【建置沿革】莱芜，春秋为牟国及齐嬴邑、平州邑地。秦置嬴县（治在今城子县村），
属济北郡。西汉增置牟县（治在今赵家泉村），又于牟县东北（今淄博市境内）置莱芜县，
同属泰山郡。东汉、三国、魏晋因之。南朝宋废莱芜县。北魏徙嬴县于其西南境（今南文
字村） 。北齐废牟县，隋复置为牟城县，旋省入嬴县。唐贞观元年（627年）废嬴县，武
周长安四年（704年） 于北魏嬴县故城复置莱芜县，属兖州。宋属袭庆府。金徙今治，属
泰安州。元、明因之。清属泰安府。1914年属济南道。1925年属泰安道。1928年直属省。
1940年抗日民主政权时属泰山专区。1941年5月，分设莱芜（北）、莱东、莱南（9月改称
新甫县）3县，均属泰山专区。1945年10月，恢复原建制，隶属不变。1950年属泰安专区。
1958年属济南市。1961年复属泰安专区。1967年属泰安地区。1983年撤县置市。1992年升
为地级市。2001年5月，启动莱芜经济开发区。2002年9月12日，经省政府批准，莱芜经济
开发区增列为省级高新技术产业开发区，定名为莱芜高新技术产业开发区，10月16日正式
挂牌成立。莱芜高新技术产业开发区工委、管委会与莱芜经济开发区一个机构两块牌子。
2003年6月，设立泰钢工业园。2007年9月，成立雪野旅游区。2010年11月，雪野旅游区被
省政府批复为省级旅游度假区。 2012年3月，分设莱芜经济开发区（暨泰钢不锈钢生态产
业园）。至此，莱芜市辖莱城区、钢城区和高新技术产业开发区、雪野旅游区、经济开发
区。
【行政区划】莱芜行政区划从明代开始才有比较确切和详尽的记载。明初，全县编为
30里， 天顺年间增为42里。正德后改为保，全县编为4乡42保，乡辖保。
清代，全县仍辖42保。
民国初年， 取消乡、保建制，全县划为10个区，区辖乡（镇）。
1939年2月， 日伪莱芜县公署成立后，将全县划为11联保、116保、1666甲。
1941年5月，民主政权将莱芜划为莱芜（北）、莱东、莱南三县；9月，莱南县与新泰
县西北部合并改称新甫县。1942年4月28日，莱东县与博山县部分地区合并，改称博莱县。
1944年7月，新甫县的汶南、颜庄、圣井区划归新泰县；博莱县改称莱东县，仍辖原区域，
博山部分归回。境内区划为：
莱芜县（亦称莱北县）——辖泰莱公路以北，章莱公路以西及东侧部分地区，即原莱
芜县的七、八、九区及二、十区各一部，划为12个区，即镇里、水北、寨里、鲁西、方下、
香山、华山、山口、雪野、羊里、抬头、茶业。1942年，茶业、抬头两区划归淄川县。
莱东县（亦称博莱县）——辖章莱公路以东、由莱城偏东南方向至黄金兰以北地区，
即原莱芜县的一、五、六区及二区一部，划为7个区，即铁车、龙崮、矿山、白龙、常庄、
苗山、石马。另外，还辖博山县、蒙阴县各一部。
新甫县（亦称莱南县）——辖泰莱公路以南，即原莱芜县的三、四区及一、十区各一
部， 划为7个区，即圣井、野店、汶南、南冶、清泥、黄花、碁山。另外，还辖新泰县一
部。
1945年10月，民主政权恢复原莱芜县建制，全县划为13个区，即矿山、口镇、雪野、
香山、水北、鲁西、圣井、汶南、颜庄、辛庄、苗山、常庄、茶业。1946年，将矿山、汶
南、颜庄、辛庄区各划出一部分组成汶阳区，将口镇、雪野、香山、水北、鲁西区各划出
一部分组成仪封区，将水北、鲁西、圣井区各划出一部分组成杨庄区，直到新中国成立。
1950年5月， 撤销汶阳区，将其所辖村庄分别划归矿山、颜庄、辛庄。此后全县辖矿
山、口镇、仪封、鲁西、圣井、汶南、颜庄、辛庄、苗山、常庄、茶业、雪野、香山、水
北、杨庄区；区以下设乡，全县共189个乡。
1951年3月， 各区由按地名称呼改为以数字称呼，即矿山为第一区，口镇为第二区，
仪封为第三区，鲁西为第四区，圣井为第五区，汶南为第六区，颜庄为第七区，辛庄为第
八区，苗山为第九区，常庄为第十区，茶业为第十一区，雪野为第十二区，香山为第十三
区， 水北为第十四区，杨庄为第十五区。
1951年5月，撤销第十五区，将其所辖村庄分别划归第四区与第十四区。
1953年5月，恢复第十五区，口镇升为区级规格。
1955年3月， 淄川县的东西、珠宝、龙门、桃花、清泉、峪林、黑峪乡和博山县的樵
岭前、 桃花泉、西流泉乡及响泉村，划归莱芜县组成第十六区，同年8月撤销第十六区，
各乡、村归回原县。
1955年10月，各区复改用地名称呼，依次为矿山、港里（口镇）、仪封、鲁西、圣井、
汶南、颜庄、辛庄、苗山、常庄、茶业、雪野、香山、水北、杨庄区，口镇仍为区级规格。
1956年6月， 全县改划为86个乡、1个镇，仍由区辖属。
1958年3月， 撤销区级建制，全县划为城关镇及王善、口镇、羊里、方下、鲁西、牛
泉、圣井、高庄、南冶、颜庄、郑王庄、孝义、辛庄、铁车、龙角、苗山、常庄、和庄、
茶业、 腰关、雪野、上游、大王庄、大槐树、寨里、水北、杨庄乡，同时设雪野办事处;
10月，全县划为城关、孝义、口镇、羊里、红旗（大下农场）、方下、鲁西、牛泉、圣井、
高庄、南冶、颜庄、郑王庄、辛庄、苗山、常庄、和庄、腰关、吉山、上游、大王庄、大
槐树、寨里、杨庄人民公社。
1959年2月， 合并为矿山、口镇、羊里、方下、圣井、高庄、颜庄、辛庄、苗山、常
庄、 腰关、上游、大王庄、寨里、杨庄人民公社，下辖171个管理区。不久，腰关改称茶
业公社， 圣井改称牛泉公社。
1960年4月， 撤销高庄、羊里公社，将高庄所辖大队划归牛泉、颜庄、矿山公社，将
羊里所辖大队划归口镇、 寨里、大王庄公社。
1964年5月， 将牛泉公社的槲林、鲁家，颜庄公社的南冶、老君、对仙，矿山公社的
高庄管理区组成高庄公社；将大王庄公社的址坊，寨里公社的羊里、王石管理区，并将大
下管理区的辛兴（4个大队）、戴家庄、魏家庄、贾家洼子等7个大队划归辛兴管理区，组
成羊里公社。
1982年1月，矿山公社改为城关镇，全县辖1个镇、14个公社，91个管理区，1003个大
队。
1983年8月，撤销莱芜县设立莱芜市（省辖县级），仍辖1个镇、14个公社，91个管理
区。
1984年4月， 撤销人民公社和管理区，改划为15个办事处，下辖72个乡、8个镇、1个
城区办公室。
1985年10月， 改划为1个办事处、15个镇、12个乡，即城区办事处，张家洼、口镇、
羊里、方下、牛泉、高庄、南冶、颜庄、城子坡、辛庄、苗山、上游、大王庄、寨里、杨
庄镇，北孝义、圣井、里辛、铁车、见马、常庄、和庄、茶业口、腰关、鹿野、雪野、大
槐树乡。
1990年8月， 设立钢城办事处（副县级，市政府派出机构），辖颜庄镇、城子坡镇、
里辛乡和由新泰市划入的寨子乡、沂源县划入的黄庄镇。1991年1月1日，挂牌办公。
1992年11月，莱芜市由县级市升格为地级市，辖莱城区、钢城区，共30个乡镇（办事
处） 。莱城区辖1个办事处、13个镇、11个乡，即城区办事处，张家洼、口镇、羊里、方
下、牛泉、高庄、南冶、辛庄、苗山、上游、大王庄、寨里、杨庄镇和北孝义、圣井、铁
车、见马、常庄、和庄、茶业口、腰关、鹿野、雪野、大槐树乡；钢城区辖3个镇、2个乡，
即城子坡、 颜庄、黄庄镇和里辛、寨子乡。
1993年3月， 莱城区城区办事处更名为莱城区城市街道办事处。
1995年10月，钢城区撤销城子坡镇设立城子坡街道，撤销里辛乡设立里辛镇。
2000年12月，全市30个乡镇（街道）合并调整为4个街道、14个镇、1个乡。莱城区撤
销北孝义乡，将其行政区域并入原城市街道办事处，更名为凤城街道；撤销南冶镇、高庄
镇，以原南冶镇、高庄镇的行政区域设立高庄街道；撤销张家洼镇，以原行政区域设立张
家洼街道；撤销铁车乡，将其行政区域并入辛庄镇；撤销常庄乡、见马乡，将其行政区域
并入苗山镇；撤销腰关乡、茶业口乡，以两者原行政区域设立茶业口镇；撤销鹿野乡、上
游镇、雪野乡，以三者原行政区域设立雪野镇；撤销大槐树乡，将其行政区域并入大王庄
镇；撤销圣井乡，将其行政区域并入牛泉镇。钢城区撤销寨子乡，将其行政区域并入原城
子坡街道， 更名为艾山街道。其余乡镇行政区域未变。合并调整后，莱城区辖3个街道、
11个镇、1个乡，即凤城街道、张家洼街道、高庄街道，口镇、羊里、方下、牛泉、辛庄、
苗山、茶业口、雪野、大王庄、寨里、杨庄镇和和庄乡；钢城区辖1个街道、3个镇，即艾
山街道， 颜庄、黄庄、里辛镇。
2001年5月，启动莱芜经济开发区，将莱城区凤城街道所辖程故事、大故事、小故事、
冯家林划归莱芜经济开发区；12月，将莱城区凤城街道所辖南姜庄、北姜庄、地理沟、黄
泥沟划入莱芜经济开发区。
2002年9月12日， 经省政府批准，莱芜经济开发区增列为省级高新技术产业开发区，
定名为莱芜高新技术产业开发区，10月16日正式挂牌成立。莱芜高新技术产业开发区工委、
管委会与莱芜经济开发区一个机构、两块牌子。10月22日，莱城区设鹏泉街道，由高新区
管理。程故事、大故事、小故事、冯家林、南姜庄、北姜庄、地理沟、黄泥沟和莱城区凤
城街道所辖的前宋、后宋、李陈庄、北孝义、孝义楼、中和、南连河、北连河、朴务头、
毕家庄、郭家庄、官厂、大桥、孙故事、南孝义、南张家庄、陶家庄、泉子共26个村（居）
归其管辖。
2003年5月， 钢城区黄庄镇小上峪村划归钢城区艾山街道管辖，随后将艾山街道所辖
宋家庄、 高家庄、卞家泉、傅家桥村、小上峪村划归莱芜经济开发区钢城分区；6月，设
立泰钢工业园，将莱城区凤城街道的曹东、曹西、马庄、古石沟、孟家峪、蔺家庄和张家
洼街道的东白龙、西白龙、沙家庄、刘家庄共10个行政村划归其管辖；10月，莱城区凤城
街道的杨家庄、西峪、马龙崮、柳龙崮、瓜皮岭5个村划归鹏泉街道管辖。
2006年6月23日， 根据《山东省人民政府关于同意莱芜市莱城区调整部分行政区划的
批复》 （鲁政函民字〔2006〕9号）和《山东省人民政府关于同意将莱芜市莱城区辛庄镇
划归钢城区管辖的批复》 （鲁政字〔2006〕168号），将凤城街道办事处的东龙崮、南龙
崮、前坡、磨山子、近崮、邹家埠、北张家庄、东沈家庄、长安、老鸦峪、孔家庄、姜家
庄、傅家庄、大山、小山、侯盘龙、前盘龙、陈盘龙、马盘龙、段盘龙、草沟、汶阳、西
陈家峪、中陈家峪、小陈家峪、上陈家峪26个行政村和辛庄镇的郭家沟、秦家洼、大石家
3个行政村共29个村划归鹏泉街道办事处管辖。 同时，将莱城区辛庄镇划归钢城区管辖，
调整后， 辛庄镇行政区域不变，镇政府驻地不变，辖68个行政村。
2007年4月28日， 根据《莱芜市人民政府关于将雪野镇划归雪野旅游区管理的通知》
（莱政发〔2007〕24号），将雪野镇（包括49个行政村）整建制划归雪野旅游区管理，行
政区划仍属于莱城区。
2010年4月30日， 根据《山东省人民政府关于同意调整莱芜市莱城区部分行政区划的
批复》（鲁政函民字〔2010〕14号），将莱城区口镇狂山村划归雪野镇管辖。5月7日，根
据《山东省人民政府关于同意调整莱芜市部分行政区划的批复》（鲁政字〔2010〕102号），
将钢城区辛庄镇墨埠村、 兴隆庄村划归鹏泉街道管辖。5月10日，根据《山东省人民政府
关于同意调整莱芜市莱城区部分行政区划的批复》（鲁政函民字〔2010〕15号），同意撤
销和庄乡， 以其原行政区划设立和庄镇。
2012年3月29日，中共莱芜市第十三届委员会（2012）第4次常委会议研究决定，分设
莱芜经济开发区（暨泰钢不锈钢生态产业园），辖区面积约62平方公里，包括张家洼街道
行政辖区40个村， 以及莱城大道以东口镇1个行政村2个自然村和方下镇2个自然村。10月
31日，根据《山东省人民政府关于同意调整莱芜市钢城区部分行政区划的批复》（鲁政函
民字〔2012〕 30号和鲁政函民字〔2012〕31号），将黄庄镇大上峪、东峪、灰菜峪3个行
政村划归艾山街道管辖；撤销里辛镇，以其原行政区域设立里辛街道；撤销黄庄镇，以其
行政区域设立汶源街道。
2013年3月5日，根据《山东省人民政府关于同意调整莱芜市莱城区部分行政区划的批
复（鲁政函民字〔2013〕 8号），将张家洼街道的东十字村、西十字村、三官庙村、陈梁
坡村4个行政村划归鹏泉街道管辖。
至此， 全市共20个镇（街道） 、1084个行政村（社区）。其中，莱城区管辖12个镇
（街道） 、665个行政村（社区），钢城区管辖5个镇（街道）、238个行政村（社区），
莱芜高新技术产业开发区管辖1个镇（街道）、66个行政村（社区），雪野旅游区管辖1个
镇（街道） 、 50个行政村（社区） ，莱芜经济开发区管辖1个镇（街道）、55个行政村
（社区），泰钢工业园管辖10个行政村（社区）。