【概况】 全区辖1个街道、50个行政村（居）。全区年末常住总人口9.6万人，人口自然
增长率 4.9‰。全区实现GDP33.01亿元，同比增长8%；公共财政预算收入完成1.34亿元，
同比增长8.66%；固定资产投资完成31.29亿元，同比增长13.51%；规模以上工业增加值实
现13.46亿元， 同比增长6.07%；社会消费品零售总额实现16.02亿元，同比增长10.06%；
农民人均纯收入13370元， 同比增长8.8%。政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建
设和党的建设得到全面加强。
【城镇化建设】 突出修路、治河、安居、创城等重点，加快建设现代化精品城区，全区
环境明显改善，配套功能日益完善，城市承载力显著提升。2015年，全区确定12项城建重
点工程，计划投资3.26亿元，实际完成投资4.51亿元，占年度计划的138.3%。其中，居住
工程3项，总规划建筑面积61万平方米，主体完工43万平方米；城市基础设施工程9项，新
增道路绿化面积10万平方米，完成投资940万元；新增道路30公里，完成投资130万元；新
增污水管网1公里，完成投资28万元；治理河道4公里，完成投资2500万元。道路建设。重
点抓好北坛北路、龙潭西大街、香山路、胜利路及公铁立交桥建设工程中涉及的民房、地
上附着物的搬迁、清理工作，各条道路拆迁清障任务完成，基本达到通车条件。城市化建
设。开工建设居住区97万平方米，浦江水岸、鲁矿新社区、胜利佳苑等项目二期工程的建
设进度不断加快，人口聚集水平进一步提高。张家洼胜利佳苑安置区一期完成回迁，项目
二期各项手续基本办理完成。南山子安置区安泰华府项目，采用PPP模式运作，总投资7亿
元，建筑面积25万平方米，开槽动工，计划2017年回迁入住。城中村改造。对北山子后、
马庄等村庄进行城中村改造，完成拆迁25.8万平方米，完成建设面积21.9万平方米，均超
额完成年度目标任务。北山子后中央华府一期安置房完成交工，村民开始回迁；李梁坡、
码头与徐家河莲河置业有限公司签订村庄改造联合开发协议，计划2016年“五一”前动工
建设。气网建设。大力推进燃气工程建设，满足居民用气需求。完成鲁中矿棚改一期、张
家洼安置小区、中央华府共2382户居民燃气设施安装工作。督促开展供热管网建设工作，
新建5条供热管线， 共计4000米；新增莱新花园、鲁矿西区、鲁中矿棚改一期、三星佳苑
等6个小区供暖，新增供暖面积36.8万平方米；截至年底，全区供暖小区达到9个，供暖面
积达66.7万平方米。 打赢国家卫生城市迎审攻坚战。投资2000多万元，自7月底至10月上
旬，每天开展联合执法，累计出动人员1.1万人次、车辆1320台次，拆除违章建筑610处、
5.6万平方米； 取缔露天烧烤、占道经营2900次，清理落地广告牌3150块，清理乱贴乱画
9800处，粉刷墙面3.3万平方米，清运建筑垃圾等杂物3.5万吨。圆满完成创城迎审任务。
抢抓机遇，拆除一批多年形成的违章建筑，有效遏制乱搭乱建的势头；重点市政工程胜利
路南山子段顺利通车。
【招商引资】 把招商引资作为一号工程，大力实施招商突破、外向带动战略，共引进招
商引资项目21个， 其中引进过亿元项目8个，完成外来固定资产投资27亿元。实行区级领
导一岗双责，在做好分工工作的同时，主动做好招商引资工作。区级领导全程参与招商引
资工作，洽谈、调度、跟踪重大项目，带队外出考察招商，共带队外出招商11次，签约项
目16个。依托泰钢集团、鲁矿集团等龙头企业，千方百计招引项目。与泰钢集团联合赴福
建宁德参加2015年全国不锈钢行业大会，会上对泰钢不锈钢生态产业园的招商引资情况进
行重点推介，到广东揭阳等地进行招商考察，签约意向书4份，签约额近7亿元。鲁中矿业
和济南铁路局煤炭运贸集团投资6000万元盘活价值7亿元的专用铁路16.2公里， 新上铁路
货运储备中心项目铁路运输顺利运营，运输铁精粉65万吨。依托产业链条抓招商。发挥不
锈钢和先进装备制造产业优势，促进产业集聚、企业抱团发展。首先把拉长和延伸不锈钢
产业链条作为主攻方向， 开工建设投资5.2亿元的安泰不锈钢焊管和80万吨不锈钢冷轧板
材项目。高度重视五矿重机生产情况，帮助公司与当地企业合作，以整体租赁、来料加工
等方式，与有实力的机械制造企业展开合作，推动项目达产投效。招才引智。坚持招商引
资和招才引智并举，建立完善柔性引才机制，全面深化对济南大专院校与创新团队的合作，
加快形成“引进一个人才，带起一个团队，新上一批项目”的局面。其中，山东大学教授、
博士生导师张玉军率领的研发团队建设的亚赛陶瓷项目，经过半年多的孵化、运营，逐步
发展壮大，决定新建山东大学新材料中试基地，该项目实现开工奠基。
【大项目建设】 2015年，共有在建大项目37个，其中新开工大项目20个，竣工投产10个。
新项目建设。年初集中奠基的铁路货运储备中心项目实现当年开工、当年建设、当年投产。
凤城酒业项目， 引进五粮液集团酿酒技术，新建窖池400个，与山东农业大学等高等院校
合作， 开发姜酒系列，年可深加工生姜1.5万吨，成为带基地联农户的龙头企业，对全市
生姜产业发展起到重要推动作用，被评为全市“十大优秀项目奖”。在建项目建设。突出
抓好80万吨不锈钢冷轧板材、安泰不锈钢焊管、海阔实业产业园、维京新材料、九佳汽车
紧固件等项目的推进工作，推动项目尽快投产达效。其中莱芜维京新材料项目盘活御鼎制
管， 2015年销售收入达到5.8亿元，利税超过2000万元。推进竣工项目达产达效。突出帮
包服务，推动项目做大做强。成立“摸排消”领导小组和工作班子，落实领导带头抓包推、
专职队伍抓摸排、建档销号抓督查的帮包制度，对重点企业实行“保姆式”“全程式”帮
包服务，及时排查梳理和协调解决存在的困难和问题，切实为企业生产经营办好事、服好
务，共梳理问题56个，解决完成43个。积极做好标准经济引领和企业培育工作，上报“三
品一标”项目13项，其他标准化项目2项，采用国标1项；帮助崔梁坡土地专业联合社和黄
梁坡开心农场开展“三品一标”认定工作，完成两件山东省著名商标（“三结义”和“鲁
莱珍”）复审工作，新增个体工商户1600户，企业133家，比上年增长113.71%和26.49%。
【民生保障】 始终把民生事业放在第一位，不断加大投入，民生支出占财政支出的76%。
精准扶贫。把精准扶贫作为民生工作的重中之重，坚持三个“精准”导向，全力以赴，实
现脱贫209户、335人。对全区贫困户家庭状况、贫困原因等信息逐户采集，全部建档立卡。
共建档立卡贫困户547户、贫困人口872人。帮助白血病、癌症、尿毒症等困难家庭24户，
提高城乡低保补助标准，每人每年平均增长216元，救助城乡低保785户、1200人；以土地
流转为契机，鼓励发展优质林果种植、畜禽养殖等项目，促进农民创业增收，实现长久脱
贫。 社会保障体系。 实施幸福养老工程，为全区4271名65周岁以上农村老年人发放每人
200元的生活补贴，为1075名80岁以上老人发放高龄补贴；新建冯家坡、柳家店2所社区老
年人日间照料中心和黄粱坡农村幸福院，投资20万元对张家洼敬老院取暖设施进行整修。
落实就业帮扶政策，实现就业再就业人员460人，城镇新增就业820人，其中，困难群体就
业20人，转移农村劳动力1520人。加大社会救助力度，积极开展“朝阳助学”“爱心助残”
“爱心复明”等救助项目，资助贫困大学生16名，为57名白内障患者免费进行复明手术，
完成农村妇女“两癌” 免费筛查3000人。教育文化事业。投资137万元对张家洼中心幼儿
园按省级示范园标准进行升级改造。投资34万元为全区18所幼儿园购买信息技术教学设备，
实现幼儿学龄前教育数字化教学全覆盖。 进一步加大文化惠民力度，新建9处文体广场，
完善10家文化大院， 更新20家农家书屋，在5个城市社区全面开展市民业校活动。城乡环
境整治。 把城乡环卫一体化与村庄综合整治、城乡生态文明建设结合起来。配备660升标
准垃圾箱350个、240升有盖垃圾箱230个，对农村垃圾集中清运，统一处理。按照“三清、
四改、五化”要求，配备660升标准垃圾箱350个、240升有盖垃圾箱230个，安装路灯25盏，
修建花池2.7万平方米，清理水沟7300米，清理存量垃圾3万立方米。开展小街小巷综合治
理，按照“统筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导、建养并重、协调发展”的原则，
对全区26个村进行综合治理，实行以奖代补的激励机制，每平方米补助10.8元，累计已完
成投资2500万元，治理小街小巷1200余条，完成硬化40万平方米，粉刷墙面26万平方米。
开通两条公交线路，改善居民出行条件。众创活力进一步激发。在做好银龙工业园、梁坡
工业园、方正工业园等载体建设的同时，加快中小企业孵化园的建设，润丰节水、常鑫不
锈、收获机械等项目入驻，其中收获机械厂成长为规模以上企业。按照“在发展中保护、
在保护中提升”的原则，对青杨行片区进行综合开发。重点以秦王文化为主体，深度挖掘
运粮山、 秦王寨、嘶马河、御驾泉等历史文化资源，加快青杨行水库周边9个村的发展。
完成片区内5个村的地质勘察； 山东大学的专家对该片区做整体规划。完善路网、管网等
基础设施配套，完成投资1500万元，建成通车15公里。加快推动土地流转进程，发展优质
高效特色农业。2015年，全区流转土地1000亩，新增农村专业合作社26家。崔梁坡村进行
土地股权化改革，建设生态园景观长廊和游乐园；黄梁坡村开办开心农场，新建樱桃园和
果蔬大棚12个。 王梁坡新建蘑菇大棚9个，农产品全部达到绿色、有机标准，走出一条新
农村建设的特色发展道路。 泰钢工业园交接工作。2015年8月，市委、市政府研究决定将
泰钢工业园社会事务交由开发区管理。截至年底，国土、规划、民生保障、计划生育等各
项工作交接基本完成，实现健康平稳过渡。社会管理。定期开展矛盾纠纷排查化解，切实
将问题解决在基层，化解在萌芽状态。扎实开展领导干部公开接访、带案下访，化解一批
重点信访案件。全面做好“七一”、国庆节、各级“两会”等敏感时期的信访稳定工作，
实现重点时期进京赴省上访零登记，社会和谐稳定局面持续向好。安全生产、食品药品、
计划生育、工青妇等工作得到全面加强。
（刘 鹏）