【概况】2014年，市委、市政府坚持“创城为民、创城惠民、创城利民”的理念，把
文明城市创建作为凝聚实现“中国梦”强大力量、培育和践行社会主义核心价值观的抓手，
抓细抓小抓实创建工作。年内，莱芜市通过省级文明城市复查测评，保持全国文明城市提
名资格城市。
【市民文明素质提升】实施“文明繁星闪烁”行动，面向社会公布公共文明示范点两
批14类、 253个，每季度组织公共文明示范点测评；组织“创文明城市、做文明市民”宣
讲， 采取“创城人讲创城事”的新形式，抽调宣讲骨干20名，深入63个基层社区宣讲150
余场，普及文明礼仪知识，增强广大市民参与创城的积极性。开展“文明行业、文明窗口、
文明标兵、文明村镇、文明单位、文明社区”六大创建活动，组织人员采取实地暗访、电
话调查、发放问卷等形式，提升了创建水平和市民文明素质。开展诚信宣传教育实践活动，
27家单位联合签订《“褒扬诚信惩戒失信”合作备忘录》，在新闻媒体发布首批诚信“红
黑榜”，深入开展“质量第一”“履约守信”“人民满意”等教育实践活动，市民诚信意
识不断增强。开展提升市民旅游文明素质宣传教育和“我们的节日”主题活动，加大“讲
文明树新风”公益广告宣传力度，设置户外“讲文明树新风”公益广告1300余块，比例达
35%以上； 开设公交“主题文化车厢”。评选并广泛宣传“身边好人”先进事迹，引导市
民弘扬中华传统美德，自觉规范自身行为，倡树和谐文明社会新风。
【城市环境秩序优化】针对公共场所乱贴红纸、车辆违规行驶停放、市场环境、卫生
环境、露天烧烤、乱设广告牌、占道经营等文明城市创建过程中的难点问题，协调城管、
住建委等相关职能部门，动员市、区、镇、村四级力量，持续开展“六大环境秩序专项整
治行动”，有效地治理了城市顽疾，防止了各种不文明行为反弹回升。其中，公共场所乱
贴红纸专项整治行动， 张贴通告3000多份，发放宣传册1万多份、倡议书10万多份，组织
志愿者上街劝导2万多人次，城区和90%农村消除乱贴红纸现象；露天烧烤专项整治行动使
辖区内烧烤经营业户全部达到无烟排放；乱设广告牌、店外占道经营专项整治行动，清理
小商小贩随处摆摊、大街小巷店铺店外摆货360家，拆除违规广告260余块，清理占道经营
摊点600余处，清理落地广告牌2143块。
【文明乡村建设】深入实施乡村文明行动，扎实推进城乡环卫一体化。按照政府主导、
市场化运作、专业化管理的思路，完善“定点收集、集中清运、统一处理”垃圾治理机制，
全市1070个村（居）配备保洁员3052名、垃圾箱8714个、压缩式垃圾车28辆，形成“无缝
隙、全覆盖、无盲区”的农村垃圾治理格局，覆盖率100%。在2014年三次全省城乡环卫一
体化工作群众满意度调查中， 莱芜均名列前茅。加大生态文明乡村建设力度，莱芜有1个
镇被省文明委评为省级文化特色建设示范镇，9个村被评为“乡村文明家园”建设示范村，
获得上级财政支持110万元。 推进移风易俗系列活动，引导农村群众简办婚丧嫁娶，全市
70%的农村、 社区建起红白理事会或治丧委员会，简化丧葬流程，缩短丧葬时间，倡树文
明新风， 让群众不操心、 不受罪、少花钱。提前完成“新农村新生活”培训，举办培训
600余场次，培训妇女15.3万人。
【创城迎检工作】组织材料网上审核、实地考察等迎检工作，及时协调有关部门处理
解决问题，组织好文明清洁和志愿者服务活动，通过省级文明城市复查测评，保持全国文
明城市提名资格城市。莱城区口镇、钢城区棋山管委会棋山观村、雪野旅游区雪野镇房干
村获“全国文明村镇”称号；市国土局、市公路局获“全国文明单位”称号；市实验小学
获“全国未成年人思想道德建设先进单位”称号。
【草根志愿服务品牌建设】年内草根志愿服务联盟成立，吸纳39支志愿者服务队、20
支民间志愿者组织成为首批“草根”志愿服务联盟会员。推动志愿服务项目化运作，41个
爱心项目全部得到认领。加强制度化建设，出台《莱芜市社区“草根”志愿服务十项制度》，
明确需求对接、注册、培训、嘉许和回馈等一系列制度规定。全市建立63个社区工作站，
成立志愿者服务队200多个，注册志愿者近15.6万人，注册志愿者人数占城市总人口的12%，
草根志愿者开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等志愿服务活动，“雷锋车
队”“177个孩子的爸爸”亓飞成为“草根”志愿服务品牌和“草根”典型。
【未成年人思想道德建设】创新未成年人思想道德教育形式，在全市开展“中华经典
吟诵进校园”活动，围绕实现“即使在最偏僻的一所山区小学也要开设起吟诵课”的目标，
将中华经典吟诵纳入全市中小学校本课程。全市112所学校开设吟诵课，占学校总数的56%，
62%的语文老师参加各种吟诵培训， 学会吟诵的中小学生达6.26万名，占全市中小学生总
人数的43%。 健全学校、 家庭、 社会“三位一体”教育网络，整治校园周边环境，开展
“我的中国梦”主题教育、网上祭英烈等教育活动，全市学生参与面达100%，各级“美德
少年”共1000余名。开展“核心价值观伴随我成长”全市少年文学征文活动。加强乡村少
年宫建设， 2014年莱芜市6个乡村少年宫纳入中央、省文明办支持项目，获上级财政扶持
90万元，全市乡村学校少年宫实现全覆盖，创新探索依托庄户剧团建立民办少年宫的新形
式。
（亓成玲）