市人大常委会主任王良率团赴荷兰、德国推动高新区、商务局等政府部门及泰禾生化、威
马泵业、 阿尔普尔、兴业环保科技等企业签订对外合作意向5项，涉及工业自动化、高端
产业装备、 生物化学及环保科技等多个领域。6月16日—23日，市委副书记、市长王磊率
团赴格鲁吉亚、德国考察访问，推动相关企业与德国巴伐利亚州汽车产业集群、巴伐利亚
州创新公司、乐海花卉技术等各行业重点企业洽谈合作；推动莱芜市与格鲁吉亚首都第比
利斯市签订经贸、科技合作项目意向书，促进奔速电梯集团承接第十三届欧洲青奥会格鲁
吉亚场馆建设50台电梯项目。 4月28日—5月2日，组织莱城区和农业、畜牧、农科院等部
门及5家企业赴以色列参加第19届国际高科技农业博览会，推动莱芜市与以色列精准农业、
畜牧业、节水灌溉产业深层对接，助推有关企业提升技术水平，实现产业升级。1月中旬，
韩国亚洲新闻集团董事长郭永吉率韩国中小企业振兴公团青岛办事处首席代表一行7人到
访，与莱芜市商务、文化、旅游、外事等部门深入座谈，就共同推进经贸、文化、旅游、
媒体互动、友城发展等务实合作交流达成广泛共识。
加大APEC商务旅行卡宣传推介力度，扩大申办工作覆盖面。截至2015年年底，为21家企业
办卡70张，每张卡年均使用频率达10次以上。进一步规范企业对外邀请，推进审核申办提
速，开辟“绿色通道”。2015年，办理企业对外邀请50批92人次。
推动中小企业对外开放和转型升级，1月28日组织市中小企业办及5家企业参加“山东省中
小企业对外交流合作平台启动仪式暨对外合作洽谈会”。重点服务外向型企业，发动和组
织40余家企业先后参加“走进美国——山东企业见面会”、“山东省—南澳州合作发展论
坛”、中联部与统俄党“第四届中俄政党论坛”、“第六届中俄中小企业合作圆桌会”、
“第十五届山东省·山口县经贸洽谈会”、“待发现的立陶宛——中小企业走出去推介会”
等外事合作活动。
【国际交往】 国际友城结好工作力度不断加大。先后与以色列加利尔市、荷兰海尔伦市、
美国康涅狄格州沃特伯里市等接触、沟通并达成互建友城的意向；11月，促成莱芜市与格
鲁吉亚库塔伊西市签署友好城市意向书。上半年，与韩国抱川市就正式建立友好城市达成
一致意见；与抱川市连续3年共同互办国际青少年学生文化交流体验活动。
公共外交工作取得新进展。 6月1日—8日，钢城区副区长李秀芳、市政府外事侨务办公室
魏丽国作为“2015中韩青年友好使者”，随中国人民对外友好协会赴韩国进行友好访问交
流。 6月22日—26日，应美国国务院全球妇女事务办公室邀请，莱商银行副行长尚海燕赴
美国参加“第六轮中美人文交流高层磋商及第七届中美妇女领导者交流对话会”，并在会
上作“妇女获取资金和金融服务——创新性金融产品” 主题发言。8月下旬，市妇女儿童
活动中心韦超带领部分儿童访问澳门妇工会。
【外事管理与服务】 进一步规范因公出国（境）管理。坚持以实质性任务为导向，严格
执行“因事定人、人事相符”原则，“从严、从紧、从实”规范因公出国（境）。指导各
区各部门县处级及以下国家工作人员因公出国（境）计划的编报和审核向基层倾斜，向实
质性内容突出的团组倾斜，以“实”为先，向出访活动要成果、要效益。2015年，全市因
公出国（境）33批73人次。其中，组团10批49人次；随团23批24人次。坚持事前公示、事
后公告等规定，依法加强因公出国（境）证照管理，完善出访报告、日志等收缴催办措施，
完善工作机制，及时开展专项检查。
进一步加强涉外管理与服务。充分发挥涉外案件处理、境外领事保护、境外非政府组织管
理、外国记者管理、涉外突发事件应急处理等协调机制的作用，做好预防和处置工作。切
实贯彻执行关于举办国际会议、对外邀请、邀请外国驻华使节和政要、前政要来访的各项
规定，进一步规范对外交往秩序。及时召开境外非政府组织在莱芜活动管理工作会议，加
强对境外非政府组织的监督管理，提高工作预判、指导、应急处置能力和水平。
参加省外办组织的外办主任境外培训， 提升外事服务水平。6月20日—7月4日，省外办组
织全省外事部门负责人赴德国参加“跨文化沟通与山东国际化水平的提升”专题培训班。
市政府外事侨务办公室1人到外交部国际司挂职培训。
外事工作
视图
【概况】 2015年，市政府外事侨务办公室围绕全市中心工作和发展大局，贯彻落实省委
外事工作领导小组第三次全体会议精神，主动适应新常态，加快推进外事工作转型，服务
县域经济发展能力进一步提升，国际交往不断扩大，外事管理与服务水平有新的提升。
【推进外事工作转型】 积极与国内权威外交政策专家交流，寻求莱芜对外开放发展的新
思路。 4月28日，参加外交部外交政策咨询委员会赴山东专题调研组恳谈会。认真学习、
深入领会省委、省政府关于加快外事工作转型发展的决策部署，研究提出“一巩固、四突
破、六转型”的工作思路。
【服务县域经济发展】 围绕实施“一带一路”战略，组织外事活动，服务基层和企业对
外交流合作。2015年，先后审批各区负责人带团出访12人次。11月10日—17日，市委书记、
市人大常委会主任王良率团赴荷兰、德国推动高新区、商务局等政府部门及泰禾生化、威
马泵业、 阿尔普尔、兴业环保科技等企业签订对外合作意向5项，涉及工业自动化、高端
产业装备、 生物化学及环保科技等多个领域。6月16日—23日，市委副书记、市长王磊率
团赴格鲁吉亚、德国考察访问，推动相关企业与德国巴伐利亚州汽车产业集群、巴伐利亚
州创新公司、乐海花卉技术等各行业重点企业洽谈合作；推动莱芜市与格鲁吉亚首都第比
利斯市签订经贸、科技合作项目意向书，促进奔速电梯集团承接第十三届欧洲青奥会格鲁
吉亚场馆建设50台电梯项目。 4月28日—5月2日，组织莱城区和农业、畜牧、农科院等部
门及5家企业赴以色列参加第19届国际高科技农业博览会，推动莱芜市与以色列精准农业、
畜牧业、节水灌溉产业深层对接，助推有关企业提升技术水平，实现产业升级。1月中旬，
韩国亚洲新闻集团董事长郭永吉率韩国中小企业振兴公团青岛办事处首席代表一行7人到
访，与莱芜市商务、文化、旅游、外事等部门深入座谈，就共同推进经贸、文化、旅游、
媒体互动、友城发展等务实合作交流达成广泛共识。
加大APEC商务旅行卡宣传推介力度，扩大申办工作覆盖面。截至2015年年底，为21家企业
办卡70张，每张卡年均使用频率达10次以上。进一步规范企业对外邀请，推进审核申办提
速，开辟“绿色通道”。2015年，办理企业对外邀请50批92人次。
推动中小企业对外开放和转型升级，1月28日组织市中小企业办及5家企业参加“山东省中
小企业对外交流合作平台启动仪式暨对外合作洽谈会”。重点服务外向型企业，发动和组
织40余家企业先后参加“走进美国——山东企业见面会”、“山东省—南澳州合作发展论
坛”、中联部与统俄党“第四届中俄政党论坛”、“第六届中俄中小企业合作圆桌会”、
“第十五届山东省·山口县经贸洽谈会”、“待发现的立陶宛——中小企业走出去推介会”
等外事合作活动。
【国际交往】 国际友城结好工作力度不断加大。先后与以色列加利尔市、荷兰海尔伦市、
美国康涅狄格州沃特伯里市等接触、沟通并达成互建友城的意向；11月，促成莱芜市与格
鲁吉亚库塔伊西市签署友好城市意向书。上半年，与韩国抱川市就正式建立友好城市达成
一致意见；与抱川市连续3年共同互办国际青少年学生文化交流体验活动。
公共外交工作取得新进展。 6月1日—8日，钢城区副区长李秀芳、市政府外事侨务办公室
魏丽国作为“2015中韩青年友好使者”，随中国人民对外友好协会赴韩国进行友好访问交
流。 6月22日—26日，应美国国务院全球妇女事务办公室邀请，莱商银行副行长尚海燕赴
美国参加“第六轮中美人文交流高层磋商及第七届中美妇女领导者交流对话会”，并在会
上作“妇女获取资金和金融服务——创新性金融产品” 主题发言。8月下旬，市妇女儿童
活动中心韦超带领部分儿童访问澳门妇工会。
【外事管理与服务】 进一步规范因公出国（境）管理。坚持以实质性任务为导向，严格
执行“因事定人、人事相符”原则，“从严、从紧、从实”规范因公出国（境）。指导各
区各部门县处级及以下国家工作人员因公出国（境）计划的编报和审核向基层倾斜，向实
质性内容突出的团组倾斜，以“实”为先，向出访活动要成果、要效益。2015年，全市因
公出国（境）33批73人次。其中，组团10批49人次；随团23批24人次。坚持事前公示、事
后公告等规定，依法加强因公出国（境）证照管理，完善出访报告、日志等收缴催办措施，
完善工作机制，及时开展专项检查。
进一步加强涉外管理与服务。充分发挥涉外案件处理、境外领事保护、境外非政府组织管
理、外国记者管理、涉外突发事件应急处理等协调机制的作用，做好预防和处置工作。切
实贯彻执行关于举办国际会议、对外邀请、邀请外国驻华使节和政要、前政要来访的各项
规定，进一步规范对外交往秩序。及时召开境外非政府组织在莱芜活动管理工作会议，加
强对境外非政府组织的监督管理，提高工作预判、指导、应急处置能力和水平。
参加省外办组织的外办主任境外培训， 提升外事服务水平。6月20日—7月4日，省外办组
织全省外事部门负责人赴德国参加“跨文化沟通与山东国际化水平的提升”专题培训班。
市政府外事侨务办公室1人到外交部国际司挂职培训。