【概况】2014年，全市邮政普遍服务场所45处，其中城市自办营业场所16处、委代办
营业场所1处，农村自办营业场所28处。全市持证快递企业14家，国营企业1家，民营企业
13家，涉及快递品牌19个。全市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行
直接营业收入）完成1.59亿元，同比增长6.21%；业务总量完成1.46亿元，同比增长17.39
%。全市快递服务企业业务量完成293.91万件，同比增长41.56%；业务收入完成4589.13万
元，同比增长15.53%。年内，市邮政管理局获全省邮政管理系统统计工作先进单位、全市
安全生产先进单位。
【行业管理】推进寄递车辆通行工作。抓好《关于保障邮政业寄递车辆便捷通行的通
知》的贯彻执行，为全市寄递企业发放通行证，帮助解决寄递车辆通行难、停车难问题。
着力解决快点投递“三进”难问题。指导职业技术学院与快递企业合作建立“快递超市”，
联合快递协会与泰山物业达成合作意向，由物业公司代投部分机关单位的快递业务，提高
了快递企业末梢服务能力。指导行业协会发挥协调作用。组织快递协会会员单位赴济宁邹
城圆通学习先进的现场及企业管理经验，到山东理工职业学院参观快递超市以及快递人才
培养等方面的先进经验。促成莱芜市首个快递“订单班”签约。推动莱芜市职业技术学院
和中通快递山东总公司共同举办快递“订单班”，建立快递行业“合作招生、合作育人、
合作培养、合作就业”的人才培养新模式。加强行业精神文明建设。与团市委、快递协会
等单位联合启动市级青年文明号创建活动， 莱芜圆通速递操作部等4个班组被评为市级
“青年文明号”，莱芜圆通速递操作部被省邮政管理局推荐为省级“青年文明号”候选单
位。
【安全生产工作】定期召开行业安全专题会议。坚持每季度召开行业安全生产会议，
与各寄递企业签订2014年安全生产目标责任书，明确企业安全生产责任目标和工作任务。
组织全市快递从业人员技能与安全培训。 与市安监局、市安康培训中心合作，开展4期安
全与技能业务培训，累计培训快递企业职工430多人次，全市快递企业职工培训率在80%以
上。确保敏感时期寄递渠道安全畅通。组织开展收寄验视专项整治活动、全国“两会”、
南京青奥会、亚欧博览会、十八届四中全会、APEC会议期间寄递服务和安全工作专项检查，
为各快递企业制作收寄验视警示牌80多个、 寄递物品目录宣传单页3万多张。开展寄递企
业安全评估活动。聘请安达安全评价公司专家对圆通、申通、中通、韵达等试点企业进行
实地检查，由专业评估公司出具全面的评估报告，指导企业排查隐患。开展邮政行业突发
事件应急演练。在“双十一”来临之际，联合市应急办、莱城区消防大队在莱芜中通快递
公司院内，举行全市邮政行业突发事件应急演练。
【快递市场监管】在全市范围内开展收寄验视专项整治活动，认真吸取潍坊圆通事故
教训，强化全市快递企业收寄验视制度落实执行，做好邮政行业安全生产工作。开展邮件、
快件收寄验视测试活动。选择邮政公司、邮政速递及快递公司企业本部、分支机构及随机
业务员等发件测试。活动结束后，根据测试结果，对寄递企业进行通报并约谈部分企业负
责人，确保收寄验视制度执行落到实处。开展快递面单清理工作。做好快递业务经营许可
年度报告工作。召开会议部署快递业务经营许可年度报告工作，按照要求对各企业提报材
料数据进行审核，对于存在问题的企业进行现场指导，并对快递公司进行实地核查工作。
与多部门展开专项整治活动。联合市国安局建立邮路安全监管工作机制，成立莱芜市邮路
安全监管领导小组，与食药监局和烟草专卖局建立合作机制，联合组织打击利用寄递渠道
渠道涉烟、涉药等违法犯罪活动。按照“依法行政、严格管理”的原则，严格依法对无证、
未备案企业进行处罚。 6月，就个别企业在莱芜设立分支机构未向邮政管理部门备案的违
法行为， 依法进行全市首例行政处罚，要求该公司责令改正，并予以处罚；7月，对涉嫌
在莱芜超范围经营的企业，市邮政管理局进行立案调查，经严格调查取证后对企业进行行
政处罚。两起案例的处罚，规范了全市快递市场经营秩序。
【邮政普遍服务监管】推进邮政信报箱建设和管理工作，联合市住房城乡建设委、市
规划局、市房管局等部门印发《关于进一步加强全市城镇住宅信报箱建设和管理工作的通
知》，成立全市推进城镇住宅信报箱建设和管理工作领导小组，验收并备案信报箱1967户。
强化邮政普遍服务监督检查，加强对邮政普服局所的检查力度，建立约谈邮政企业相关负
责人制度，健全邮政普遍服务、机要通信监管报告制度，推动邮政企业完善内部检查制度，
加强对社会监督员的指导力度。做好邮票发行监督工作，按照省局要求开展邮票发行监督
工作，借助社会监督员力量，监督邮政网点《甲午年》《2014青岛世界园艺博览会》等纪
特邮票发行工作。组织“3·15”消费者权益日宣传活动，在“3·15”消费者权益日，组
织邮政企业、快递企业设立展台，通过悬挂条幅、印发宣传彩页、现场咨询等方式，为广
大消费者提供宣传和咨询服务,宣传了邮政行业消费的维权途径。（施胜涛）
【山东省邮政公司莱芜市分公司】3月1日，“莱芜市邮政局”更名为“山东省邮政公
司莱芜市分公司”，更名后，原有的企业性质、经营范围等保持不变。年内, 全公司累计
实现业务收入10267万元， 有效业务收入累计完成7693.65万元，劳动生产率达到21.36万
元， 完成目标利润505.18万元，完成省公司目标利润计划的157.87%。函件业务完成收入
913.59万元， 完成年计划的103.82%，列全省第六位；分销业务实现收入520.36万元，完
成年计划的100.07%，列全省第2位；储蓄业务全年实现收入5038.24万元，完成进度97.23
%，完成进度列全省第十二位，同比增长4.05%，增幅列全省第十位。市公司被评为“山东
省服务名牌”，新申报省级青年文明号2个，市级青年文明号3个。邮务类业务。通过建立
小包营销团队，小包业务日均400余件，市场占有率5.6%，全年实现收入128.4万元，完成
确保目标的183.5%， 列全省第四位， 提前3个月完成计划进度。 电子商务业务实现收入
671.58万元， 完成年计划的108.32%，列全省第十三位。继续开展短信竞赛活动，代收农
电费比年初增加5万笔。利用便民站销售铁路客票和车险业务，便民站全年收入260万元。
报刊发行业务实现收入700.33万元，完成年计划的119.72%，列全省第一位。“一报四刊”
完成2.32万份，完成进度135.33%,列全省第二位，在全省率先完成。报刊集中收订实现流
转额2173.86万元，完成省公司计划的100.64%，列全省第九位，同比增长8.8%，其中期刊
完成流转额875.19万元，完成计划进度的108.18%，列全省第三位，期刊占比达到40.26%，
列全省第二位。 报刊零售业务实现收入395.84万元，完成年计划的109.96%，列全省第八
位。开展优惠图书促销等12项重点营销活动，与市会展中心合作，开展图书和文化礼品销
售， 实现收入12.8万元。全年新增社会代理渠道132处，完成省公司计划的105.6%。集邮
业务实现收入688.42万元， 完成年计划的118.69%，列全省第一位。抓住重大社会热点，
开展“马年生肖贺岁”“第三轮生肖邮票珍藏册组合营销”等营销活动。举办首届集邮珍
品品鉴会、第七届集邮展览。金融转型发展。全年新增金融总量10.3亿元，其中全年新增
余额6.28亿元， 较上年同期新增4.83亿元， 完成省公司确保计划的179.9%，力争计划的
144%， 完成进度列全省第四位，全市余额规模达到43.33亿元，获得全省“点均过亿”市
公司贡献奖，活期比重17%，市场占有率9.45%，年新增余额市场占比15.41%，列全省第二
位。保险业务克服地域缺少短险产品限制，产品种类较单一等不利因素，通过宣传走访外
拓展业、开展网点“理财沙龙”“大型客户答谢会”“阶段性期缴寿险推动”等营销活动，
全年实现保费3.1亿元， 其中期缴保费1928万，较上年增加1086万元。保险业务实现收入
1168万元，完成年计划的80.6%，银保市场占有率74.8%，列全省第五位。速递物流业务。
在小麦“一喷三防” 政府采购中，三个标段全部中标，实现收入24.8万。全省“仓储+订
货” 推广会在莱芜召开， 50%以上商超型便民站叠加分销产品， 实现收入12万元。开展
“送科技下乡” 、“送电影下乡”活动，共销售肥料740余吨，建设村级加盟店34处，成
立鸿雁农业种植技术合作社分社5个， 建设邮政示范田4000余亩，与工商局联合建立“消
费者维权服务站”100个。代理速递业务实现收入218.3万元。综合服务平台建设。2014年
全年新增便民服务站500个，有效站点达到1452个，完成省公司年计划102.11%，农村五站
合一便民服务站893个， 全邮政业务叠加便民站22个，并实现省公司“村村建、村村通”
的重要战略部署。 邮掌柜共安装252个，完成省公司计划的126%。金融网点销售化转型。
市公司对东风、 芳馨园、辛庄、颜庄4个市级转型网点和鲁中街、小曹村、北鹏、北埠、
黄庄、 里辛等16个“一拖X”转型跟进网点进行流程导入工作，提高了网点的自然吸储能
力。邮政服务。完善“双基两化”管理考核。开展“作风建设促发展、优质服务树形象”
服务竞赛活动，成立监控中心，对41个网点实现远程监控。开展邮件收寄验视专项整治活
动，召开社会监督员座谈会，全年投诉积分45分，列全省第一位，全公司时限达标率达99
%以上。 完善邮银联席会议制度，加强代理网点的风险管控和储汇稽查工作，组织开展百
日合规竞赛等活动，提升了网点风险管控水平，通过专项检查和常规检查，对网点发现违
规问题和积分情况每季度通报，从源头抓好规章制度的落实。机要通信保持质量全红，市
公司继续保持“全国用户满意企业”荣誉称号。基础设施建设。加强基础设施建设。全年
共投资500余万元用于基础能力建设。 其中，投资150万元对高庄支局进行翻修，投资142
万元对南冶、胜利路、张家洼支局进行装修改造；投资30万元制作三面翻广告，投资30余
万元购置51辆电动车、配备分销连锁配送信息系统、更新解押用车、小包投递车；投资60
余万元完成见马、鲁西、辛庄支局的小家建设；投资60余万元对支局ATM设施的安防设施、
“四类库” 进行安装，对监控设备、110报警器主机进行更换。渠道建设取得新突破。便
民服务站有效站点1452个， 三农服务站300余处，全年新增布放商户商易通62台，助农取
款商易通720台， 安装自助设备（ATM＼CRS） 12台。商户商易通达133台、助农商易通达
893台，ATM＼CRS达42台，其中CRS9台，提升了离柜交易量占比。
（范 文 王 惠）