【执纪监督】严明党纪政纪，坚决维护党的集中统一。强化党风党纪教育。采取“以
考促学” 方式，组织440名县级以上党员领导干部参加德廉知识学习测试；将党风廉政建
设纳入党校和干部培训必修课程， 市纪委主要领导讲授廉政党课6次；组织开展各种形式
的警示教育，选取39个农村基层干部违纪违法案例，编印警示教育读本，连同省纪委编写
的《来自铁窗内的忏悔》等教材印发全市党员干部学习；组织各级各单位观看《四风之害》
《失德之害》《刘贞坚案件警示录》等电视专题片；选取近两年莱芜查处的县处级干部的
忏悔书，在市委十三届七次全会上印发，用身边的案例警示教育与会人员。严明政治纪律
和政治规矩。印发通知对市人代会、政协会会风会纪提出明确要求，并组织监督检查，营
造风清气正的环境；印发《关于严明纪律保障村城市社区“两委”换届选举工作的通知》，
加强监督检查，及时受理和查处反映党员、干部违反换届纪律、干扰破坏选举工作的投诉
举报，确保换届选举规范有序进行。强化监督检查，确保政令畅通。针对项目审批、公共
资金转移支付、安全生产、土小企业监管、大气污染综合整治、惠民政策落实等领域发现
的问题， 先后开展7次专项监督检查，督促职能部门落实监管责任；开展农村危房改造补
贴专项治理工作督查，促进了补贴政策公开公平公正落实；对市直部门单位楼堂馆所建设
情况进行调查摸底，针对存在的问题，督促有关部门单位制定方案，抓好整改；强化问效
问责，对莱钢集团焦化厂超标排污、钢城区“厂中村”搬迁不力等问题进行调查处理，严
肃追究相关部门领导干部的责任，给予纪律处分。
【纠风治理】完善监督制度。出台《市纪委监察局关于加强作风建设监督检查办法》，
明确监督检查的重点对象、主要内容、方式方法和处理方式；协助市委制定《莱芜市党政
机关问责实施办法》，明确对违反中央八项规定精神行为和“四风”“庸懒散慢”问题的
问责措施。深化“庸懒散”专项治理。结合开展党的群众路线教育实践活动，针对窗口服
务单位、执法监管部门、镇村基层单位分类整治。实施不间断明察暗访。抓住元旦、春节、
中秋节、国庆节等重要节点，采取集中督查、专项督查和随机暗访等方式，刹住公款送月
饼、贺卡、烟花爆竹等节礼年货及公款吃喝、公款旅游、公车私用、铺张浪费等违反中央
八项规定精神的不正之风，严查工作纪律、工作作风方面的突出问题。2014年，全市纪检
监察机关查处顶风违纪行为74起， 点名通报曝光112名工作人员，给予40人党政纪处分。
对通过电子监察系统发现的工作作风、服务态度等方面的突出问题，要求有关部门对18名
工作人员进行诫勉谈话，并责令作出书面检查。加强社会监督。做好政风行风热线工作，
全年受理群众咨询和反映问题2000多个， 群众满意率97%；严格党风政风行风评议，将评
议范围扩大到党群社团机关单位，扩大了评议监督的覆盖面。
【案件查办】全市纪检监察机关共立案128件，同比增长28%，其中涉及县处级领导干
部案件9件， 同比增长200%，涉及乡科级领导干部案件36件，同比增长260%；自办案件86
件， 同比增长100%； 结案118件，同比增长12.38%；给予党纪政纪处分131人，同比增长
7.38%， 其中县处级领导干部9人、乡科级34人、移送司法机关9人。严格落实案件线索集
中管理和定期分析研判等制度。 对近4年留存的54件线索进行大起底，全部转有关单位、
组室办理，实现问题线索零库存，年内召开线索排查会议12次，排查线索76件。强化对基
层办案的指导。建立上下联动办案机制，采取交办线索、联合办案、镇案区审等方式，不
断提高基层办案水平，年内指导基层办案18件。转变办案方式。对党员干部涉嫌违法犯罪
的案件，探索由“挖深查透”向快查快结转变，着力查清主要违纪事实，及时移交司法机
关处理。建立重大典型案件剖析制度，督促发案单位分析原因，查找漏洞，开展警示教育。
先后通报两起严重违法违纪案件，并组织其原在单位党委进行剖析。
【党内监督】加强对领导班子的监督制约。制发《关于进一步深化述廉工作的意见》，
继续深化区级党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉工作，全面推进市直部门领导班子
向市纪委述廉，试点推行区直部门和镇（街道）党政班子、村“两委”班子述廉制度。改
进纪检监察派驻机构巡察制度，采取各派驻组交叉巡察的方式，对市直23个部门单位进行
巡察，加强对权力运行的监督。加强对领导干部的监督制约。落实市纪委常委与县级党政
正职廉政谈话、新任领导干部廉政谈话、信访监督谈话和诫勉谈话等制度，先后与各区、
各园区、市直重点部门单位的28名领导干部、新提拔任用的69名县级干部进行廉政谈话；
实施信访监督谈话20人次、函询12件次；市、区纪委根据案管部门排查出的问题，谈话、
函询27人。
【体制改革】推进纪律检查体制改革。制定莱芜《纪律检查体制改革专项小组2014年
工作要点》 和《党的纪律检查体制改革实施方案》，针对6个方面24项具体改革事项，细
化任务分工，明确责任单位、责任人员和进度安排。对“建立健全下级纪委向上级纪委报
告制度”“制定查办腐败案件以上级纪委领导为主的相关规定”等6个重点课题进行调研。
坚持立行立改，着力推进重点改革任务，将创新干部权力监督制约机制列为市委20项重点
改革任务，进行探索。
推进纪检监察机关职能转变。将市纪委监察局参与的议事协调机构由89个清理压减为
15个，各区纪委监察局对议事协调机构进行清理。督促各区对区、镇（街道）纪委书记职
责分工情况进行清理规范。
委局第二轮内设机构调整。将执法和效能监督室与党风政风监督室合并，将干部室改
设为组织部、宣教室改设为宣传部，增设干部监督室和市纪委廉政教育中心，重新调配机
关编制， 执纪监督人员达到内设机构人员编制的74.1%。促进市纪委委员履职尽责发挥作
用。制定出台《关于市纪委委员履行职责发挥作用的意见（试行）》，明确市纪委委员应
承担的五项职责， 建立重要情况通报和重要决策事项征询意见等三项制度。
（鉴守之 刘珂）
责任编校：刘纯伟