【概况】 2015年，全市老龄系统坚持以保障和改善老年民生为主线，不断推进提升养老
保障和养老服务水平。建立全市高龄老人津贴发放制度；建设村居老年公寓20处，形成莱
芜基层养老品牌；为全市一半以上的老年人办理意外伤害保险。年内，莱城区老龄办、钢
城区老龄办被授予全省老龄工作先进单位，2名工作人员被授予山东省老龄工作先进个人，
分别记二等功、三等功。
【高龄老人津贴发放】 2015年，市委、市政府将实施高龄老人津贴制度列入为民办实事
内容， 80~89周岁老年人每人每月50元，90~99周岁老人每人每月100元，百岁老人每人每
月500元。市老龄办联合其他部门制定《莱芜市高龄老人津贴发放办法》，规定个人申请，
村（居）、镇（街道）两级审核并公示，区老龄办审定，报市老龄办备案，最终由市人力
资源和社会保障局资金发放平台统一发放的流程。截至年底，各区全部实现每月一次的常
态化发放。
【老年人权益保障】 老年政策法规宣传。联合市司法局，将新修订的《中华人民共和国
老年人权益保障法》《山东省老年人权益保障条例》纳入“六五”普法规划。各级各部门
通过设置宣传站、印发宣传单、悬挂横幅、发送公益短信等多种方式，开展“一法一条例
七进”活动，完成10场老年法规宣讲工作。《山东省老年人权益保障条例》实施。对条例
规定的重点任务，按照部门职能分工进行细化分解，制定下发《关于贯彻落实〈山东省老
年人权益保障条例〉重点任务分工的通知》，明确各自的责任分工和重点任务，为确保新
条例落到实处提供制度遵循。老年维权工作。与市司法局联合下发《关于进一步加强老年
人法律服务和法律援助工作的意见》，就拓展法律服务范围、畅通法律服务渠道、提升法
律服务水平和开展专项服务活动等方面进一步作出明确要求。敬老月期间，与司法局联合
开展“法治阳光温暖老龄”专项法律服务活动，开展老年维权知识讲座、老年维权“大篷
车”宣传等活动。2015年，市法律援助中心、市检察院派驻雪野检察室、莱城区法律援助
中心被省老龄办等七部门命名为首批“山东省老年人公益维权服务示范站”。
【基层老龄工作】 银龄安居工程。 全年全市20个村建老年公寓建成并投入使用。 截至
2015年年底， 全市累计投资4亿元，建设村级老年公寓160处，2.3万老年人免费入住。新
开工建设高档民办养老机构2家，增加床位700张，其中钢城区实现民办养老机构零的突破。
孝德文化建设。启动第二届“敬老文明号”创建和2015“寻找莱芜最美孝星”暨莱芜十大
孝星评选活动，营造浓厚的敬老助老社会氛围。基层老龄工作示范村创建。联合市文明办，
对莱城区石家泉村等13个村（社区）进行考评验收，对符合条件的村居授予“莱芜市老龄
工作示范村居”称号。
【银龄安康工程】 年初将银龄安康目标任务进行落实，明确各区、镇（街道）目标任务。
与人寿公司联合成立督导组，对各级进行定期督导。利用“银龄之家”等专刊专栏，不间
断对银龄安康组合保险的承保范围、投保程序、理赔受理等各项内容进行宣传介绍，提高
知名度和信誉度。研究制定银龄安康工程驻村代表实施办法，在全省率先实行驻村代表制
度，对300名驻村代表，分期进行集中式培训。2015年，全市完成投保费148万元，较上年
同期增长105.5%， 增幅居全省第1位，完成年初提出的实现翻番的目标，进入全省先进行
列。 全年共受理理赔案件295起，赔付金额达59万元，为老年人构筑起坚实的意外伤害安
全屏障。
【老龄调研宣传工作】 加强与主流媒体的合作，引导全社会树立积极的老龄观。与莱芜
报业传媒集团联合开设《银龄之家》 专栏，与《赢周刊》合作开办《颐养》专栏，每周1
期。加强系统内信息宣传报道。强化市老龄办“一网站一微信”两个自办宣传平台建设，
市老龄办网站更新发布信息90篇次，微信平台上传信息15篇；积极为省级以上新闻媒体提
供老龄信息新闻稿件， 150余篇次被省以上媒体采用。完成第四次中国城乡老年人生活状
况抽样调查工作。采取各镇（街道）督导员互相交换审核、市区督导员按比例抽查等方式，
完成4个镇（街道）16个行政村480户的样本调查任务。
【老年文化建设】 组织开展丰富多彩的老年文体活动。联合莱芜报业传媒集团举办“龙
山杯”2015莱芜市老年文化艺术节；联合莱芜邮政公司举办“银龄杯”中老年广场舞大赛；
依托市中老年人音乐舞蹈协会，举办健身气功比赛、广场舞比赛、纪念抗战胜利70周年演
唱会等多项活动，丰富老年人的精神文化生活。组织参与第四届全省银龄风采艺术节、山
东省老年书法美术大赛和老龄主题摄影大赛等比赛活动，有20部优秀作品获奖，其中一等
奖6个， 二等奖6个，三等奖8个，带动全市老年文化水平整体提升。加强对基层文体活动
的指导和培训。与有关部门联合举办老年人腰鼓、健身球操、民族健身舞、小提琴等多期
老年文体活动培训班， 并组织完成文化下乡演出100场，使涉老文化资源进一步向基层延
伸。
（刘 生）