书 记 曹卫锋
镇 长 朱效波
钢城区辛庄镇辖62个行政村（社区），总面积167.03平方公里，为全市重要的城市饮用水
水源地。 2013年，全镇地方财政收入完成5823.67万元，有规模以上工业企业31家，完成
规模以上工业增加值1.71亿元， 增长18.8%； 规模以上固定资产投资完成7.7亿元，增长
32.96%；农民人均纯收入11203元，增长16.55%。新发展规模以上企业7家，新发展小微企
业52家， 新发展个体工商户204家。完成招商引资12.6亿元，引进并动工建设过亿元大项
目11个。
招商引资。制定“三奖一金一追究”的奖惩办法，调动全镇领导干部抓招商的积极性和主
动性。在招商方式上，推行组团招商、委托招商和以商招商的方式，紧盯科技含量高、附
加值高的项目，组成4个招商小组，分别由3套班子成员带队在浙江、广州、宁波等地驻点
招商。为向企业提供便利、高效、低成本的优质服务，使企业家经营上获利、生产上便利、
生活上安逸，克服水源地的制约、工业基础薄弱、财政收入差的不利因素，全镇实行“一
个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的服务机制，坚持“企业至上、企业家至上”
的理念，把企业的事情当作自己家的事情来办。深入开展土地挖潜、手续办理、人才引进
攻坚行动，实行服务项目“零干扰”、提升效能“零阻碍”、行政成本“零增长”，打造
良好服务环境。 2013年，全镇共完成招商引资12.6亿元，占全年任务的84%，先后引进并
动工建设过亿、过十亿元大项目11个。
园区建设。立足打造辛庄大发展、快发展的高位平台，巩固完善辛庄飞地经济园，加快辛
庄商贸物流园和辛庄煤炭产业园的规划建设。辛庄工业园引进安置各类飞地工业项目23个，
合同资金5.31亿元。其中，过亿元的2个，5000万元以上的5个；投产达产项目23个，累计
形成固定资产4.58亿元，园区企业累计上缴地方财政税收5000万元，为全镇经济发展提供
强力支撑。辛庄商务物流园立足于打造世界高端电子商务物流基地，园区位于准保护区，
总规划占地面积4平方公里， 计划总投资50亿元。按照“边规划、边建设、边招商”的工
作思路，主导建设集电子商务运营、云计算数据处理、仓储服务、物流配送、金融结算于
一体的新型电子商务国际化综合平台系统，园区以电子商务物流为主要职能，推动信息流、
资金流的汇集， 用物流发展带动人流聚集，促进区域经济转型。其中，一期工程占地300
亩， 总投资5亿元，重点建设12万平方米的标准仓储车间、办公楼以及附属设施。完成投
资4000万元， 共挖填土石150万余立方米，完成场平面积700多亩，建成600平方米的沙盘
馆和200平方米的高标准沙盘模型。 第一批企业上海伯络商贸有限公司和华运通公司于10
月9日签约入驻。 辛庄煤炭产业园是辛庄镇围绕打造镇域经济增长点、制高点强力推进的
重点经济园区。 园区总规划面积3平方公里，主要依托镇域内辛庄煤矿、涝坡煤矿、潘西
煤矿的资源优势，集中发展煤炭储运、煤炭销售、煤炭精深加工等煤炭相关配套企业。整
个园区累计完成建设投资6440万元。其中，基础设施投资4320万元，完成广告塔、高压线
路、东西中心大道、王子山南段以及南北中心大道道路拓宽改造和地上附属物清理工作；
投资1260万元建设配套供水、 供电、供气、排水、排污、通信配套体系；投资860万元完
成绿化、亮化工程。园区落户金盛德洗煤、伊旺洗煤、瑞能洗煤、远翔机械等19家企业。
大项目建设。牢固树立“抓园区就是抓重点、抓项目就是抓发展”的工作理念，把大项目
建设作为辛庄镇的立镇之本、强镇之基。在推进大项目建设的过程中，突出质效导向，提
高项目建设水平和档次；突出多元化融资，破解项目资金瓶颈。坚持市场化融资，采取BT、
BOT、组建股份合作公司等方式加快项目建设，加大对上争取力度，抓农村综合改革试点、
济莱协作区建设等机遇，策划包装和对上争取项目。全镇18个在建项目累计完成固定资产
投资8.87亿元，同比增长32.96%。冠华塑机项目一期工程投资7000万元，新建6000平方米
的厂房，新上3条铸造生产线，投产运行；辛庄花卉示范园项目建成1.2万亩并达效；云谷
电子物流园完成场平700亩，沙盘模型馆建成。
特色产业。按照特色产业特色镇的奋斗目标，重点巩固发展花卉苗木、优质林果、优质黄
烟、中草药、有机蔬菜和畜牧养殖等产业。花卉苗木基地按照“政府主导、科学规划、政
策推动、市场运作、项目支撑、分期建设”的工作思路，采取土地流转解决用地的办法和
以园区化、组团式发展为主的模式，按照“一中心四片区”的总体规划，沿辛庄河由西向
东、沿蟠龙河由南往北、沿莱马路由西向东逐步延伸、分步实施，逐步从花卉交易和景松
市场向花卉育苗、 苗木培育转变，发展1万亩。山东瑞冠花木示范园举办“盛世兰展、相
约钢城”、中国（莱芜·钢城）兰花大会暨“山东瑞冠杯”兰花博览会，吸引国内十几个
省市上万名花卉爱好者前来送展、 参展、赏花、购花，示范园年实现营业收入达到1.3亿
元、利税1500万元，安置劳动力1000余人。优质林果基地依托六福果业龙头企业整合全镇
林果资源，引导全镇零散果农更新观念，更新品种，实现小户向大户靠拢，实行规模发展。
以六福果业5000亩蜜桃为中心向四周延伸，辐射带动8个村，规划面积1万亩。基地骨干企
业六福果业与山农大、山东果树研究所联合，建设大学生实验基地、种质资源保护基地，
搞好新品种引进、研发及培育工作；推行标准化管理和无公害生产。黄烟基地种植面积达
到1.5万多亩， 销售量达450万斤，实现销售收入3000多万元，实现烟叶税800多万元；种
烟户亩均增2000多元，户均增4万元，种烟户人均增1万多元；全镇农民人均增收750多元。
中草药基地以弘宝公司3500亩基地为中心，辐射带动3大片区、21个村，总规划面积1万亩，
建设600亩的中药材良种繁育基地， 完成“GAP”和“道地药材”2个认证，与台湾米奇公
司、中国中草药协会、山东医科大学联合，共同研制开发可溶解丹参胶囊、丹参及金银花
保健茶，通过深加工增加附加值，拉动产业快速发展。有机蔬菜基地以东井食品公司1500
亩基地和山东翔露牧业1000亩有机蔬菜基地为依托，规划建设两大蔬菜片区，宣传绿色无
公害蔬菜品牌。畜牧养殖基地发展以莱芜黑猪、莱芜黑鸡为主的畜牧养殖基地，年存栏母
猪5000头，出栏肥猪5万头，禽存栏38万只，年销售收入达1.5亿元。
旅游发展。依托山清水秀的资源优势，把开发乡村旅游作为拉动全镇经济增长的突破口。
城岭乡村游和“天山仙人谷”旅游景区累计接待游人25万人次，实现旅游收入1800多万元。
对莱芜战役指挥所旧址进行改造升级， 建设两进四合院1座，修建莱芜战役广场，四合院
主要陈列实物和塑像，做展览室；广场上设有陈毅塑像和吉普车原型、石碾等实物，广场
西侧建设再现战争场面的大型浮雕1处； 在广场西面修建上山台阶和观景台，并对山体进
行绿化，全力打造辛庄“红绿相间”的旅游框架。规划打造“辛庄一日游”精品旅游路线，
全镇将形成规模的万亩花木、万亩桃园、万亩黄烟、中草药示范园等生态观光农业资源融
于旅游当中，用“景区+景区”“景区+农户”“景区+特色产业”“红色旅游+绿色旅游”
的乡镇旅游建设思路，实现辛庄旅游业的快速健康发展。
社会事业。全镇始终坚持“关口前移、重心下移、属地管理”的工作原则，严格落实“热
情接待、 积极协调、耐心解释、依法解决”信访工作思路和“12347”的信访稳定工作模
式，切实加大对可能引发信访问题的不稳定因素进行排查摸底和矛盾化解工作，定期开展
企业安全隐患排查治理， 及时妥善处置各类事故隐患，全年全镇没有发生1例安全生产事
故，全镇信访、上访事件在全区最少。全镇累计投入40万元，改造残疾人危房20间，无障
碍设施改造10户， 补助机动轮椅车12人，补助重度残疾人253人，补助居家托养精神和智
力残疾133人，完成白内障复明手术15例。全镇纳入低保范围2016人，发放保障资金24.19
万元；对符合条件的抚恤对象，发放抚恤定补金172.2万元；对分散供养的178名五保人员，
发放分散供养金76.92万元；贫困大学生救助10人，发放资金4万元；现役军人优抚金发放
69.17万元， 提高了全镇民生保障水平。全面完成校舍安全改造工程，投资50万元整修辛
庄中学操场， 投资400万元建设辛庄中学餐厅1栋，投资100多万元对辛庄境内幼儿园进行
加固与重建。严格落实包括农村卫生室在内的药品零差价销售政策，切实减轻患病群众的
医疗负担。先后发展有线电视用户8000多户，入户率达到68.32%，全镇半数以上的家庭安
装有线电视； 侯家台村、北王家庄村、城岭村投资近20万元修建100米文化墙，宣传孝德
文化；建成农民文体广场等各48个，开展“送戏下乡”、群众性文艺演出等文化下乡活动
26场次， 丰富全镇群众的文化生活。全镇合法生育率达到98.5%，性别比始终保持在正常
范围以内， 人口自然增长率始终控制在4‰以下，晚婚晚育率始终保持在70%以上，连续5
年获得全区人口和计生工作一等奖。
（张名武）