【概况】 2013年，全市审计机关共完成审计（调查）项目124个，查出违规资金2.32亿元、
管理不规范资金5.83亿元、 偷漏欠税1.27亿元，促使上缴财政资金1.8亿元，审减工程资
金1.62亿元；提交综合性报告、专报和信息276篇，提出整改意见和建议225条，促使被审
计单位完善规章制度35项。
【财税审计】 围绕提高财政管理绩效、促进增收节支，对财政综合预算管理、税收征管
及22个部门单位预算执行情况进行审计，延伸审计单位76个，查出违规金额1.32亿元，管
理不规范金额3.09亿元， 偷漏欠税1.16亿元，账外账、公务卡等非金额计量问题187个，
针对存在的问题，提出健全机制、完善制度、规范管理、提高绩效的审计建议。把推动整
改作为重点工作，审计结束后，提请市政府办公室印发《关于做好2012年度市级预算执行
和其他财政收支审计查出问题整改工作的通知》，督促各单位在规定时间内进行彻底整改。
预算执行审计工作报告和结果报告得到各级人大和政府的充分肯定。开展市区乡政府债务
审计，摸清全市政府债务的规模、来源和使用方向，揭示债务管理中的问题，分析债务形
成的原因和风险，为防范财政金融风险、完善举债融资机制提供决策参考。实施财政扶持
企业资金调查，揭示了虚假申报、项目不落实、资金不配套、挪用资金等问题，督促企业
限期整改，促进发挥资金效益。
【经济责任审计】 开展对莱城区、钢城区原任和现任区委书记、区长的经济责任审计，
重点关注法律法规执行情况、重大决策制定情况、财政财务收支情况和廉政建设情况，揭
示违规制定奖励政策、虚转财政收入、履行工程建设程序不规范、债务规模较大等问题，
提出规范执法行为、完善管理程序的意见。对34个部门单位主要负责人任期经济责任履行
情况进行审计，全面揭示职责履行不到位，财政纪律执行不严格，财务核算不规范等问题，
共查出违规资金6435万元，非金额计量问题83个。实行新任正职领导干部履行经济责任事
项告知制度，向20名新任正职领导干部发放《新任正职领导干部履行经济责任事项告知书》，
将应该履行的经济责任进行任前告知，变事后监督为超前防范。针对审计中发现的问题，
与部分部门主要负责人开展审计谈话。注重经济责任审计情况的综合汇总和分析，撰写提
报《经济责任审计情况综合报告》，推进审计成果的运用。
【投资审计】 对花园路综合改造、雪野软件园孵化楼建设、航空展览馆等16个政府投资
项目进行结算审计， 通过核实工程量、审定材料价款等措施，核减工程造价1.1亿元。对
市人民医院扩建、泰钢不锈钢生态产业园园区道路、城镇保障性安居工程等18个重大建设
项目进行跟踪审计，根据项目建设，采取全过程跟踪审计和重点环节跟踪审计的模式，对
规模较大的项目，从项目的前期投资决策、建设实施至竣工决算进行全面介入，实施全过
程审计监督和服务；对其他项目根据工程建设实际，向建设单位提出各环节的具体监督事
项，并按照约定的事项实施跟踪审计。通过规范、纠正有关事项及落实审计合理化建议，
促进提高投资管理水平，节约建设资金0.52亿元。
【民生审计】 对种粮农民四项补贴进行审计调查，摸清全市小麦直补、农资综合补贴、
良种补贴和农机补贴投入、管理、使用的总体情况，揭示补贴资金管理发放、补贴工作流
程中存在的问题和不规范事项，提出明确补贴标准、严格执行公示制、加大宣传力度等建
议，促进惠农政策的落实。对土地流转奖励资金进行审计调查，揭示土地流转奖励机制、
项目组织实施、土地流转效益等方面存在的问题，提出加强政策引导、培育中介组织、严
格监督管理等建议，促进完善各项制度。对农村低保、残疾人、优抚对象住房保障补贴进
行审计调查， 通过实地调查14个镇（街道）、38个村、373户家庭的补贴情况，揭示骗取
补贴资金、主管部门疏于管理、补贴政策机制存在漏洞等突出问题，提出全面清理核查、
完善部门间信息交流、严格责任追究等建议，并及时督促有关单位落实整改措施。对全市
城镇居民医疗保险基金和新型农村合作医疗基金收支管理情况进行审计， 揭示重复参保
（合）和重复报销的问题，责成有关部门积极纠正，并建立长效机制。
【基础建设】 审计规范化建设，制定《审计法规建设规划》，制订25项标准化实施规范
和47种审计文书模板，完善《审计现场管理办法》等34项业务制度，提升审计操作的标准
化、 规范化水平。 补充完善68项内部管理规范，实现机关管理的标准化、程序化。深化
“千名干部下基层”活动，指导审计人员做好对莱芜市兴业滤材有限公司、莱芜天一冷暖
科技有限公司、汶源街道八大庄村、大王庄镇孤山村等单位的驻企包村工作。招商引资工
作，引进莱芜鑫锋钢铁有限公司石油提升机生产项目，完成招商引资任务2200万元。年内，
被市委、市政府评为“工作实绩考核先进单位”“信访工作先进单位”“干部作风建设年
活动先进单位” 等荣誉称号，连续3年被评为“省级文明单位”，局党组被市委命名为学
习型党组。
（孔德勤 张 芬）