【概况】2014年，全市进出口完成221884万美元，同比下降11.4%，其中出口92056万
美元，增长22.6%,占全市生产总值的8.7%、全省出口总值的0.6%。进口129828万美元，下
降25.9%。主要产品出口。2014年，农产品出口39317万美元，同比增长8.2%。其中，深加
工农产品出口11707万美元， 增长26.6%， 生姜出口5909万美元， 下降19.4%；大蒜出口
13798万美元，下降8.7%。柠檬酸及柠檬酸盐出口8295万美元，下降21.6%。机电产品出口
17213万美元， 增长128%。 纺织服装出口9489万美元， 下降2.2%。橡胶轮胎及制品出口
4489万美元，增长15.1%。不锈钢出口4924万美元，增长23.7%。出口商品结构。2014年，
农产品出口额占全市出口总额的42.7%，深加工农产品出口占全部农产品出口的29.8%，比
上年提高3.5个百分点； 机电产品已成为全市第二大出口商品，出口额占全市出口总额的
18.7%；不锈钢出口4924万美元，增长23.7%，出口商品结构不断优化。进出口市场。2014
年，全市进出口市场达155个，新增18个。亚洲市场是全市主要出口市场，出口50121万美
元，同比增长26.2%，占全市出口总额的54.4%，主要出口商品为农副产品、机电产品、纺
织服装等。北美、欧洲等高端市场分别出口23306万美元和10784万美元，增长56%和9.1%，
主要出口商品为农副产品、柠檬酸、机电产品和橡胶轮胎等。拉丁美洲、非洲、大洋洲等
新兴市场分别出口3234万美元、 3155万美元和1473万美元，增长15.7%、下降0.9%和增长
39.5%，主要出口商品为农副产品、钢材。
【利用外资】 2014年， 全市引进外商投资项目5个， 签约额9670万美元，实际使用
6123万美元。 外商投资第一产业项目1个，签约额600万美元，实际投资额500万美元；第
二产业项目2个，签约额4870万美元，实际投资额3700万美元；第三产业项目2个，签约额
4200万美元， 实际投资额2800万美元。有5个国家（地区）在莱芜市投资，投资额列前五
位的国家（地区） 分别是香港、台湾、日本、韩国、新加坡，合计投资项目5个，签约额
9670万美元，实际投资额6123万美元。外商投资企业生产经营。2014年，莱芜市实有外商
投资企业51家，投资总额14665万美元，外方投资10673万美元，实现产值257080万元。盈
利企业38家，盈利总额9576.2万元。亏损企业13家，亏损总额2260.8万元。外商投资企业
进口4086万美元，出口12903万美元，吸纳就业人员1.2万人。组织津洽会、香港山东周等
活动， 签约额6.8亿美元。召开全市外资工作会议，加快外资大项目推进落实。加大对台
湾招商力度，重点推进台湾客商投资莱芜的医院和幼儿园项目。
【外经合作】对外投资。2014年，全市兴办境外企业2家，总投资371万美元，中方投
资366万美元， 增长143.8%。主要投资项目包括山东奔速电梯有限公司澳大利亚电梯安装
与销售项目、莱芜恒丰制衣有限公司美国纺织服装贸易项目。承包工程。2014年，全市新
培育对外承包工程资质企业1家， 这是继2002年发展相关资质企业后首次新培育的一家对
外承包工程企业。 全年签订对外承包工程分包合同1个， 签约额400万美元，完成营业额
200万美元， 该项目为山东莱芜建设集团分包的电建二公司印度卡玛朗加热电项目。劳务
合作。2014年，全市派出各类劳务人员2154人，列全省第十位，增长5.6%，列全省第七位。
年末在外4803人。主要派遣国家和地区是日本和新加坡。
【园区经济】 莱芜高新技术产业开发区。2014年，全区GDP达110亿元，增长13.4%；
工业总产值达400亿元，增长25%；税收总收入13.58亿元，增长18.16%；地方财政收入8.9
亿元， 增长17.5%；税收占地方财政收入的比重达90.38%，财税收入质量总体向好；高新
技术产业产值占规模以上工业比重达36%，同比提高2个百分点。项目建设。2014年，全区
新引进项目53个，计划总投资82.6亿元，其中过亿元工业项目21个，总投资68.2亿元；科
技研发类项目28个，占新引进项目总数的52.8%；服务业项目4个。21个工业项目中，有13
个项目利用“腾笼换鸟” 方式落户， 盘活存量厂房9.8万平方米。 在项目推进上，巧用
“加减乘除”四法，在服务内容上做加法，在办事环节上做减法，在政策服务上做乘法，
在破除用地、用工等推进障碍上做除法，保障项目推进。上年全区新开工过亿元工业项目
23个， 计划总投资41.8亿元；新投产项目21个，完成全年任务的210%；有3个项目被评为
全市十大优秀项目。工业转型。威马泵业在“新三板”上市，实现全市企业登陆“新三板”
市场“零” 的突破；中大科技在齐鲁股权交易中心挂牌，成为全区第4家挂牌企业。2014
年， 全区新增规模以上工业企业23家，是历年来增幅最，规模以上工业企业总数突破110
家，达112家；全年实现规模以上工业主营业务收入350亿元、利税20亿元、利润17亿元，
同比分别增长20%、25%和24%。胜岳机械、希波电气、兴业滤材、威马泵业4家企业被认定
为“山东省专精特新中小企业”，山东昊宇车辆有限公司成为山东省首批小型电动车准入
企业之一。科技创新。创新平台日益完善，总面积5万平方米的高新技术产业孵化园6月建
成启用， 并入驻研发机构、创新创业型项目32个；2014年，全区新增省级高新技术企业5
家， 新增省级工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台9家，总数达55家。创新项目
顺利实施，由能源电器、呈瑞科技、胜岳机械分别承担的3个国家创新基金项目通过验收，
8个项目被列入2014年国家和山东省科技创新发展立项项目； 14个重点技改项目完成投资
31亿元， 完成年计划的108%；区内企业专利申请授权量136件，其中新申请专利52件，获
得授权专利84件。 标准引领实现突破，3月，爱地高分子材料公司承担制定的《超高分子
量聚乙烯纤维国家标准》 在全国实施；上年全区共创建3A级标准化良好行为企业1家，创
建省级泰山杯工程3个， 3个产品被评为省名牌产品，2个商标被认定为省著名商标。城市
建设。城市规划不断完善，相继完成北部片区总体城市设计以及凤凰岭片区、故事片区、
城市综合体等控制性详细规划编制， 控规覆盖率达90%。城市功能日益提升，2014年是全
区城市建设动作最大、投入最多的一年，共实施城市建设工程共27项，总投资约36亿元。
全年新建道路8000米，新增绿化20万平方米，治理河道4100米，铺设管线30公里，亮化道
路3条、 7.8公里。投资1.3亿元新建汉江公园、孝义河上游湿地公园和下游带状公园，提
升高新区的生态形象。城市环境明显改观，开展大气污染集中整治活动，共淘汰落后生产
设备260多台， 关停土小企业13家，淘汰6蒸吨以下的锅炉26台，注销黄标车374辆，超额
完成年度任务；开展城乡环境综合整治活动，共规范改造北孝义等便民市场11处，规范门
店600余家。 莱城工业区。2014年，完成工业产值138亿元、主营业务收入136亿元、利税
4.26亿元， 同比分别增长32.77%、28.9%和16.88%；完成固定资产投资46亿元，同比增长
15%；实现地方财政收入1.82亿元，同比增长29.8%。特色园区建设。围绕打造转调发展的
高位平台，重点加快生物医药产业园和先进制造业产业园建设。生物医药产业园新开工项
目1个。 高端医用超导磁共振成像系统产品产业化项目车间主体框架和研发楼主体框架基
本完成。先进制造业产业园，在做好道路、水、电等基础设施的抓好项目的推进工作，累
计落户项目9个， 总投资46亿元，奔速电梯、恒威电力、锦尔泰、碳化硅陶瓷等一批重点
项目建成投产。招才引智工作。实施招才引智工程，在探索领办项目、技术入股、聘请顾
问等引才方式的基础上，进一步创新思路和办法，加快高端人才引进，形成“引进一个人
才、兴办一个项目、打造一个产业”的良好效应。2014年，引进高层次人才21名，其中国
家千人计划1名，博士11名，硕士8名，政府津贴1名，领办或创办3个高新技术产业项目，
加快由铸造、机加工、化工等粗放型传统产业向新医药、新能源、新材料等新兴产业转型。
对这些项目，出台专门政策，支持其尽快上市，形成“人才+科技+资本”的运行机制，奔
速电梯在全国中小企业股份转让系统(俗称“新三板”)挂牌。钢城经济开发区。2014年，
实现地方财政收入1.62亿元，增长23.1%；实现地区生产总值60亿元，增长13.8%；完成固
定资产投资45.7亿元， 增长20.5%； 规模以上工业企业主营业务收入完成227亿元，增长
32.3%； 新开工项目15个，在建项目33个，项目建设共完成投资40亿元，竣工投产项目13
个；完成招商引资13.2亿元；新增规模以上工业企业12家，总数47家。产业特色。依托莱
钢钢铁资源和品牌优势，不断培植壮大钢铁精深加工产业，延伸产业链条，完善产业体系。
园区共有钢铁精深加工企业52家， 钢铁精深加工能力130万吨，增长20%；粉末冶金企业5
家， 制粉能力3万吨、制品能力2万吨；高新技术产业产值占比29%。项目承载能力。按照
“产城一体、融合发展”的思路，持续加大基础设施投入，全年共完成基础设施投资6888
万元，逐步搭建起“七纵六横”的路网框架，园区15平方公里范围内具备项目落地条件，
增长30%。
（赵 洁 马晓倩）
【国际贸易促进】境内外展览。为帮助企业开拓市场, 市贸促会组织企业参加境内外
展览活动，2014年，组织相关企业参加美国五金展、俄罗斯矿山展、南非食品展、澳大利
亚国际矿业展、 埃及开罗纺织展等展会。6月30日—7月4日，在哈尔滨举办的中俄博览会
上，莱芜市万邦食品、一品农产品两家企业展示的山楂干、花草茶、姜蒜制品等多款产品
受到与会客商广泛关注，两家企业还参加山东名品东北行推介会、中俄大型企业项目合作
对接会等洽谈活动。出证认证。针对出证认证工作，“立足服务，严格审核”，确保企业
安全顺利通关结汇。2014年，共签发一般原产地证2529份，优惠产地证65份，代办领事认
证33份，商业文件证明书228份，使馆认证42份。
(郑彪友)
【海关】 2014年，济南海关驻莱芜办事处共监管进出口货运量1.039万吨，同比增长
32.3%，货值87亿美元，同比下降1.9%，税款入库9.685亿元，同比下降2.1%，审核报关单
12247票， 同比下降9.7%。年内，济南海关驻莱芜办事处通过省级文明单位复查；统计分
析文章累计被海关总署统计司《海关要情》采用5篇次，被省领导批示3篇次。监管效能提
升。深化综合治税，确保应收尽收。加强规范申报，从源头堵塞申报漏洞；紧盯重点税源，
各岗位联防联控，加大审价补税力度；开展特许权使用费专项核查，防范税收流失风险。
探索风险防控机制，提高实际监管效能。优化监控指挥中心功能。对监管场站、保税仓库
电子地磅、 视频监控探头、海关监管车辆GPS定位系统等监控设施进行更新升级，新上执
法记录仪、触摸屏等二期工程，完善相关作业制度，提高监管效能。加强风险联防联控，
不断提高风险防控效能。加强对辖区重点行业、商品的风险研判。服务地方经济发展。多
措推进通关改革。参与无纸通关、转关无纸化、关检合作“三个一”等通关业务改革，严
格落实“5＋2工作制”，实行“值班科长”制度，服务地方外经贸发展。加大企业类别上
调力度。 成立企业类别调整评审小组，全年共有4家企业升级为AA类，28家企业晋档升级
为A类， 同比分别增长2倍和1.6倍。加大融入力度，为地方经济发展建言献策。加大对铁
矿砂、钢材、农产品、纺织品等重点商品进出口情况的专题分析和市场监测，设立《海关
信息》载体，定期向市委、市政府及有关部门编发简报，为政府决策提供参考和建议，全
年共编发《海关信息》8期。
（苗华生）
【出入境检验检疫】 2014年，全市共完成各类出入境货物检验检疫8019批、34900万
美元，同比分别减少14.88%、17.05%；其中出境货物检验检疫7968批，货值32770万美元，
同比分别减少14.63%和9.86%； 入境货物检验检疫51批，货值2130万美元，同比分别减少
42.05％和62.77％。共签发各类原产地证书9984份，签证金额3.68亿美元，同比分别增长
5.98%和5.53%。服务外经贸。出台促进外贸稳定增长的十七项措施；严格执行减免收费政
策，累计减免检验检疫费74.6万元；加大对原产地优惠政策的宣传力度，加强对产地证申
领员培训， 全年共培训230人次；开展技术性贸易措施通报会，提升技术性贸易措施服务
能力；帮助一家企业通过美国FDA检查，实现全市迎接并通过国外政府机构检查的零突破；
指导山东大学在房干村建立首个进境隔离检疫圃并通过考核；帮助两家企业建成专用熏蒸
库房2座， 熏蒸药品专用存储库2处；向政府建言献策，3篇调研文章得到市主要领导的批
示肯定。出口腌渍姜片质量安全管理。针对近年来全市出口腌渍姜片产品多次因为添加剂
超标被国外通报的情况，成立“出口腌渍姜片质量安全管理提升”课题研究组，由检验检
疫人员、部分企业技术人员组成。课题研究组发挥检验检疫部门的技术、信息和政策优势，
收集腌渍姜片的国外标准，编发10期《食检快讯》免费提供给企业，组织举办“出口腌渍
姜片食品添加剂知识培训班”，完成对13家腌渍姜片生产企业料液配制环节的摸底排查，
制定《出口腌渍姜片添加剂使用指南》《出口腌渍姜片生产企业基本要求》。2014年全市
共出口腌渍姜片数量30089.3吨、货值8326.2万美元，数量同比减少2.4%、货值增加43.3%，
全年未发生出口国外通报，实现产品的提质增效升级。检验检疫模式改革。稳步推进业务
改革，提高贸易便利化水平。探索实施“一体分厂制”“快速验放”“即报即放”等工作
模式，取消原产地证企业年审，实施无纸化报检、产地证无纸化申报，简化出口食品企业
备案程序，推动建立国家检验检疫指定口岸，与济南海关莱芜办事处签定《加强关检全面
合作备忘录》，实现“三个一”通关新模式。执法把关。加大执法把关力度，进出口商品
检出率明显提高。 2014年共检出不合格进出口商品28批次，货值365万美元，批次同比增
长1.5倍。其中检出不合格工业品16批次，306万美元，同比增长6.06%和0.16%，机电产品
批次和货值不合格检出率分别达21.62%、 26.50%；检出不合格食品农产品12批次，306万
美元， 批次同比增长71.4%。下半年，把住一家出口企业违规使用国外禁用食品添加剂产
品出口，实现全年国外零通报。
（张 明 张 雪）
责任编校：卢海静