【概况】 2014年，全市实现社会消费品零售总额突破290.36亿元，增长12.7%，全年
新发展限额以上批零住餐企业101家。 多种消费促进活动有效惠及民生，市场经营秩序得
到有效规范，市场体系建设有序进行，特殊行业健康发展，电子商务工作取得积极进展，
老字号工作取得新成效，全年市场运行平稳有序。社会消费品零售。全年全市实现社会消
费品零售总额突破290.36亿元,增长12.7%。其中批发零售业完成266.48亿元，增长14.7%；
住宿餐饮业完成23.88亿元， 下降5.8%。 限额以上批发和零售贸易业、 住宿和餐饮业。
2014年共有限额以上批发和零售贸易业、 住宿和餐饮业法人企业365个，产业活动单位13
个， 年末从业人数15883人。其中，批发业法人企业173个，产业活动单位2个，年末从业
人数2801人； 零售业法人企业149个，产业活动单位4个，年末从业人数10060人；住宿业
法人企业11个， 产业活动单位1个，年末从业人数1020人；餐饮业法人企业32个，产业活
动单位6个，年末从业人数2002人。
【市场秩序建设】开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。牵头协调28个部
门开展农资、互联网、知识产权和城乡结合部商品打假，推动两法衔接和侵犯知识产权和
制售假冒伪劣商品行政处罚案件信息公开，加大信息宣传，编发打击侵权假冒工作简讯24
期，完成省打击侵权假冒工作领导小组对全市工作的现场考核。整个打击侵权假冒工作取
得明显成效。加强商务诚信建设，结合文明城市创建，在全市商贸流通企业实施信用“红
黑榜”制度，首批30家红榜企业名单在《莱芜日报》上发布。开展创建诚信商贸企业承诺
活动， 全市挂牌家企业达到120家。联合市文明办开展“履约守信”主题创建活动，评选
30家商贸流通“诚信示范企业”，起到示范带动作用。对单用途商业预付卡、地区市场封
锁、电视购物等工作进行清理检查，促进了市场秩序规范。牵头对涉嫌标准化合约交易的
电子商务企业进行调研检查。切实防范以电子商务名义开展标准化合约交易行为。协助做
好山东中商农产品电子交易市场案件的处理，确保社会稳定。
【市场体系建设】 加快全国农产品现代流通试点项目建设，完成投资7亿元，新增就
业3000多人。协调推进流通大项目建设，完成投资20多亿元。提升改造部分农贸市场，为
申报全国肉菜流通追溯体系建设试点市项目打好基础。清理整顿莱芜“万村千乡市场工程”
建设的农家店、配送中心等项目，进一步发挥繁荣农村市场的作用。起草完成《莱芜市城
市商业网点规划建议报告书》。
【特殊行业监督】按照市政府和市编委有关文件要求，市商务局向市畜牧兽医局移交
生猪定点屠宰监管职责。在职责移交期间，加大不合格企业关停力度，严厉打击私屠滥宰
和注水猪等违法行为， 与公安部门联合开展2次执法活动，维护肉制品市场秩序。加强典
当拍卖业监管，完善监管制度，严格市场准入，加强调度，聘请会计师事务所对典当拍卖
企业的风险防范和经营情况进行审查，促进了行业健康发展。2014年，全市11家典当行典
当余额1.059亿元，同比下降16.18%；典当总额13.1亿元，增长31.91%。6家拍卖行成交次
数184次，成交额7.58万元，同比分别增长46%和33.45%。开展报废汽车回收拆解市场大检
查活动，联合与公安、工商等部门取缔方下镇亓官庄非法拆解市场。做好“大气污染防治”
和黄标车提前淘汰工作，提前淘汰黄标车11356辆，占年度任务的230%。
【流通业发展】电子商务工作。起草完成《莱芜市电子商务发展规划（2015—2017）》，
印发《关于加快推进电子商务发展的指导意见》。制定《莱芜市电子商务人才培训方案》，
开展4期培训，培训225人。莱芜万邦食品有限公司被认定为山东省电子商务示范企业。莱
芜三辣一麻网、三黑一花特色畜禽网络交易平台、雪野农家特产网、“莱此购”、“莱买
酒” 等一批自主网络销售平台建成运营。老字号工作取得新成效。2014年，有8家企业被
省厅认定为“山东老字号”，全市“山东老字号”企业发展到13家。组织13家“山东老字
号” 企业和2家钻级酒家纳入美食山东电子地图和网络宣传平台。家政服务龙头培育开创
新局面。爱家家政有限公司被认定为山东省首批家政服务龙头企业。美食山东家常菜大赛
取得优异成绩。组织“美食山东—家常菜”大赛莱芜市初赛专家评审委员会召开专题评审
会， 评选出10道“美食山东—家常菜”大赛莱芜家常菜金奖并参加全省复赛，有4道菜品
入围全省前100名，2家企业参加“美食山东-家常菜”大赛全省决赛并分获得金奖和银奖。
服务企业内容丰富效果突出。组织亓氏酱香源、一品农产、万邦食品等20多家企业分别参
加中俄博览会、第五届文博会，纳入全省百家品牌企业并在壹品山东进行专题宣传推介，
入驻山东义乌名优产品展销中心，为企业开拓市场搭建平台。
【市场运行和消费监测】2014年，引导重点流通企业认真分析节日需求，提前备足备好货
源。重要生活必需品供应充足，市场运行平稳。紧抓节日假期销售旺季，促销活动丰富多
彩，多层次、全方位地满足不同层次消费者的购物需求，确保商品品种丰富，货源充足。
2014年，全市重要生活必需品市场监测，消费品市场运行平稳、供应充足。粮、油、肉、
蛋、菜等零售价格与节前相比保持基本稳定。节假日期间，加强对各大商场、超市等进行
安全及货源储备的检查，做好宣传工作，确保市场供应和市场稳定，市场秩序良好。做好
节日安全督查，严格落实《零售商促销行为管理办法》和有关安全管理制度，严防踩踏等
安全事件发生。各企业质量意识不断强化，切实维护市场安全，保障节日市场的稳定运行
和良好秩序。（赵 洁 马晓倩）
【服务业】 2014年，全市实现服务业增加值259.67亿元，同比增长8.1%，占GDP的比
重37.8%，比上年提高1.4个百分点。完成服务业投资170.18亿元, 同比增长15.33%，占全
市固定资产投资的比重31.2%。实现服务业税收28.1亿元，同比增长7.69%，比全部税收增
幅高8.2个百分点。载体建设。市级5个重点服务业园区入园企业467家，完成投资49.89亿
元， 实现营业收入22.43亿元， 缴纳税金3.35亿元； 15家重点服务业企业实现营业收入
77.29亿元， 实现利润9.69亿元、缴纳税金5.47亿元，同比分别增长7.6%、1.1%；30个重
点服务业项目完成投资62.77亿元， 占年度投资计划的107.9%。重点行业。交通物流、商
贸流通、 旅游、银行保险、房地产、商务服务等重点行业全年实现税收24.23亿元，同比
增长8.34%，占服务业全部税收的86.22％。实现社会消费品零售总额290.36亿元，同比增
长12.7%；接待游客875.8万人次，同比增长8.6%，实现旅游综合收入44.1亿元，同比增长
12.6%； 金融机构人民币存、贷款余额分别达到788.25亿元和603.53亿元，较年初分别增
加36.5亿元和29.75亿元。项目服务。2014年，有7个项目获上级服务业发展引导资金扶持，
共获扶持资金1390万元；有60个项目纳入全省服务业项目储备库，20个项目被列为省银企
合作和重点推介项目， 7个项目拟列入沂蒙革命老区发展规划；力创科技公司创新团队被
认定为2014年度山东省服务业创新团队， 争取扶持资金160万元。 跨越提升工程。 起草
《关于实施“服务业跨越提升工程”加快服务业发展的意见》，以市政府文件印发，出台
24条含金量极高的扶持政策，设立1000万元的服务业发展引导资金。将重点任务进行细化
分解，明确各部门的职责分工。联合有关部门对《意见》落实情况进行督查。规划引领。
抓住山东省编制《省会城市群经济圈服务业发展规划》和济莱协作区建设的机遇，修订完
善全市服务业发展规划。对《省会城市群经济圈服务业发展规划》（征求意见稿）提出意
见和建议， 使全市更多的服务业载体融入省会城市群经济圈规划中。 抓住山东省编制《
“仙海圣山”养生产业集聚带发展规划》的机遇，开展调研，确保全市养生产业载体全面
融入省养生产业集聚带规划，为全市服务业培育新的增长点奠定基础。调查研究。围绕加
快服务业发展、繁荣发展现代服务业、振兴传统服务业等开展调研，形成《关于推动服务
业跨越提升的调研报告》《关于繁荣发展莱芜现代服务业的调查与研究》《振兴传统产业
促进现代服务业发展》《关于加快发展养老服务业的研究》《我市发展养生产业的调查与
思考》等调研文章10余篇，其中多篇报市委、市政府主要领导阅示。协调推进。强化对交
通物流、商贸流通、旅游、金融、房地产等重点行业的监测分析，加强与行业主管部门的
沟通衔接，共同推动重点行业加快发展，壮大服务业实力。为确保服务业各重点行业的协
调发展，每季度召开一次服务业调度会，通报服务业进展情况，部署下一步工作，做好服
务业考核及“优秀服务业企业奖”和“服务业企业发展奖”评比等工作。坚持实行服务业
载体调度制度，及时掌握载体建设情况，协调解决载体建设中出现的困难和问题，推动载
体发展壮大。组织有关单位参加省级服务业载体编辑出版和重新认定工作。深化改革。按
照市委深化改革的要求，建立服务业深化改革考核指标体系，并对工作机制、改革任务、
改革举措等进行细化分解。以雪野旅游区省级服务业综合改革试点工作为突破口，推动全
市服务业体制机制创新，雪野旅游区通过省级服务业综合改革试点中期评估，辐射带动能
力进一步增强。围绕济莱协作区建设，推动与济南在服务业领域的协作，两市在教育、旅
游、物流等服务业领域的发展进一步深化。“七项竞赛”。服务业企业培育和服务业领域
标准引领竞赛是“七项竞赛”的重要内容，为开展好这两项竞赛，精心制定方案，调查摸
底，科学确定目标，认真研究制定考核奖惩办法，定期督导检查、通报情况，两项竞赛取
得明显成效。 全市共有167家服务业企业新纳入统计范围，培育营业收入（营业额）5000
万元以上的服务业企业116家。 6家企业分别成为省级标准化试点企业和示范单位；2家企
业参与省级服务标准的制定； 5家单位被称为山东省服务名牌；13家企业获得“山东老字
号”称号。(李尽忠 邹淑芳)【供销合作】2014年,市供销社以供销社综合改革试点工作为
主线，按照“改造自我，服务农民”总要求，实施五项“创新提升工程”，加大体制机制
创新力度，推进实体性合作经济组织建设，加快服务规模化、流通现代化步伐，不断提升
党建带社建社村共建等协同服务水平，各项工作实现新发展、新突破。全年全系统实现销
售总额36.78亿元、 利润总额2804万元，同比分别增长30.02%、35.92%，各项经济指标和
重点工作均超额完成年度任务目标，再创历史最好水平，全市供销社事业实现持续健康快
速发展。供销社综合改革试点。积极申报争取，被列入全省供销社综合改革试点。市委、
市政府成立领导小组，并将供销社综合改革试点工作作为全市深化改革主要内容和重点任
务。副省长赵润田、全国总社合作指导部副部长刘崇高等领导先后到莱芜调研指导，对莱
芜市供销社各方面的工作给予充分肯定。全市供销社系统上下积极参与，加快推进试点方
案的组织实施，细化目标、分解任务、明确责任，对口包干、蹲点指导，形成整体联动、
合力推进的态势，各项改革任务取得实质性进展。为民办实事工作。提报的“设立莱芜优
质农产品专营店”项目被列为2014年市委、市政府为民办10件实事内容之一。市供销社在
济南设立莱芜优质农产品专营店，培育打造“三辣园”莱芜特色农产品品牌，初步建立产
销有机衔接、运行高效顺畅、质量安全可靠的现代农产品流通网络，加快全市农产品走出
去步伐。全年，莱芜优质农产品专营店总数35家。实体性合作经济组织建设。以实施“实
体性合作经济组织建设工程”为抓手，加快供销社改造和职能转变，发展实体性合作经济
组织，创建科学管理、上下对应的组织构架。通过组织引导、服务带动、参股控股和规范
提升等途径， 全系统领办创办农民合作社30家，总数达到120家，重点培育国家、省市级
示范专业合作社12家。 新发展专业合作联合社7家，组建成立镇级区域农民合作社联合社
11家，纳入供销社服务范围的农民合作社达480家、占全市农民合作社总数的40%以上。推
进农村合作金融服务， 开展资金互助合作的农民合作社发展到4家。莱城、钢城两区供销
社通过产权联结分别组建完善供销集团公司，推进系统上下社有资产产权联结和业务联合，
产权清晰、责权明确、市区融合、区镇一体的资本运营管理新体制初步形成。现代农业规
模化服务。以实施“农业服务规模化提升工程”、“新型农民社员素质提升工程”为抓手，
牢固树立“控”地谋变理念，以为农服务中心为平台、土地托管为依托，以增产节支提效
为目的，不断完善“保姆式”全托管模式，灵活推进“菜单式”环节托管模式，切实解决
服务能力不强、规模不大等问题，推进农业服务规模化，构建农业生产全程社会化服务体
系， 提高农业生产组织化程度， 解放劳动力、降低生产成本、提高科技推广力度、服务
“最后一公里”。全系统规模化服务面积达6万亩，其中全托管面积1万亩，中标承接玉米
“一喷三防” 等政府购买服务项目面积2.8万亩，与省供销社农业服务有限公司合作建立
“飞防”基地1处。建设为农服务中心6处，服务范围覆盖9个镇300多个村。现代流通服务
网络建设。以实施“农村现代流通提升工程”为抓手，抓好商贸中心和连锁经营网点等经
营设施布局，加快“新网工程”建设，做实“三农”服务网络，创新设施完善、服务高效
的流通渠道，优化流通环境，提升服务水平和竞争实力。依托赢都、恒润、兴合等日用品
连锁龙头企业， 加快推进网络扩张，年内新发展日用品超市5个、便民加盟店60个，总数
分别达到23个、 639个，“城区有配送中心、乡镇有直营超市、村有便民店”的区域农村
日用品连锁经营网络进一步健全完善，覆盖全市所有乡镇和多数行政村。加快农资行业转
型升级，由卖商品向卖服务转变，参与“食安山东”品牌引领行动，全面实施“放心农资
工程” ，规范改造发展“放心农资店”20家、总数达到40家，连锁加盟店811家，农资供
应量占社会总需求的70%以上。全系统农村服务网络覆盖面和商品配送率均达70%以上，成
为带动经营服务体系建设的有效支撑。党建带社建、社村共建工作。以实施“党建带社建
社村共建创新工程”为抓手，与市委组织部联合印发《关于全面推进“党建带社建、社村
共建”工作的意见》。推进基层供销社与村“两委”共建基层组织和经营服务设施，推动
供销社经营服务向村居延伸；共建农民专业合作社，形成以产权为纽带的利益共同体；共
建农村现代流通网络，进一步改善农村生活环境；共建农业社会化服务体系，提高为农服
务规模化水平；共建农产品经营服务体系，促进农民持续增收，努力实现农民致富、农村
增收、供销社发展三方共赢；探索借助科研院所的科研优势、立足农村的产业优势，社村
科融合共建。参与合作共建的村76个，其中社村共建各类农民合作社46家，共建经营服务
设施21处、近3000平方米，共建发展农副产品加工项目39个，共建科研示范基地（研究所）
7处。
（亓乐群）
【粮油购销】2014年，全市粮食生产呈现“面积减、单产减、总产减”的“三减”态
势。粮食作物总产量4.94亿斤,其中小麦总产量0.84亿斤，单产量299.97公斤/亩，玉米总
产量3.56亿斤， 单产量410.37公斤/亩。粮食总产量降低的原因是种植面积比上年减少，
天气干旱严重，部分没有水源条件的丘陵山区地块大幅减产甚至绝收。莱芜市是粮食主销
区，粮食价格受外埠市场影响大，2014年粮价高位运行，在克服各种外部不利因素影响下，
全市粮食供给充足，粮价稳中有升。粮食宏观调控。粮食局储备库新库投入使用，完成全
年的政策性粮食轮换任务。储备库通过军训、业务测试，工作人员素质得到强化，储备粮
管理水平进一步加强。推进“粮安工程”，结合莱芜粮食工作实际，对全市危仓老库进行
维修改造，提升储粮条件。对《粮食应急预案》进行完善，粮食应急保障能力进一步提高。
加强粮油市场的监测，确保粮食市场供应和价格稳定，完善应急供应网络，提高了粮食应
急反应能力、应急决策能力、应急处置能力。认真贯彻省、市粮油市场保供稳价方案，针
对当前国际粮价波动、粮食安全问题凸显的新形势，通过56个监测点、互联网等渠道加大
对粮食市场的监测力度，认真跟踪、收集、分析粮价上涨形势，随时掌握粮油市场价格动
态和市场异常波动的苗头性、倾向性问题，为领导了解和实施宏观调控提供准确依据。及
时采取针对性措施，防止粮油价格大起大落。坚决杜绝不法商贩囤积居奇，哄抬粮价的不
法行为。粮食收购工作顺利开展。市粮食局在夏收、秋收期间加大监督检查力度，收购市
场秩序良好，各项工作开展顺利，种粮农民的利益得到有效维护。抓好军粮供应工作，为
莱芜市争创双拥模范城做出贡献。以开展创建规范化管理军供站活动为抓手，进一步完善
军供工作规范，推进军供管理制度化、规范化。以建设“规范化粮店”为依托，打造城乡
“放心粮油”工程。“放心粮油”工程是一项长期的民心工程，通过“规范化粮店”建设，
建立健全粮油质量检验检测体系，建立健全跟踪督查制度和监管办法，建立健全粮食安全
长效管理机制，切实保护消费者合法权益，维护粮食市场流通秩序，规范粮食市场行为，
让人民群众吃上优质安全的放心粮油。
（孙丽娟）
【食盐专营与盐政管理】2014年，全市共购进各类盐27652吨，完成年计划的126.84%。
其中， 食盐购进20843吨， 完成计划的136.23%； 小包装食盐购进4524吨， 完成计划的
102.82%； 小工业盐购进8992吨，完成计划的149.86%。销售各类盐30409吨。其中，食盐
销售21425吨， 小包装食盐销售5623吨；小工业盐销售8499吨。实现营业收入3191万元，
较同期增加32万元；上缴税金255.5万元；实现非盐商品销售额134.9万元。食盐专营。以
市内大中型超市、乡镇各类集市为主要宣传平台，开展各类宣传活动，确保“健康山东行
动”顺利实施。以省市“减盐防控高血压项目”活动为载体，以“少吃盐、吃好盐、低钠
绿色健康用盐”为主题，对多品种盐产品进行全面推广，逐步形成高、中、低食盐产品结
构，丰富全市食盐市场，满足市民用盐需求。诚信经营，热情服务。充分发挥“物流配送
中心”功用，合理调度配送车辆人员，不断加强配送网络建设、提高物流配送信息化管理
水平，依托“鲁盐商网”上下互通、网络化运作综合优势，及时向全市居民提供各类盐及
非盐商品。按照“合理布局、有效辐射、方便购买”的原则，不断完善营销网络，整合食
盐零售网点，控制食盐终端市场。建立健全客户档案和销售台账，全面实行送销、访销等
服务制度，加强与商超、卖场、经销商合作，为全市居民提供优质服务。在市文明办、市
商务局等27部门诚信“红黑榜”发布制度活动中，莱芜盐业公司通过考核，被评为商贸流
通信用企业， 成为首批莱芜市诚信“红榜企业” 之一。盐政执法。确保食盐质量。完善
《食盐供应应急预案》《食盐召回管理办法》《食盐安全质量追溯及责任追究制度》等规
章制度，不断强化食盐应急措施，防患未然。严格落实食盐检测制度，强化化验室岗位及
人员职责，严把食盐进出质量关；认真开展食盐仓储、运输等安全隐患排查，对不安全因
素及时登记、 及时整改，确保食盐质量。加强宣传引导。开展“3·15”消费者权益日和
“5·15”碘缺乏病宣传日宣传活动，广泛宣传盐业法规、碘缺乏病防治措施及用盐常识，
提高消费者的安全、健康用盐意识。突出节假日、中高考等专项检查行动，对全市学校、
幼儿园食堂、食盐零售网点、超市和餐饮单位进行走访宣传，严把市民用盐安全关，最大
范围开展安全宣传。开展“送一份宣传材料、签订一份食盐安全承诺书、进行一次食盐监
测”为主要内容的上门专访宣传教育活动，全年共签订《食盐安全承诺书》2987户，做到
全面覆盖、不留死角。严查涉盐违法。组织开展列入全市食安委工作重点的食盐安全整治
活动，借助“食安委”平台，及时向卫生、工商、质检等部门传递食盐市场监管信息，逐
步建立完善盐业市场协管交流机制。巩固与公安等多部门联合执法，以查大案、端窝点为
重点，开展全市范围盐政稽查、市场管理工作，严厉打击涉盐违法行为。2014年，共查处
涉盐违法案件83起，端掉窝点2个，法院判刑4人，判处罚金5万元，其中刑期5年以上2人。
市盐务局被山东省盐务局、山东省公安厅授予全省打击涉盐违法犯罪工作先进集体。
（郭传良）
【医药生产经营】2014年，市医药公司面对激烈的市场竞争和国家医药政策的不断变
化，认真分析研究，转调积累，努力拼搏，保持稳中求进、稳中向好的良好态势，医药商
业得到稳定发展。 2014年销售突破4亿元，2011年—2014年底，职工月工资增长超过1000
元，连续保持增长7%以上，提前完成十二五的工作目标。经营管理。随着医药政策的不断
变化， 市医药公司不断全面深化改革，致力于建立标准化经济体系。新版GSP实施以来，
公司加大投入，新建5700平米立体化药品仓库投入使用，更新计算机系统和冷链，完善企
业软硬件条件， 提高企业职工药学知识、GSP、服务等水平，药品批发和零售企业先后通
过新版GSP认证，继续领航莱芜医药商业。各批发单位建立具有自身特色优势的业务结构，
能够依靠竞争全面拓展业务，建立符合自身特色的考核机制，使整个经营环境更加稳定巩
固，批发业务得到稳定发展。药品零售方面，为更好的满足群众用药需求，市医药公司按
照全面深化改革中心任务，不断加强内部管理，新建和改造益寿堂六十一店、五十七店、
十二店， 使之成为营业面积400平方米以上的大型药品自选超市，覆盖人群更加广泛，药
械品类更加齐全，健康服务更加优质。自基本药物制度施行以来，医药公司抓住市场，在
整个莱芜地区基本药物配送占比达到60%以上。根据基本药物目录的变化情况，及时调整，
保证配送市场的稳定。
（刘 磊）
【烟草经营与专卖管理】 2014年，市烟草专卖局（有限公司）实现利税2.5亿元，同
比与上年持平；其中上缴各类税金1.8亿元，同比增长2.82%。年内，获得“工会工作先进
单位”“平安莱芜建设工作先进单位”“经济发展特别贡献奖”“工作实绩考核先进单位”
“希望工程20周年先进单位” “AAA企业信誉等级”等荣誉称号。卷烟营销。以市场化取
向改革为契机，以实施卷烟零售客户致富工程和品牌培育工程为载体，推进管理模式、营
销方式和客户经理职能转型，全市卷烟零售户盈利水平和满意度有效提升，各项指标基本
实现稳中有升。2014年，共销售卷烟48373 箱，同比减少335箱，下降0.69%；实现单箱值
27425元，同比增加1312元，增长5.02%。实现卷烟销售额13.27亿元，同比增加5469万元，
增长4.30%； 累计实现毛利29590万元，同比增加1385万元，增长4.91%。全市卷烟零售客
户户均盈利达到29234元， 同比增加4460元，实现烟草企业和卷烟零售客户的和谐共赢。
烟叶生产。按照国家烟草专卖局“严控规模、坚守红线”总体要求，以全市现代烟草农业
建设为统领，以“卷烟导向型特色优质烟叶开发”为契机，以综合型烟农合作社实体运行
为抓手，以烟叶生态村富民工程为载体，烟叶生产整体水平实现持续提升。全年共种植烤
烟7600亩， 收购烟叶2.29万担， 其中上等烟比例41.68%，上中等烟比例100%；收购均价
23.85元/公斤， 同比增加1.82元/公斤，亩产值4014元（含补贴），同比增加357.47元，
烟叶质量特色显著提升，烟农效益水平创历史新高。专卖管理。抓好规范经营，严格落实
需求预测、订单采集、货源分配等关键环节要求，确保卷烟入网入户落地销售；抓好市场
监管，坚持守土有责，不断完善执法协作机制，加快市场监管方式转变，加大源头打假打
私、 卷烟非法流通工作力度。年内，全市共查获涉烟案件329起。共查获非法卷烟335.54
万支， 同比增加139.93%， 其中查获假冒卷烟6.79万支，同比增长6.59%；查获真品卷烟
328.75万支， 同比增长146.27%。查获卷烟总案值91万元，同比增加114.9%。刑拘涉烟违
法犯罪分子6人，逮捕1人，判刑3人。其中，“3·02”非法经营（运输）烟草专卖品网络
案件，达到国家局、公安部网络案件标准。万人比查扣量、区标、市标同比均有大幅提升。
大物流建设。按照山东省烟草专卖局（公司）“一体两翼”方略和莱芜市烟草专卖局（公
司）党委提出的“一体化”批零联盟建设要求，推进各项工作再上新台阶。推进大物流建
设。围绕“打造最具竞争力的流通渠道”目标定位，着重在商品运营、渠道建设、终端建
设、队伍建设等方面强化措施，闯创冒试，扎实推进大物流建设转型升级。推进批零联盟
建设。市局（公司）党委提出打造商业连锁“一体化”的基本构想，基本思路是以推动零
售户致富为宗旨，以卷烟零售商协会为平台，以本地连锁零售商户为主体，以银行保险金
融机构为助力，以零售户评价体系为抓手，以点带面，分步实施，整合资源，逐步建立连
锁合作的商业模式。公益事业。莱芜市烟草专卖局（有限公司），坚持“饮水思源、回报
社会”的理念，以生态村富民工程、卷烟零售户致富工程为抓手，参与社会公益事业、注
重履行社会责任，推动烟草公益品牌的健康持续发展。2014年，通过开展“慈心一日捐”
“公益帮扶” “慈善捐款” “金叶爱心助学” 等活动，累计捐赠资金328万元。特别是
“金叶助学活动”开展以来，共捐助全市大学贫困新生100余名，累计捐助资金近50万元。
（张晓蕾）
【石油购销】2014年，中石化莱芜分公司有加油站网点63座、加气站2座，油库1座，
总库容1.65万立方米， 年吞吐能力40万吨，铁路专用路1条。全年，销售成品油17万吨，
其中零售纯枪10万吨，直分销7万吨；销售天然气381万立方米，确保了市场供应。经营策
略。发挥主渠道作用，保障全市工农业生产用油、用气。公司始终以市场需求为导向，以
提升员工和客户满意度为宗旨，加强资源组织管理，保障市场平稳供应。依据市场需求情
况，灵活调整经营策略，抓好省石油公司资源配置计划的落实到位，并适时开展缺口资源
的自采，进一步健全油品购销体系，保障全市工农业生产用油需求。根据市场变化进行调
研，按照市场需求组织资源，全年累计进货21.1万吨。落实国四柴油置换工作，推进油品
升级，充分发挥主渠道作用，确保全市油品供应始终平稳有序开展。结合莱芜市场需求，
发展CNG加气业务，2014年在营加气站2座，月加气量近32万立方米，满足城市发展的多元
需求。创新经营，搞好亲情服务。结合莱芜成品油市场实际情况，确保莱芜市场的供油、
供气服务，公司对莱钢、鲁中冶金矿、莱城电厂等大中型企业，加强联系，协议供油、气，
搞好售前、售中、售后服务。在全公司上下深化“我为您的事业加油，您给我的生活添彩”
的服务理念， 建立起与客户间的良性互动关系， 努力创建“中国石化”服务品牌。按照
“实现员工和客户双满意”的工作思路，以“加油站综合服务提升年”为主线，围绕“经
营、管理、服务”的工作重心，开展“强管理、促经营、抓服务”等优惠和服务活动。强
化管理。 源头防控，强化HSE管理。树立“安全高于一切”的理念，按照“谁主管、谁负
责”的原则，落实岗位责任制，突出管理重点，增强安全意识，开展“从严管理年”“平
安工地创建”等活动，加大综合检查力度，借助视频监控等技术措施，采取“四不两直”
的检查方式，开展各类检查工作。加大隐患治理力度，结合“隐患治理年”活动要求，开
展加油站隐患治理工作，强化现场和直接作业环节管理，提高施工现场监管力度。高度关
注油品数质量工作，严把出入关，提升管理水平。加大油品数质量监管力度，高度重视数
质量管理，控制油品损耗率，推进环境保护及职业卫生工作，落实考核奖惩。严格油品出
入库质量检验制度，严防质量不合格油品出入库。严格执行“计量准确、质量合格、质优
量足、客户满意”的数质量总体要求，强化员工遵纪守法教育，加强正面宣传和引导，通
过教育培训、印发警示手册、参与数质量知识考试等形式，使员工自觉抵制违法行为，落
实“每一滴油都是承诺”的数质量管理理念。对油库、车队、加油站每月都进行不定期监
督检查，形成闭环管理，并依据有关考核办法进行严格奖惩。推行质量管理体系，全员参
与体系建设，确保有序运行，并通过销售公司专家组的评审，使质量管理工作更加专业化、
规范化。抓服务管理，提高服务技能和水平。抓服务管理工作，在零售、直分销两个线条
深入落实“让顾客满意服务升级年”活动要求，落实服务流程。抓现场服务管理，全面开
展加油站各项服务活动，提升客户满意度。
（魏 玲）