【概况】 2015年，全市邮政普遍服务场所45处，其中城市自办营业场所16处、委代办营
业场所1处，农村自办营业场所28处。全市持证快递企业14家，国营企业1家，民营企业13
家，涉及快递品牌19个。年内，市邮政管理局被市委、市府评为2014年度安全生产工作先
进单位。全市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累
计完成1.86亿元，同比增长17.16%；业务总量累计完成1.78亿元，同比增长21.96%。全市
快递服务企业业务量累计完成388.65万件，同比增长32.24%；业务收入累计完成6200万元，
同比增长35.17%。
【邮政管理工作】 抓好邮政业“十三五”规划编制工作。以“十三五”规划编制为契机，
促进行业发展与地方经济融合。做好与地方政府对接工作。与市发改委、市委政研室等单
位进行对接，市政府办公室印发《莱芜市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作
方案》，将《莱芜市“十三五”邮政业发展规划》列入《莱芜市“十三五”重点专项规划
目录》。开展规划调研。与市委政研室、咨询公司等单位合作开展行业发展“十三五”规
划调研活动，形成《关于促进莱芜市邮政行业加快发展的调研报告》，并被《莱芜调研》
选用发表。协调推进快递企业与电子商务产业融合发展。举办快递与电商融合发展座谈会，
组织快递及关联企业参加电子商务培训班，引导快递企业提前做好电商镇、电商村的网点
布局，为电子商务的发展提供强有力的平台支持。
安全生产工作。建立邮件快件综合治理体系。成立全市寄递安全管理领导小组，建立联席
会议、 安全紧急响应、联动执法三项机制，明确细化7个部门在寄递安全管理中的工作分
工。联合其他部门开展各类专项督查，使部门联动监督检查常态化。安全生产部署经常化、
制度化。定期召开安全会议，组织安全培训，对新《中华人民共和国安全生产法》、《山
东省寄递安全管理办法》、《邮政业安全设备配置规范》、《邮件、快件收寄验视规定》、
《邮政业应急突发事件应急管理》、交通安全知识等进行专题培训，要求企业筑牢安全生
产防线。联合市安监局对全市快递企业主要负责人开展安全生产持证上岗培训，全部通过
考试并获得安全资格证书。重大活动期间行业安全平稳运行。通过制定周密方案、强化监
督检查、加强应急值守等措施，完成“两会”期间、抗战胜利70周年、西藏自治区成立50
周年、新疆维吾尔自治区成立60周年、世界人文历史大会、2015国际航空体育节等重大活
动期间寄递安保任务。通过开展“安全生产月”，邮政业汛期安全生产，全市范围内邮政，
快递车辆安全隐患专项整治、寄递渠道清理整顿等专项安全治理工作，推动全市邮政业安
全发展。
快递市场监管。加大行政执法力度。对新闻媒体报道的莱芜某快递公司存在不执行收寄验
视制度的违法行为依法作出停业整顿的行政处罚。 对莱芜3家快递公司在钢城区设立分支
机构未备案的违法行为，依法作出责令整改并罚款的行政处罚。依法规范行政许可工作。
完成莱芜市煜煌经贸有限公司快递经营许可审核；开展快递业务经营许可证换证工作；开
展2015年快递业务经营许可年度报告工作；完成省局委托山东优速莱芜分公司等六家公司
实地核查；集中开展分支机构未备案清理整顿工作，已完成6个分支机构备案。
邮政普遍服务监管。建立邮政企业日常联络机制。建立与邮政企业的日常联络机制，定期
召开座谈会，沟通情况，商讨解决问题等。开展普服政策法规讲座。对普遍服务相关内容
进行了深入讲解，对普遍服务行政执法常见的重点问题进行了重点剖析。完成全程时限监
测工作。完成国家规定报刊投递情况调查工作和2015年全国地级以上城市间信件全程时限
监测工作。强化邮票发行监督工作。组织开展特种邮票、纪念邮票发行监督工作，针对邮
政企业《乙未年》邮票发行公示信息不全违法行为给予了警告，并跟踪整改落实情况。跟
踪邮政企业机要整改情况。针对检查中发现邮政公司机要部门在人防、物防、技防条件等
方面存在的一些安全隐患下发通报，并要求责令整改。对邮政标志专用车辆进行备案管理。
印发对邮政专用标志车辆进行备案管理的通知，根据邮政公司上报材料建立电子档案，便
于加强对邮政专用标志车辆的监督管理和执法检查。完成45处邮政普服网点达标检查和邮
政投递服务调查工作。 普服执法力度不断加大。对6处邮政普遍服务网点存在未安装监控
设备或监控资料保存时限不到30天的情况，依法责令整改；对某邮电所提供的普遍服务不
合标的违法行为依法作出责令改正并罚款的行政处罚。
行业服务质量提升。为提高行业服务质量，莱芜邮政局成立邮政业消费者申诉中心，全力
调解申诉人与企业之间的赔偿纠纷。开展服务质量专项整治活动。加强对快递企业服务质
量的监督检查，对严重违反《快递市场管理办法》《快递服务》国家标准等严重侵害用户
合法权益的行为依法予以处罚。以问题为导向，公开申诉情况。每月总结消费者反映的突
出问题，按企业的申诉率进行排名，对满足约谈条件的企业进行约谈，并在网站上进行申
诉情况通告。组织全市邮政行业客服人员培训。共同分析投诉、申诉原因和解决办法，并
总结了“四提醒、三注意、二公开、一联动”的服务质量管理工作要求。联合快递协会开
展全市快递业服务质量调查问卷活动，共发放问卷200份，采用当场填写当场收回的方式，
收回率97.5%， 达到了预期效果。召开快递服务质量分析通报会。对申诉情况进行分析通
报并交流共享先进经验。工作中总结提炼了申诉预处理机制、先进经验共享机制、典型案
例通报机制、行业舆情通报4项服务质量提升机制。
行业统计工作。做好行业统计基础工作。开展好行业月报、半年报及年报的汇总上报工作，
多次到企业实地调查并进行指导，确保了统计质量。开展全市邮政行业统计联合检查工作。
与市统计局联合印发《关于对全市邮政行业统计工作进行联合检查的通知》，制定检查方
案，组成联合检查组，对全市邮政行业的企业进行现场检查。做好行业统计分析工作。按
照“一月一调度，一季一分析”的要求，做好行业月度统计及季度分析工作，分析行业发
展情况及面临形势，为行业发展及领导决策服务。
职鉴工作及行业精神文明建设。 成功在莱芜组织两次行业职鉴考试。3月，快递行业职鉴
考试首次在莱芜市举办， 共有来自莱芜、新泰等地近300名考生报名参加本次考试。国家
邮政局职鉴中心领导到莱芜进行现场督导。 5月，组织第二次职业技能鉴定考试。建立快
递人才培训基地。3月，在莱芜职业技术学院设立莱芜市邮政行业快递技能人才培训基地，
进一步促进“政府主导、企业参与、院校支撑”的快递技能人才培养体系建设，提升全市
快递行业的人才培训水平。加强行业精神文明建设。成立莱芜市快递协会团委，组织“青
年文明号”评选工作，有4个快递企业班组取得市级“青年文明号”称号，1个快递企业班
组取得省级“青年文明号”称号。成立快递行业工会联合会，救助帮扶行业困难职工，维
护行业职工权益。与莱芜报业传媒集团、市快递协会联合组织开展首届最美快递员评选活
动，评选出10名莱芜最美快递员。参加政风行风热线，主动接受群众监督。2015年共上线
3次，解答群众问题反映15个，答复满意率100%，完成本年度上线任务。
（席 聪）
【中国邮政集团公司莱芜市分公司】 2015年，全市邮政系统认真贯彻集团公司“一体两
翼”战略，坚定不移地推进省公司四项重点工程，坚持加快发展不动摇，强化经营，细化
管理，调整结构提效益，构建和谐增活力，全市邮政经济保持持续向好的发展态势。全年
全公司累计实现业务收入11461万元，完成省公司计划的100.54%，完成计划进度列全省第
13位； 同比增长9.76%， 列全省第12位； 目标利润完成554.25万元，完成省公司计划的
135.18%；劳动生产率达到18.82万元，同比增长12.87%。根据集团公司《中国邮政集团公
司关于实施法人体制调整有关事项的通知》文件精神以及省邮政公司的有关要求，经上级
有关部门批准，2015年5月1日，山东省邮政公司莱芜市分公司更名为中国邮政集团公司莱
芜市分公司，更名后，原有企业性质、经营范围等保持不变。市公司2015年新增市级青年
文明号3个，省级青年文明号1个，辛庄支局吕帅昌被省总工会“授予省级富民兴鲁劳动奖
章”，程故事支局被评为全省邮政系统先进集体，官寺支局崔言杰被评为全省邮政系统先
进个人，雪野支局魏新华被省公司授予爱心邮路投递员，2名投递员、3名营业员被评为全
省邮政服务标兵。
四项重点工程。金融业务，2015年，公司累计实现收入7086万元，完成年计划的100.08%；
全年新增金融业务总量8.82亿元， 其中新增余额2.29亿元，规模市场占有率达9.32%，列
全省第五位，新增市场占有率达9.39%，列全省第九位，原始保费新增4亿元，理财保有量
新增1.82亿元，基金国债销售0.4亿元。快递包裹、标快业务，累计实现收入375万元，完
成省公司计划的79.8%，列全省第八位。农村电商工作，完成2处县仓、10处镇仓的建设工
作；买卖惠农村电商平台上线供货商38家，上架单品2281余种，买卖惠站点注册1032家，
订货站点481家， 占比达到46.6%，交易额82.06万元。服务三农工作，万亩示范田累计建
设2.1万亩，合作社社员0.4万户，县级鸿雁合作社建设1处，镇级标准合作社建设6处。
邮务类业务。集邮专业，抓住重要节日，开展“生肖贺岁季”“集邮双抢”“集邮文化季”
等项目；组织《乙未年》生肖邮票、《西游记》、《抗战胜利暨世界反法西斯胜利70周年》
等特种邮票的首发式， 扩大集邮的社会影响力；集邮专业累计实现收入852万元，完成省
公司计划的149%，列全省第一位。报刊专业，通过积极引导支局开展节日商务期刊、小批
量商务期刊的营销活动， 累计实现收入733万元，完成省公司计划的112.7%，列全省第二
位。零售专业，实现收入481万元，完成省公司计划的113.08%，列全省第三位。函件专业，
累计实现收入693万元，完成省公司计划的86.04%，列全省第十三位。
电商物流类业务。分销专业，通过分销产品上线买卖惠平台，实现转型发展。全年分销专
业实现收入453万元，完成省公司计划的100.75%，列全省第二位。电子商务专业，短信、
代收费、 车险等业务稳步发展，代开国税发票起步较好。全年电子商务专业实现收入696
万元，完成省公司计划的85.91%，列全省第十六位。
营销体系建设。不断完善营销体系，改革对专业营销队伍的考核机制，在省公司组织的首
届营销创业大赛中，钢城区分公司投递中心的《金种子培养计划》获得总经理创业基金三
等奖。市公司买卖惠项目组参加莱芜市“颐高杯”电商创业大赛并获得全市第4名的成绩。
综合服务平台建设。逐步淘汰非商超型便民站，累计建设商超型便民服务站1442个，实现
“村村建”“村村通”。建设精品旗舰店20家，在站点叠加代投功能，布放自提包裹柜，
叠加刮刮卡、邮政编码牌、快消品等业务，站点给邮政带来的效益也越来越凸显。
企业规范化管理。坚持管理创新，开展“规范管理年”活动，工作流程更加规范，加强合
同管理，对“三重一大”的重要决策严格按程序规范。加强人力资源管理工作。推进用工
结构优化，累计转招合同A类用工18人，合同B类用工55人，劳务用工比例降至25.26%；人
工成本增幅低于收入增幅2.53个百分点；全员大专化率达到74.95%，职鉴持证率达到92%；
累计争取大学生就业见习财政补贴30余万元。加强财务运行管理，做好ERP上线相关工作，
完成子改分相关工作，开展经营纪律、财经纪律专项整治工作，认真做好各项审计工作，
加大集中采购力度，对印刷品、宣传品、网点装修改造等项目进行招标。提升服务质量，
投诉总量控制在全省较低的水平，投诉积分考核位居全省前列，RFID时限测试和国内普邮
时限考核全部达标，实现2015年度安全生产事故和资金案件“零”发生的目标。市公司年
度社会满意度为93.61分， 列全省第三名，获得全国邮政用户满意企业、省公司年度通信
服务质量先进单位等荣誉称号。投诉总量控制在全省较低的水平，投诉积分考核位居全省
前列，RFID时限测试和国内普邮时限考核全部达标，实现2015年度安全生产事故和资金案
件“零” 发生的目标。市公司年度社会满意度为93.61分，列全省第三名，先后获得全国
邮政用户满意企业、省公司年度通信服务质量先进单位等称号。
基础设施建设。 加大基础设施和硬件改造的投入，全年共投入资金500余万元。其中，投
资380万元对高庄、潘西支局进行网点装修改造，投资10万元对开发区分销仓储中心改造，
投资45万元对便民服务站旗舰店、农村电商改造和升级，投资60万元先后配备12辆电动自
行车及9辆邮运投递汽车。渠道建设取得新突破。商超型便民服务站有效站点达到1442个，
三农服务站300余处， ATM新增4台，累计安装36台，CRS新增4台，累计安装12台，台均交
易90笔，全市网点自助设备覆盖率82.5%。
（范 文 邵 钊）