【概况】2014年，市质量技术监督局完成垂直管理体制改革和食品职能划转工作，成
立新的领导班子；质量强市战略取得新突破，新增山东名牌产品8个，山东省服务名牌1个，
山东省创建优质产品生产基地1个； “标准经济引领提升工程”实现良好开局，组织开展
“标准引领竞赛”活动，12家企业为主或参与制定1项国际标准、7项国家标准、11项行业
标准和9项省地方标准；质量安全工作保持良好态势，工业产品定期监督检查检验率96%，
监督抽查后处理完成率100%，特种设备平均定检率98.05%，全年无产品质量和特种设备安
全责任事故；开展建材、农资、特种设备、机动车“四非”问题等专项整治，集中治理无
证生产的违法行为；计量、认证和检验检测基础工作再上新水平，对22家重点能源企业开
展能源计量监督检查，督促做好能源计量数据网上直报工作。加强有机产品认证、管理体
系认证和资质认定实验室监管。 全年共检定计量器具5.6万余台件，检验各类产（商）品
2492个批次，检验特种设备4900余台次，培训特种设备作业人员1334人次；落实简政放权
各项措施，停止产品质量定检、组织机构代码年检和行政许可收费、企业标准登记备案等
制度，压缩办事时限，严格实施《行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量基准》，规范
执法行为；深化改革，建立领导机制和工作机制，落实各项改革举措，完成重点改革任务；
人事管理、财务管理、计划生育、档案管理、后勤保障、文明创建等工作也取得新成效。
年内，市质监局获“山东省质监系统依法行政示范单位”“市级文明行业”“工作实绩考
核先进单位”“改革创新奖”“全市安全生产先进单位”“廉洁勤政无职务犯罪先进单位”
“市级文明服务窗口”“平安莱芜建设工作先进单位”等荣誉称号。
【机构改革】 质监系统垂直管理体制改革和食品职能划转工作完成。1月16日，完成
两区质监局人员划转，实际划转人员36名，其中莱城区局17名、钢城区局19名。1月26日，
完成食品职能人员划转，共向市食品药品监督管理部门划转行政、执法及检验人员22名。
4月，市质量技术监督局新的领导班子组建完成，领导班子成员9名，其中新提拔县级干部
7名，转任副局长1名。完成事业单位清理规范和岗位设置，3月3日，莱芜市机构编制委员
会印发《关于市质量技术监督局部分事业单位机构编制事项的通知》，明确市质量技术监
督局下属4个事业单位的经费形式、 编制和领导职数，撤销莱芜市计量器材管理站，新设
立莱芜市标准信息研究所，将山东省特种设备检验研究院莱芜分院更名为莱芜市特种设备
检验研究院。12月31日，莱芜市人民政府办公室印发《莱芜市质量技术监督局主要职责内
设机构和人员编制规定》，明确设立莱芜市质量技术监督局。
【标准引领】实施标准经济引领提升工程，建立组织领导、政策扶持、督导考核、宣
传教育、交流合作等五项机制。成立全市标准引领工作领导小组，出台《莱芜市人民政府
关于实施“标准经济引领提升”工程的意见》。开展标准经济调研论证，到杭州、宁波两
市学习考察，起草《关于杭州宁波两市实施标准化战略的考察报告》。组织召开全市标准
经济引领提升工作推进会。组织开展“标准竞赛”活动，每季度对各区标准竞赛活动进行
打分评比。加强标准化教育培训，全年受训人员3600多人次。坚持以点带面、整体推进的
原则，在钢铁、能源、纺织、建材等10个重点行业开展标准化推进试点。年内，有12家企
业为主或参与制定1项国际标准、 7项国家标准、11项行业标准和9项省地方标准，发布农
业技术规范3个， 22家企业的35个产品采用国际标准或国外先进标准，莱芜黑猪养殖国家
级综合农业标准化示范区通过验收，“龙山耕读国家级农业基地标准化示范区”和“莱钢
国家循环经济标准化试点” 正式立项，2个省级社会管理和公共服务综合标准化试点项目
立项， 3家企业确认为3A级标准化良好行为企业。新注册条码系统成员42家，条码续展企
业95家， 免费为35家企业发放GDS卡，新办组织机构代码2263家，变更1402家，换证1378
家。出台企业标准评审管理办法，建立企业自主组织标准评审机制。截至2014年底，全市
有1家企业参与制定1项国际标准； 7家企业主持制定10项国家标准；15家企业参与制定30
项国家标准；2家企业主持制定7项行业标准；6家企业参与制定17项行业标准；5家企业主
持制定10项省地方标准； 13家企业参与制定31项省地方标准；发布农业技术规范105个；
43家企业的66个产品采用国际标准和国外先进标准； 建设完成4个国家级农业标准化示范
区， 1个省级农业标准化示范区，4个省级服务标准化示范点单位；3家企业分别承担国家
农业、 服务业、循环经济标准化试点项目，2家企业承担省社会管理和公共服务标准化试
点项目；15家企业被确认为标准化良好行为企业。
【质量管理】实施名牌战略，围绕姜蒜深加工、电线电缆、低压开关设备、纺织等行
业，选择重点企业，开展名牌培育工作。山东省万兴食品有限公司、山东泰丰纺织有限公
司、山东能源电器股份有限公司、山东科虹线缆科技股份有限公司4家企业的8个产品被评
为山东名牌产品；山东省邮政公司莱芜市分公司被评为山东省服务名牌；山东明利特色蔬
菜种植专业合作社被评为2014年度创建山东省特色蔬菜种植基地。组织开展2014年度莱芜
市市长质量奖评选工作。 截至2014年底，全市共有山东名牌产品29个，山东省服务名牌5
个，山东省省长质量奖1个，莱芜市市长质量奖15个，山东省优质产品生产基地3个，山东
省中小学教育基地1个。开展“提质增效建设年”和“质量月”活动，以“推进标准经济，
建设质量强市”为主题，在《莱芜日报》、莱芜电视台开辟专栏对泰山钢铁、维达纸业等
18家企业进行宣传报道，树立一批质量标杆企业；举办“全市质量月活动—标准与质量报
告会”，培训人员1000余人。推行质量信用报告制度，组织泰钢、力创科技、鲁中钢铁物
流、 山歌食品等4家企业，主动发布质量信用报告。开展“质量诚信承诺”活动，15家企
业签订《质量诚信承诺书》。开展名牌产品企业跟踪统计工作，及时掌握重点产品质量趋
势。
【计量标准监督】组织开展“世界计量日”宣传活动，免费检测血压计、眼镜、人体
秤，发放宣传材料2000余份。对22家重点用能企业开展能源计量监督检查，并督促企业做
好能源计量数据网上直报工作。对泰钢、莱城电厂等8家单位的56名检定员进行业务培训。
对济铁莱芜分公司等3家企业进行企业计量合格确认评审。 对鲁衡电子、泰钢、呈瑞、丰
润、 汇金5家企业进行计量标准考核，对力创科技公司申报的七个类别计量器具的制造许
可进行现场考核。 组织开展有毒有害气体检测仪等4类安全用计量器具专项核查，现场抽
查15家， 抽查合格率92%。对全市23个小区商品房安装的民用“四表”开展计量专项监督
检查，检查民用“四表”8000多块。加强认证工作，组织对3家企业、9家超市开展有机产
品认证执法检查， 对7家管理体系认证获证企业进行体系运行有效性检查，对14家资质认
定实验室和2家机动车安检机构开展监督检查。 坚持科技兴检、人才强检战略，新建立液
压千斤顶检定装置等六项计量标准， 12人通过计量检定员复核，全年共检定计量器具5.6
万余台件；完成各类产（商）品检验2492个批次。
【质量安全监督】 编制2014年度定期监督检查计划，完成定检产品112个批次。组织
开展电线电缆、食品相关产品、机动车及零配件、儿童用品、复混肥料、水泥等重点产品
质量提升活动。针对3C认证的电线电缆、低压电器两类产品推行分类监管。开展安全生产
百日攻坚行动、液化石油气质量安全专项整治、安全生产资质检查、电线电缆生产企业专
项整治等行动。加强生产许可证获证企业后续监管，对66家获证企业开展年度审查。组织
开展市级监督抽查， 共抽查24家企业的33个产品，合格率100%。对4家国家和省监督抽查
不合格企业进行质量后处理，完成率100%。开展建材和汽车配件的专项整治、3C认证专项
监督检查，检查建材和汽车配件企业20多家、3C企业24家。开展絮用纤维制品质量监督检
查，检查单位11家，抽取样品21个，合格率95.2%。受理12365热线投诉171起，处结率100
%。 严格市场准入，18家企业取得35项计量方面行政许可，19家企业取得19张工业产品生
产许可证，9家实验室通过山东省实验室资质认定，24家企业取得25张特种设备许可证书。
强化特种设备安全监察，开展特种设备安全“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工）、
“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）和特种设备安全知识“进企业、进校园、
进社区”等活动，宣传《特种设备安全法》；严格落实企业质量安全主体责任，开展特种
设备使用单位及检验检测机构监督抽查工作，举办应急救援演练，开展特种设备“六打六
治” 、电梯、油气输送管线等专项整治，消除各类安全隐患300余起，检验特种设备4900
余台次，培训特种设备作业人员1334人次。
（王 伟）