政策研究

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【概况】 2015年,市委政研室认真履行决策参谋、推进改革、文稿服务、党刊编辑等职
能,完成各项工作任务。全年共起草各类文稿600余篇、近230万字,月均19万字;组织召
开6次市委全面深化改革领导小组会议, 推动30项改革文件或方案审议通过,并牵头研究
制定全市“改革创新奖” 评选办法;编辑出版《莱芜调研》11期,把关新闻稿件266篇,
事业发展、干部成长、机关管理实现新提升。

【决策参谋】 先后完成全市经济工作会、全市2015年总结表彰动员大会、全市解放思想
加快发展大会暨半年工作总结推进会、市委十三届八次和九次全体会议等重要综合性会议
以及市委政协工作会、全市基层党建工作会、卫生和计划生育工作会议暨迎接国家卫生城
市复审动员会议等专项会议讲话起草工作,系统阐发和逐步完善市委工作思路。在工作布
局上,提出“一个强化、四个提升”的部署要求,“一个强化”即强化发展基础,“四个
提升”即提升质量效益、提升创新水平、提升民生福祉、提升保障能力。在工作指导上,
认真贯彻“创新、 协调、 绿色、开放、共享”五大发展理念,提出加快工作指导转变的
“六个导向”,即树立质效导向、问题导向、市场导向、惠民导向、公平导向、勤俭导向;
在工作重点上,抓住主要矛盾,突出“大抓工业”主题,进一步丰富和深化“七项竞赛”
的内涵,提出发展创新型、开放型、链条型、融合型、环保型经济的努力方向。

【调查研究】 做好重大课题调研。围绕领导关心、群众关注、事关全局的重大事项深入
开展调查研究,先后形成《关于高新区管理体制创新的调研报告》《关于泰钢工业园管理
体制调整的调研报告》《关于推进行政综合执法体制改革的调研报告》《关于构建开放型
经济新体制的调研报告》等调查研究成果19篇,为市委决策提供参考。发挥调研牵头部门
的作用,年初确定98项重点调研课题,明确责任单位,积极督促推进,形成一批重要成果。
做好政策信息调研。严格落实“月通报、季竞赛、年考核”制度,与各部门建立起快速有
效的信息报送渠道,及时对中央、省公开发布的政策文件、正在酝酿的前瞻性政策以及先
进地区创新性政策举措等信息进行整理解读,通过《每周政策情报要览》《情报快递》等
形式,整理编印各类政策情报信息1000多条。2015年,全室共获得全省政研系统调研成果
一等奖1项、二等奖2项,市社科成果一等奖2项、二等奖1项,《培育正确的进取心》《突
出“一个强化”,加快“四个提升”,在适应新常态中开创科学发展新局面》《文化建设
重在落细落小落实,聚合起引领新常态的正能量》等多篇调研成果在省级以上刊物发表。

【深化改革】 抓好中央、省委确定的各项改革事项,从莱芜实际出发,明确行政审批制
度改革、农村产权制度改革、综合行政执法体制改革等30项年度重点改革任务,协调推进
“200元包住院”“环保110”“为农服务一卡通”等一批特色改革事项,确保各项改革任
务落到实处。强化组织领导,将6个全面深化改革专项小组调整为8个,指导各区(园区)
成立领导小组和改革办,要求各部门单位明确具体责任科室,在全市形成“领导小组牵头
抓总、专项小组分工负责、部门单位狠抓落实”的改革工作格局。强化改革推进,将全面
深化改革工作纳入各级领导班子年度实绩考核,以台账为基础抓日常督导,以季度为节点
抓综合督导,以关键领域为焦点抓专项督导,以具体事项为目标进行重点督办,并及时调
度通报,严格考核奖惩。强化智力支撑,组建莱芜市全面深化改革专家库,充分发挥经济
社会各领域专家学者、企业家及党政人才的作用,为全市深化改革工作提供决策咨询、规
划制定、跟踪评价等服务,提高改革工作科学化水平。强化评价激励,改进工作创新奖评
选办法,从政府、企业、社会三个层面,评选工作改革创新奖、企业改革创新奖和大众创
业万众创新奖。莱芜市被列为国家智慧城市试点、全国综合行政执法体制改革试点、全省
新型城镇化综合试点、全域乡村旅游发展试点、金融创新改革试点、基础教育综合改革试
点,钢城区被列入国家独立工矿区改造搬迁试点。省委改革办多次到莱芜市调研,并以简
报形式刊发推广莱芜市“四个坚持推进全面深化改革”“基层党建六个全覆盖”等经验做
法,临沂、淄博、泰安、东营等地市领导到莱芜考察学习。
(赵 颖)