【概况】 全市共有煤矿12处，年核定生产能力为397万吨／年，2014年全市11处生产
矿井累计生产原煤274万吨，掘进进尺累计完成40400米，开拓进尺累计完成4296米，完成
计划，为生产平稳接续奠定基础。安全监管体系建设。建立健全“党政同责、一岗双责、
齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全
生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位。以“安全生产责任落实年”为主线，
开展“四次集中行动”，采取“四不两直”方式，开展夜查或节假日突击检查，促进了全
市煤矿安全生产形势持续稳定好转。落实煤矿安全“双七条”，开展“保护矿工生命，矿
长守规尽责”主题实践活动。以《“千名干部与万名矿长谈心对话”活动》的通知精神为
指导，局领导班子成员做到与辖区煤矿企业的矿长、书记、总工程师、安全矿长等煤矿安
全生产管理人员谈心对话“全覆盖”。谈心对话聚焦“生命”“责任”和“红线”，主要
宣传习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的重要指示，党的十八大、十八届三中、
四中全会对安全生产工作的新要求。强化煤矿安全生产基础工作，开展“六打六治”打非
治违专项行动。 抓“双基” 、“安全质量标准化”和瓦斯治理示范矿井建设，严厉打击
“非法违法”和“三超”行为。按照政府购买服务方式，通过市招标办招投标，聘请10位
政治素质高、业务能力强、具有扎实专业技术知识的专家，“借智借脑”为企业把脉会诊，
对全市煤矿进行隐患排查和隐蔽致灾因素普查。对所排查每一条隐患各煤矿按“五落实”
（落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金）要求，
落实责任人， 实行挂牌督办管理。2014年，9对矿井达到质量标准化二级标准、“双基”
建设和瓦斯治理示范化矿井达标。警示教育。利用信息化技术组织好煤矿安全警示教育网，
构建更加有效便捷的警示教育平台，利用会议等各种形式组织观看事故警示教育片，及时
转发上级有关部门警示信息，实现“一矿出事故、万矿受教育”“一矿有隐患、万矿受警
示”。加快淘汰落后产能。严格落实《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2013〕99
号文件进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》的有关要求，加大关闭淘汰煤矿落后产
能力度，重点关闭不具备安全生产条件的煤矿和年产30万吨以下的小煤矿。根据两区煤炭
局计划安排，莱城区魏家洼煤矿于2014年11月底矿井回撤结束，12月关井。（付兴华）
【莱芜市万祥矿业有限公司】莱芜市万祥矿业有限公司（以下简称万祥矿业公司）位
于钢城区境内，下设潘西煤矿和东港煤矿，核定生产能力分别为95万吨/年和30万吨/年。
2014年，万祥矿业公司按照新矿集团公司统一部署，以“三型”企业创新年活动为主线，
以“治亏创效” 行动为抓手， 统筹推进各项工作，实现安全生产年目标，原煤产量完成
93.28万吨，销售收入完成55365万元，缴纳各类税费6045.8万元。安全生产。2014年，万
祥矿业公司以“安全生产责任落实年”活动为主线，全面落实主体、主管、监管“三个责
任”，突出专业自监、深化区队自治、强调班组自管、抓好个人自律，形成主体责任明确、
群策群力抓安全的良好局面。安全隐患治理方面，严格执行“五级联动”隐患排查制度以
及“隐患排查、分类整理、落实整改、复查验收、核销闭合”工作流程，坚持责任、措施、
资金、期限、监控和应急预案“六落实”，保证各类隐患排查及时、整治到位。职工行为
管控方面，注重从职工的思想源头抓起，严格落实班前安全提醒、薄弱人物排查、现场动
态巡查、警示教育约谈等各项制度，提高安全防范警惕性，减少职工行为盲目性，杜绝制
度执行随意性，持续强化全员、全程、全时段的安全管理，保证现场安全稳定受控。突出
“三个”灾害治理。以“一通三防”、水害防治、冲击地压防治为管理重点，以思想重视
为前提，以资金投入为保障，以制度、措施落实为关键，坚持一事一策、统筹兼顾、综合
防治相结合，进一步提高了防灾抗灾能力。集约发展。针对矿井系统环节多、采场条件变
化大以及安撤频繁的实际，万祥矿业公司坚持抓源头、抓关键、抓保障，统筹推进、均衡
生产，实现稳产增量目标。抓源头，合理布局优设计。优化潘西后六上山采区设计、6193
运输巷设计，东港222面实行沿空留巷布置，减少掘进工程量3000米，多回收煤炭7.5万吨。
抓关键，采掘协同提效率。采煤稳产，根据各工作面实际情况，因时、因地制宜实施采煤
提速工程，统筹协调各面生产组织以及安装、撤除等工作，最大限度地消除不利因素的影
响，日产、月产连续创出好水平。安全快掘，坚持以掘进带动全盘，按照“安全、快速、
高质、低耗”的要求，开展掘进提速活动，优化调整接续方案，合理调配掘进队伍，保证
了矿井生产接续正常。 充分发挥综掘机械化优势，6193面上巷综掘掘进创出月进420米的
好成绩。抓保障，点面结合促联动。系统优化，实施压风系统、供电系统等优化项目，保
证系统安全高效运行， 每年节约电费支出184万元。装备升级方面，潘西-740泵房更换两
台新型高效水泵， -1100管子井提升机更换为防爆变频电机和变频调速控制系统，推广应
用乳化液泵变频装置， 每年节约电费、材料费支出120余万元。“五小”创新方面，以实
际、实用、实效为着眼点，推广应用“五小”创新成果50余项，在减少岗位用工、降低劳
动强度、提高工作效率、控制材料消耗等方面发挥了较好作用。稳健发展。推进“治亏创
效”行动。对照行动目标，细化量化方案，抓措施落实，统筹做好稳产、提质、降本、增
收等工作，取得较好成效。突出抓好重点项目建设，投资2112万元建成投运潘西矿井水余
热综合利用项目，11月中旬正常运行供热。突出洗、销两个着力点。洗煤生产方面，强化
洗煤设备运行维护，综合考虑原煤生产、精煤市场等情况，合理调整前、后组煤的入洗时
间，严格落实分提、分洗、分储、分销措施，为合理增收创造有利条件。煤炭销售方面，
按照“稳重点、拓新市、降库存、增收入”的思路，加大与新、老客户的沟通协调力度，
保证重点用户需求量，稳步扩大市场户精煤销量，保持了销售市场总体稳定。规范提升三
项基础管理。资金管理方面，以现金流管理为核心，根据收支情况分层次、有重点的安排
使用资金，保证公司经营正常运行。坚持用足用好上级政策，获得政策性减免、补助和奖
励1300余万元。资产管理方面，对资产、产权、债权、债务等进行一次全面、系统的清查，
针对存在问题明确措施、限期整改、建章立制，为进一步规范提升企业内部管理奠定坚实
基础。经营考核方面，区分管理人员、职工两个层次，建立完善安全、成本、利润、工作
任务联责机制，逐月兑现考核，提高了全员工作积极性。和谐发展。强化党风廉政建设。
从严执行上级关于“三重一大”、职务消费、薪酬管理等规定，突出抓好工程及设备招投
标、合同履行、工资分配重点环节的监督，及时跟进解决职工关注的“热点”、“难点”
问题，综合运用教育、制度、监督和惩治等措施，营造了风清气正的发展环境。强化管理
队伍建设。通过工作述职、民主评议、座谈的方式，完成对基层班子的综合考评，为建设
精干高效、 务实进取的管理团队提供了依据。节能环境工作。组织实施7项节能项目，全
年完成节能量1091吨标准煤。按照地方政府部门要求，建成投运潘西矿区生活污水处理厂，
并在钢城区政府的协调下， 等价转让给莱芜民生实业有限公司，每年可节约运行费用100
余万元。 棚户区改造工作。 办理完成潘西社区、西岭棚户区改造工程土地使用证。投资
145万元， 开工建设西岭棚户区改造附属工程。继续做好治安保卫、计划生育、困难帮扶
等工作。
（孟庆续 白冰峰）
【山东华泰矿业有限公司】2014年，山东华泰矿业有限公司（以下简称华泰矿业）实
现安全生产十一周年， 连续安全生产4148天。全年完成原煤产量原煤产量37.16万吨，销
量37.28万吨， 营业总收入19399万元，资产总额17710万元，应交税金2275万元。安全生
产。华泰矿业坚持靠科技兴安、投入保安、培训固安、管理促安、文化育安，与中国矿大、
山东科技大等各大院校合作，开展千米深井大倾角中厚煤层沿空留巷技术、复杂风网通风
系统优化等10余个创新项目研究与应用工作，鼓励生产区队开展小改小革、发明研制专用
小工具等革新创新活动，共完成革新创新项目60余项。在企业形势困难的情况下，投入专
项资金，对原煤运输、提升、排水、压风等系统进行改造，更换高耗低效机电设备，促进
了生产系统安全高效运转。做好三项岗位人员、班组长培训及全员安全培训工作，三项岗
位人员持证上岗率达到100%。落实各级各类管理人员安全生产“一岗双责”制度，重点抓
好副总以上领导下井和职工“两同时”制度落实，对带班人员的交接班、覆盖率、查出问
题情况进行跟踪考核，解决安全管理不到位的问题，使安全管理由“保护职工安全”转化
为“保证职工健康”的健康管理。全年共制止三违11856人次，帮教严重违章217人次，对
不符合生产条件的施工地点停止作业1526次。探索实施规章制度的刚性执行和亲情化思想
教育柔性管理“刚柔相济”的安全管理模式，进一步教育和引导职工关爱生命、珍惜健康。
生产组织。优化生产系统、优化人员组织、优化施工工艺，推行无煤柱沿空留巷技术和大
倾角、薄煤层综采仰斜充填开采技术，工作面单产水平实现翻番。树立大生产意识，以强
化生产准备、稳定采掘队伍为基础，进一步加大大小接续调整的力度，研究制定生产接续
规划，推进重点采区建设，加强生产过程中灾害治理和重点环节管理，对各煤层合理配采，
在确保“三个开采”的同时，缓解了接续紧张，矿井生产后劲进一步增强。治亏创效。倡
树“节约就是创效”的节约理念，开展通风设施“查漏堵漏”和“通风系统优化降阻”活
动，加强提升、运输、排水系统改造和运行管理，减少设备和岗位人员，降低生产电量消
耗。矿井综合成本电耗在上年基础上下降2.07分；全面加强材料预算及控制管理，加强材
料仓库集中管理， 严格落实旧料集中上井管理，全年修理费用下降52.6%；优化人力资源
结构，压缩管理层级，实现人员和岗位精干高效；坚持全员全过程抓煤质，制定拣矸奖励
办法，做到“源头治矸、过程控矸”。在严控采高的同时，回采产出的矸石直接充入老空
区。建立转载点矸石筛选装置，掘进系统筛选出来的矸石实现单运，避免掘进矸石进入原
煤运输系统，提高入洗原料煤质量。根据煤质变化情况及时调整洗煤工艺参数，创新洗选
工艺，提高了精煤回收率。积极走出去开发用户和市场，基本实现产销平衡。全年原煤平
均灰分同比降低2.16%， 发热量提高208卡/克。和谐稳定矿区建设。坚持把凝心聚力作为
渡难关的保障， 抓党建、 惠民生、促和谐。充分发挥党组织的核心堡垒作用，深入开展
“三项教育”专题形势任务宣教，增强了全员长期过紧日子思想和节约挖潜意识；关心支
持外出创业人员，关注关爱弱势群体，扎实做好外出创业服务和扶贫解困等工作；抓综合
治理，深入推进“矛盾纠纷排查化解”工作，稳妥处理职工群众的合理诉求，确保矿区稳
定；加快棚户区改造工程，一期工程13栋楼主体经莱芜市建设局验收合格。（宋洪军）
【新汶矿业集团鄂庄煤矿】2014年，新汶矿业集团鄂庄煤矿（以下简称鄂庄煤矿）围
绕集团公司“创新发展、转型提效”的战略部署，把握“治亏创效”中心任务，各项工作
稳步推进，企业保持整体较为平稳的发展态势。全年完成产量86.2万吨，上交税款6800万
元，被评为莱芜市2014年度“企业贡献奖”。安全生产。开展隐患排查治理，建立督查制
度，消除现场隐患。深化质量标准化建设，持续推进“环境、行为”双达标。加强交接班
管理，及时消除各类安全隐患。加强教育培训，建立技术员考试制度，不断提升技术人员
业务知识和管理水平。完善事故分析制度，每季度组织一次事故分析会，通过对安全生产
事故再剖析，找出事故原因，吸取经验教训，制定防范措施，杜绝类似事故再次发生。生
产管理。创新劳动组织，探索实施“劳务输出制”，将部分单位富余人员劳务输出到采掘
一线，满足一线生产人员需求；在洗选厂探索实施“小时工作制”模式，打破传统班次制，
更加人性化， 提高生产效率；改进生产工艺，采煤上推广应用800毫米大截深滚筒，班产
提高30%， 促进了薄煤层工作面的安全高效开采；掘进上推广使用竖线式激光指向仪，更
好地指导控制巷道成型，提高工程质量。11502运输巷通过优化施工工艺，月单进完成401
米，创出鄂庄煤矿近几年来综掘最好水平。推进“机电提升年”活动，全面实施“温控、
阻控、数控”“三控一分析”管理制度，逐步对设备建立档案，设备运行质量得到提高。
管理创新。在电费管控上，严格执行“避峰填谷”用电管理制度；对通风等五大系统进行
优化，减少用电量；制定印发《地面办公场所用电考核管理办法》，执行分片分区域考核，
化小考核单元。在修理费管控上，创新突破传统的集中管控模式，将指标层层分解到各专
业、 各单位，加大管控力度；相继成立综掘机4S店等5个专业化维修小组，修旧利废，降
低费用。在材料费管控上，实施“分片承包、超支自付”链式考核，提高各专业、各单位
厉行节约的积极性。在办公费管控上，将副总以上领导、科室办公费用分别削减65%、35%。
科技兴矿。实施“人才强企”战略，不断完善选人用人机制，突破传统观念，促进优秀人
才脱颖而出。成立生产技术分析委员会，对生产过程中的技术难题、技术症结进行专题分
析，通过这一平台建设，提高专业技术人员发现问题、分析问题、解决问题的能力；不断
完善科技创新制度，修订《科技创新管理办法》，激发了干部职工科技创新的热情。持续
开展首席蓝领评选活动，出台职称补助政策，激发广大干部职工知学上进的积极性；组织
参加集团公司及矿职工技能大赛，为矿井选拔优秀人才创造条件；专门召开大学生座谈会，
鼓励大学生奉献企业；加强技术人员管理，增加各类人才特别是拨尖人才储备。经营管理。
完善内部市场化管理体系，坚持市场化考核与行政管理相结合，基本形成内部市场管理结
算机制。完善对标管理体系，编制《内部对标手册》，使各项指标图表化，推动各单位在
“不比条件比管理”中实现管理再提升。单独入洗15层肥煤，洗出肥精煤5000吨，增加效
益20万元。充分发挥“安全生产、机电设备、经营管理、煤炭营销、技术创新、人力资源”
6个分析委员会职能作用， 对企业安全、生产、经营等各项活动中存在的问题进行还原再
分析，并加以解决，企业管理水平实现提升。企业和谐建设。坚持践行党的群众路线，创
新实施矿班子成员包区制度，每季度到工区召开民主恳谈会，为职工解疑释惑，解决职工
生活和工作中的实际问题，针对采煤职工提出的工作服不防水的问题，经矿研究专门定制
发放防水工作服，保证职工身体健康。开展“金秋助学”“慈心一日捐”等困难帮扶活动。
（潘同玉）