钢城区

中共钢城区委
书 记 胡文朴
副 书 记 张 钊
曹殿军
常 委 胡文朴
张 钊
曹殿军
周 毅
李官珊（女）
张 勇
赵 波
亓中彪
刘彬华
袁明道
中共钢城区纪委
书 记 周 毅
区人大常委会
主 任 胡文朴
副 主 任 李全义（正县级）
谭乐芝（女）
赵洪新
葛敬玉
魏育江
区人民政府
区 长 张 钊
副 区 长 赵 波
亓中彪
张富林
李秀芳（女）
亓 勇
任启民
郭 涛（挂职，10月起）
区政协
主 席 王纪青
副 主 席 张春修
邹 峰
侯尚俭
李智笃
张明三
区人民武装部
部 长 杨爱平（3月止）
田 高（3月起）
政 委 袁明道
区人民法院
院 长 刘丰涛
区人民检察院
检 察 长 亓 民
钢城经济开发区（莱钢钢铁精深加工产业园）
工 委 书 记 曹殿军
工 委 副 书 记 秦 蕾（女）
工 委 委 员 毕泗柏（1月起）
郑光和（1月起）
刘纯真（12月起）
管 委 会 主 任 曹殿军（1月止）
秦 蕾（女，1月起）
管委会副主任 秦 蕾（女，1月止）
毕泗柏（1月起）
郑光和（1月起）
刘纯真（12月起）

【概况】 1992年11月，莱芜由县级市升格为地级市，设立钢城区。因境内驻有大型钢铁
联合企业——莱钢而得名。钢城区位于莱芜市东南部，北面、西面接莱城区，东连淄博市
沂源县，南邻新泰市。
全区总面积506.42平方公里。辖5个镇（街道），230个行政村（社区）。年末，全区总人
口31.72万人，人口自然增长率3.78‰。全年实现生产总值192.96亿元，比上年增长9.5%。
其中，第一产业增加值7.1亿元，第二产业增加值121.85亿元，第三产业增加值64.01亿元。
全社会固定资产投资128.22亿元，公共财政预算收入13.29亿元，公共财政预算支出11.28
亿元。年末金融机构本外币各项存款余额175亿元，其中居民储蓄存款余额103亿元。社会
消费品零售总额62.9亿元，进出口总额0.69亿美元。
农业增加值7.1亿元， 比上年增长4.1%。粮食总产1.48万吨，棉花总产0.01万吨，油料总
产0.56万吨，蔬菜总产19.68万吨，水果总产4万吨，肉、蛋、奶总产1.69万吨。全区工业
增加值111.12亿元，比上年增长10%。规模以上工业企业127家，实现增加值98.2亿元，实
现主营业务收入615.4亿元，实现利润3.8亿元，实现利税15.2亿元。资质三级及以上建筑
企业72家，完成建筑业总产值23.5亿元，实现利税0.78亿元。
公路通车里程654.5公里，其中高速公路通车里程33公里。公路共完成客运量17.65万人次，
完成货运量972.47万吨。 完成电信业务总量1.83亿元，邮政业务总量0.2亿元。全区城镇
化率达61.1%， 城市基础设施建设完成投资5.3亿元，村镇建设完成投资4.5亿元。城市空
气质量良好率达到59.3%，污水集中处理率达到91%，无害化生活垃圾处理率达100%。主要
旅游景点5处，全年实现旅游总收入868万元。
有普通高中1所（与职业高中合署），在校生3313人；普通初中12所，在校生11536人；小
学42所， 在校生13901人；幼儿园51所，在园幼儿4981人。共取得市（地）级及以上各类
重要科技成果10项，专利申请量719件，授权专利531件。档案馆1个，公共图书馆1所，文
化馆1个，农村文化大院170个。卫生机构271个，其中医院、卫生院7个，社区卫生服务中
心1个。 各类卫生机构共有床位2128张，卫生技术人员1867人。新增群众体育健身活动场
地6万平方米。全年参加市级及以上体育比赛共获奖牌1个。
城镇居民人均可支配收入32750元， 人均消费性支出17948元。农村居民人均纯收入13613
元，人均生活消费支出6726元。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人
数分别达到3.2万人、 2.6万人、1.1万人、3万人和1.8万人。城乡居民社会养老保险参保
人数9.2万人，新型农村合作医疗参合率达99.93％。城镇最低生活保障人数2720人，农村
最低生活保障人数8973人。

【招商引资】 2013年，钢城区落户招商引资项目112个，其中市直部门引荐项目33个，上
报形成外来固定资产13亿元；全区引荐项目79个，形成外来固定资产63亿元。
组织领导。区委、区政府完善《科学发展考核办法》《招商引资考核办法》等文件，把招
商引资作为考核的重中之重，通过媒体、公开栏等形式公示招商引资情况，根据考核结果
积分排队、真奖真罚。区委、区政府主要领导对招商引资工作亲自调研，亲自参与，亲自
解决招商工作中的难题，有效推进招商引资工作。区其他大班子领导全到招商一线，充分
利用人脉资源优势，捕捉信息，推介项目。各级各部门单位主要负责人和专业招商小分队
人员有针对性地走出去、请进来。
质量提升。把大项目任务分解落实到区大班子领导、镇（办）党政负责人、部门“一把手”
身上，签订责任书、立下军令状，并制作提示牌，随时提醒落实任务；研究制定《关于对
引进过20亿元项目予以扶持的意见》《关于大项目建设的补充规定》，在土地、税收、厂
房建设、奖励等方面制定更加优惠的政策；制定《钢城区大项目评审机制》，综合评审大
项目的资金实力、产业政策、投资强度、税收贡献等，严格把关，杜绝能耗高、污染重、
质量低、效益差的项目；开展大项目建设“互看互学、比追赶超”“招引大项目百日攻坚
竞赛”“我为大项目做贡献”“六月赶考”和“拼搏九月、收获金秋”等活动，完善认领
承包、节点管控、“六个一”服务机制、包项目专职联络员等措施，加快项目建设速度；
完善考核计分办法，分别明确区级领导包大项目、镇（办）推进大项目、部门服务大项目
的计分标准，引导各级各部门抓大项目。
方式创新。强化企地联合招商。发挥莱钢的产品、信息、客户等优势，与莱钢联合论证总
投资113亿元的精密带钢、 轴类零件等46个项目，企地联合赴上海、无锡、瓦房店等地多
次开展招商活动，拜访重点客户，引进三联农机等一批大项目、好项目。推行公开承诺和
离岗招商。坚持精力向招商集中，力量向招商聚集，形成“谁英雄谁好汉，招商引资比比
看”的竞争格局。区级领导、镇（办）党政主要负责人、区直部门“一把手”公开承诺招
商，每人独立完成一定数额的招商引资任务，接受全区党员干部监督。区人大、政协所有
副职全部离岗专职招商，54个区直部门“一把手”离岗到各园区担任招商局长抓招商。镇
（办）党委书记到园区办公，专职抓招商、上项目，日常工作由镇长（主任）负责。强力
推进以商招商。充分发挥企业招商引资主力军作用，把以商招商作为最便捷有效的途径来
抓，引导企业在延伸产业链、对外合作上求突破。年内，方圆制管有限公司新上总投资30
亿元的100万吨钢管制造产业园项目， 金鼎电子有限公司与日本洛克公司合作建设总投资
7.19亿元高分子导电散热材料项目、与台湾同畅化工公司合作建设总投资14.6亿元的新型
印制电路基材项目，新艺粉末冶金公司与上汽粉末冶金有限公司合作建设总投资10亿元的
高密度粉末冶金制品项目。特别是针对钢城区钢贸企业较多且整体经营不佳的实际，研究
制定《关于促进钢贸企业转型发展的意见》，在“退城进园”、合资合作等方面制定一系
列优惠扶持政策，帮助其出路子、找项目，10多家企业实现成功转型。突出重点区域招商。
坚持择商选资，依托钢铁深加工、装备制造等优势产业，瞄准重点区域，突出国字号、中
字号强企，着力招大引强。研究制定《关于在钢城周边地区实行专业招商的实施意见》，
把济南、泰安、淄博等地作为招商主攻方向，特别是以济莱协作区建设为契机，以筛选的
济南市475家重点企业为切入点，采取小批量、小团队的形式，主动对接，敲门招商。
平台搭建。打造集聚项目的高位平台。加快钢城经济开发区、钢城工业区、钢城高新区、
棋山风景区4大功能区建设， 调整优化20个村的行政区划，不断完善路、水、电、气等基
础设施，提升配套服务功能，拉开框架，充实项目，促进项目集中、产业集聚，打造各具
特色的产业板块，形成“多园并进、四区竞争”的发展格局。打造吸引外商的人居环境。
按照“山水之中、绿色钢城”的定位，高标准完成钢都大街改造、双龙山公园建设、“六
园” 绿化等亮点工程，新增城市绿化面积18万平方米，改建城市道路6条22公里，铺设供
暖供气管网13公里、 污水管道8公里，城市功能配套大幅提升。重点加快华诚丽都、沃商
广场等城市综合体建设，着力引进一批高档服务业项目，提高城市品位。深入开展环保百
日攻坚行动，关停土小企业86家，建设7条生态文明街和30个生态文明村，绿化荒山1万亩。

【大项目建设】 项目引进。企地联合招商。依托莱钢优特钢产品，加强招商策划，企地
联合论证总投资113亿元的46个项目， 并赴上海、无锡、瓦房店等地开展专题招商推介活
动， 有6个项目开工建设。产业链条招商。围绕钢铁精深加工、汽车零部件、电子信息等
主导产业，招引延伸项目。全区在建大项目115个，总投资657亿元，完成投资131.5亿元，
新开工过亿元项目59个， 其中过10亿元的12个，过20亿元的6个，高新技术、新兴产业和
服务业项目占比提高38个百分点。
载体建设。把园区作为项目建设的主阵地，加快钢城经济开发区、工业区、高新区和棋山
风景区4大功能区建设。 按照“项目向园区集中、产业向园区集聚”的要求，明确各园区
功能定位，各有侧重，错位发展，打造特色产业板块。引导地处水源保护地的辛庄镇、汶
源街道，用足用活“飞地经济”政策，加快飞地经济园建设，开辟承接工业项目的新战场。
加快道路、管网等基础设施建设，新修改造道路30多公里，铺设供水、供电、天然气等管
线20多公里，各镇（街道）80%以上的新上项目全部入驻园区。
产业培育。重点实施三项计划：产业大王培育计划。培植钢管、齿轮、建材、电子、粉末
冶金、 红木6个“产业大王”，筛选30家有发展潜力的企业，由30个区直部门单位主要负
责人担任“企业帮办” ，扶持企业发展。全区新增规模以上工业企业53家，总数达到127
家。企业上市促进计划。加强对金雷风电、汇锋传动、金鼎电子、泰达车库等企业的上市
指导， 选派专人，做好协调服务工作，对金雷风电、汇锋传动两家企业分别给予100万元
的上市扶持资金。 特色产业扶持计划。 围绕扶持“一红一黑”特色产业发展，研究制定
《关于扶持红木家具、 莱芜黑猪产业发展的意见》，分别设立100万元的产业扶持基金，
并在财政、土地、金融以及招商扶持、项目扶持等方面制定一系列政策。

【经济转调发展】 区域经济实力稳步提升，产业转型升级步伐加快。全区生产总值达到
192.96亿元， 增长9.5%， 其中一、 二、三产业增加值分别达到7.1亿元、121.85亿元、
64.01亿元，分别增长4.1%、9.8%、7.5%。三次产业结构为3.7∶63.1∶33.2。农业稳步发
展，粮食产量连年增长，达到4.42万吨。畜牧、“两桃”、黄烟等产业规模进一步膨胀，
新发展规模化畜牧养殖小区20个， 新增经济林、经济作物5000亩，建设农田水利工程424
项。 工业快速发展，培植齿轮、建材等6个“产业大王”，新增规模以上工业企业53家，
总数达到127家。地方规模以上工业企业完成产值158亿元，实现利税15.2亿元。实施市以
上科技项目12项， 其中高密度粉末冶金构件制备技术列入国家“863”计划，完成技改投
入13亿元； 新增省级工程技术研究中心2家，引进高层次人才32名。高新技术产业产值占
比提高1个百分点。 全区进出口完成6876万美元，其中出口4580万美元，外贸龙头企业带
动明显。 服务业加快发展，实现产值64.01亿元、增长7.5%。齐鲁钢铁物流园被评为全省
优秀服务业园区， 沃商广场和华诚丽都城市综合体、云谷电子商务物流园等8个重点服务
业项目建设顺利。加大对“一红一黑”特色产业的政策扶持，新建巧夺天工红木文化产业
园，规划莱芜黑猪生态养殖基地。

【城市建设】 重点工程建设。双龙山公园建设。双龙山公园北临钢都大街，南临友谊大
街，占地面积约为27万平方米，工程总投资8000万元。主要建设了北入口广场、全民健身
广场、山顶休息平台、南入口广场、街头游园等工程。工程建设于4月6日完成拆迁工作，
拆迁总面积3万余平方米，涉及南、北城子坡社区的8家企业50个单位和个人。工程于1月9
日开工，4月30日竣工。钢都大街改造。钢都大街综合改造工程西起永兴路，东至新兴路，
全长3002米，预算总投资8700万元，共涉及艾山街道、汶源街道39户4600余平方米的房屋
拆迁。 改造设计道路红线宽50米，其中主路面宽32米，为双向八车道，绿化分离带宽2.5
米，彩色沥青非机动车道宽3米，大理石面板人行道宽2米，外侧绿化带宽1.5米。4月30日
竣工。礼、义、仁、智、信、乐6园绿化节点和永兴路北段改造工程。两项工程都于1月份
开始，用102天完成6园绿化节点工程，对黄羊山绿化节点、九龙西大街绿化节点、府前大
街馨百路口绿化节点、国土局东侧绿地、韩莱路与莱钢大道交汇处及桲椤高架桥东绿地等
6处道路节点进行绿化提升，总改造面积6.2万平方米；用90天完成永兴路北段改造工程。
大汶河公园工程。 大汶河公园工程东起黄庄河，西至寨子大桥，规划面积约200公顷，预
计投资3亿元，定位为“城市滨水文化公园”，建设原则为北岸改造提升，南岸重点打造。
规划分为四大功能区：汶河滨水湿地区、汶水之韵休闲区、南湖市民活动区、汶河文化展
示区。11月18日正式启动，年底完成招标工作，九孔桥及七孔桥建设有序进行。
规划执法。按照“重心前移、前置管理、源头防范”的原则，以控为主、以拆为辅，加大
查违、控违、拆违力度，特别是对重点区域的违法违章建设进行严密监控，对“两新工程”
“招商引资工程”“重点工程”，严格按照要求进行处理。全年行政执法、国土、公安、
镇（街道）等部门联合开展综合执法16次。理顺城市管理体系，形成区、镇、村（社区）
全覆盖无缝隙的网络管理体系，进行机构人员优化调整，成立钢城区园林绿化局，为钢城
区城市管理行政执法局所属副科级财政补贴事业单位，加强对全区园林绿化的精细化、标
准化管理工作。
市容环境。以迎接创建全国文明城市指数测评和现场观摩会为契机，开展“市容市貌百日
大整治”活动，共迎检80余次。全面推进以“乱设摊、乱占道、乱倾倒、乱设置、乱搭建”
为重点的市容环境秩序整治工作。加大对乱停乱放车辆、“抛洒漏”车辆的管理力度。共
清理占道经营1415处， 乱贴乱画小广告3379处，占道广告牌1087块，拆除破旧广告牌553
块， 清理条幅378条，清理店外经营1470处，规范马路市场12处，拆除乱搭乱建棚屋1280
多平方米，查处乱倒渣土垃圾7起，限高设施损坏案5起；办理护栏赔偿案30余起，占用损
坏市政绿化案5起， 划停车位8000米，规范停车4100多辆次。园林、环卫管理体制相互配
合，做好全区140万平方米绿化养护管理工作，对全区110万平方米保洁面积日产日清，实
现了绿化带、绿岛、公园内苗木修剪、补栽、垃圾清理以及环境卫生墙到墙管理。完成春
灌和抗旱保苗工作，病虫害防治保护工作。对爱山公园、双龙山公园进行精雕细琢，提高
了公园档次。把城区环卫工作与城乡环卫一体化工作系统融合，统筹管理，环卫保洁工人
通过扫、捡、清三种方式，实现城区道路12小时（早6点到晚6点）保洁，实现了全天候、
无缝隙覆盖。 通过市场化运作，完成了府前大街和钢都大街道路两侧200余个果皮箱的安
装工作。深入开展农村垃圾集中整治活动，对全区230个村（居、社区），787名保洁员进
行监督考核，全年转运垃圾41880.79吨，提升垃圾清运效率，全年迎接外地考察学习10余
次，在全市起到表率作用。
基础设施建设。 在钢都大街、朝阳路等主要路口安装交通信号灯9套；在府前大街、钢都
大街安装候车亭21个；在钢都大街安装护栏3000余米，安装护栏路口道路指示牌14套；对
双龙山公园对面和城建局门口公厕进行改造， 并在区国土局东侧新建公厕1处；对全区路
灯进行全面检修， 定期维护爱山公园、双龙山公园的亮化设施。共维修路灯223盏，使路
灯亮灯率达到97％以上。
数字化城市管理。充分利用数字化城市管理平台，在全区各路段实现视频监控的全覆盖，
切实做好城市管理工作，并全力做好公安系统破案举证服务工作，数字城管各体系运转正
常。全年共办理案件483件，其中政府在线案件68件、市长热线10件、投诉电话案件405件、
结案率99%，2次在线收听关于全市城市管理方面的政风行风热线。

【“校车村村通” 工程】 2013年，钢城区在全市率先作出实施“校车村村通”的重大决
策，将其列为2013年为民办的十件实事之一。2月26日，全区5个镇（街道）40辆校车全部
开通，按照“由远及近，由易到难，重点照顾边远山村”的原则，开通43条线路，覆盖全
区60%行政村（除学校周边2.5公里以内村庄不需坐车外，村庄实际覆盖率达到80%以上），
惠及学生3000余人。全区探索出区域统筹调配用力、学校错时放学、长短线结合返趟接送
等办法和“六定”（定位，校车用途固定，专车专用；定车，接送学生车辆固定；定线，
运行路线固定；定时，接送学生时间固定；定人，车辆司机固定，乘车名单固定；定点，
接送学生地点固定）、“三个一点”（采取学生家长出一点，政府补一点，运营公司让一
点的办法解决接送费用）的运营模式。区委、区政府建立工作机制，通过建立协调联动机
制、督查考核机制和责任追究机制，将“校车村村通工程”纳入相关部门和学校安全目标
责任考核内容，严格考核，奖惩兑现，构建起校车安全管理的长效机制。

【钢城经济开发区】 全区总面积89.11平方公里，辖1个街道（里辛街道），48个行政村
（社区）。有钢铁精深加工企业30多家，钢铁精深加工能力60万吨，重点发展钢铁精深加
工、钢铁物流、循环经济、粉末冶金、整车整机、高新技术、汽车及零部件、综合服务配
套等产业板块。 2013年，实现地区生产总值46.8亿元、增长15.2%；规模以上工业企业主
营业务收入完成170亿元、增长20.7%；固定资产投资完成37.95亿元、增长35.6%；地方财
政收入完成1.29亿元。
项目建设。 全年新开工过亿元项目18个，总投资96.7亿元，共建设项目37个，总投资202
亿元，完成投资42.7亿元，竣工投产项目达到14个。在建项目抓推进。坚持把在建项目的
推进落实作为第一位的任务，严格落实各项帮扶措施，全力加快项目建设。抓施工进度。
对所有项目逐一分析研究，制定科学的施工方案，细化任务，倒排工期，卡准卡死签约落
地、清表场平、厂房建设、设备安装、建成投产五大关键节点，全力加快建设进度。抓服
务协调。建立和完善领导包扶、前期运作、节点管控、项目晨会、施工管理、调度督查六
项制度，构建覆盖项目建设各个环节的服务推进机制，靠上抓服务，在一线协调关系、在
一线解决问题，项目推进速度明显加快。抓手续办理。对于项目土地、规划、环评等各项
手续实行全程代理制，简化项目手续办理程序，提高办事效率，真心实意地帮扶帮办，努
力营造畅通便捷、优质高效的服务环境，确保不因手续问题影响项目建设进度。投产项目
抓效益。按照“管建设、管投产、管运行、管达效”的原则，加强投产项目运行协调服务
和分析监测，抓投产项目的帮扶和培植，帮助企业协调解决生产经营中的问题。重点扶持
亨格尔变速箱齿轮总成、泰豫冷弯型钢、鼎盛压力容器、金山冶金等项目释放产能，达产
达效。全年新竣工投产项目共形成税收6370万元，形成地方财政收入3330万元。骨干企业
抓膨胀。以盘活现有企业存量为重点，实施“骨干企业膨胀”战略，在资金、用地、政策
等方面予以扶持，引导现有企业提速增效、做大做强。上汽粉末、温岭精锻、金雷风电、
中兴汽配、鲁碧公司等企业都新建或续建了高密度粉末冶金制品、齿轮精深加工、后桥差
速器总成、石材加工、易和高分子等一批项目，企业规模膨胀步伐明显加快。全年新增规
模以上工业企业14家，总数达到34家。招商引资抓落地。把质量和效益作为招引项目的第
一要素，强化环保理念，树立长远眼光，严格把关、精挑细选，促进招商引资由数量扩张
型向质量效益型转变。围绕装备制造、汽车及零部件、新能源新材料等高端产业，先后赴
长春、北京、重庆、浙江、上海等地开展蹲点招商和产业链招商，引进三联农机等一批大
项目、好项目。特别是抢抓济莱协作区建设的机遇，在综合运用产业招商、以商招商、节
会招商的基础上，成立专业招商小分队进行蹲点招商，加大对济南、泰安、淄博等周边地
区的招商力度，全面完成招商引资任务。
企地合作。服务支持莱钢实施转方式调结构发展战略，加快推进莱钢产业园建设。项目策
划方面，围绕钢材精深加工、装备制造、循环经济、高新技术、现代钢铁物流、工业再制
造六大产业， 企地携手策划论证精密带钢、汽车板簧等46个项目，总投资113亿元，大多
数项目具备对外招商条件。政策完善方面，在原有投资优惠政策基础上，与莱钢集团公司
多次对接讨论，在财政、土地、收费等方面研究优惠政策，特别是莱钢集团公司在资源优
先配置、提供技术支持、同等优先采购、加强产权合作、使用无形资产等方面给予更大力
度的支持。优惠政策上报市政府。项目落地方面，借助莱钢在资源、人脉、市场等方面的
优势，完善企地联合招商机制，联合莱钢规划发展部、机械动力部、特钢事业部以及莱钢
有关二级单位开展招商活动3次。截至年底，有环保设备等6个项目落地。
城乡建设。园区43个村初步规划为6个集中居住区和5个居民点。年内，启动玥庄、郑王庄
等9个村的改造搬迁，共完成拆迁600户，新建居民楼22栋。拓展融资渠道，采取BOT、BT、
施工单位垫资等市场化的路子，融资1.65亿元，先后铺开道路、供排水、弱电管网、绿化、
亮化等基础设施工程16项，新建华圣路等道路12公里、铺设供排水管网38公里、弱电管网
10公里、天然气管网5公里，安装路灯260盏，园区项目承载能力提升。加快棋山新城城区
建设，打造生活、居住、商务、金融、办公等服务平台，使园区宜居宜商宜业。

【钢城高新技术开发区】 全区总面积42平方公里，辖15个行政村（社区）。有电子工业
园、 新型装备制造区、新能源产业园和生活居住区4个功能分区，有泰达车库、新纪元冶
金设备、 金鼎电子、义和信息、博兰特信息等企业400多家。2013年，累计完成生产总值
24亿元， 地方财政收入3098万元，农民人均纯收入1.2万元。其中，电子信息、新型装备
制造两大高新技术产业实现产值9.7亿元、利税2.2亿元，分别比上年增长29.5%、21%。
招商引资。在抓全员招商、专业招商、以商招商的基础上，重点推进产业招商新模式。立
足电子基材、新型装备制造两大产业优势，围绕产业上下游延伸，包装推介电子基材、流
体阀门、电动车、大型锻件等一批重点产业招商项目，先后赴西安、广州、深圳、上海、
青岛、河北等产业聚集地推介招商。在产业招商的拉动下，园区累计引进投资过亿元项目
18个，其中过10亿元项目3个，计划总投资突破100亿元。
项目建设。坚持和完善“一个项目、一套班子、一条龙服务、一抓到底”的大项目建设推
进机制， 先后成立9个重点项目工作组，将金鼎电子产业园、泰华特控流体阀门等在建大
项目逐一倒排进度、确定工作节点，加大调度督查和一线服务、一线协调的力度，帮助项
目方解决资金、物料、施工队伍等困难和问题，全面加快项目推进。新开工建设的金鼎电
子产业园、泰华特控流体阀门及续建的聚鑫源锻压、凤凰电动车等大项目，进展顺利。金
鼎无胶铜等一批项目建成投产，累计完成固定资产投资15.6亿元，同比增长39.3%。
企业培植。以实施“规模以上工业企业培植”和“企业上市”两大工程为载体，加大政策、
资金、用地等扶持力度，扶持一批骨干企业，促进优势企业的快速膨胀。扶持泰达车库公
司增资扩股， 先后引进中科招商、东方邦信两家投资公司资金2.1亿元，企业规模实力迅
速增强，年内上缴税金突破1000万元。扶持金鼎电子产业园、新纪元冶金设备公司扩规模、
泰金斯锻造公司叉车生产线技改、昊景新型环保设备等一批新上项目建设，推动企业的自
我膨胀发展。金鼎电子公司，年内上缴税金突破500万元。引导钢贸企业通过兼并、重组、
出让有形资产等方式，实现转型发展，盘活现有资源。推动义和锻压公司的盘活，使闲置
3年的土地、厂房等资源重新利用。
城乡建设。7月，新一轮区划调整将艾山街道的7个村交由高新区管理，高新区区域面积达
到42平方公里。抓内部挖潜，瞄准原新华厂和园区停产破产企业，深入开展调查摸底，研
究制定闲置低效土地收回、流转政策，推进土地资源高效利用，为项目入驻腾挪空间。为
适应区划调整和钢城西外环修建的新形势，坚持从规划入手，聘请苏州工业设计院全面启
动园区的规划编制工作，从发展定位、功能分区、路网框架直至水、电、气、排污、通信
等各项配套设施， 统一科学规划。投资150万元，完成永兴路寨子桥南至卞家泉段的环境
综合整治；投资140万元，完成朝阳南路和新华新路的亮化，安装太阳能路灯150盏；着手
启动供水、 供气、供暖等管网延伸以及5条供电线路改造的各项前期准备工作。抓住大汶
河公园建设的有利时机，以建设钢城区最靓生活居住区为目标，以规划为先导，聘请国内
顶尖设计院——林李设计院对宋家庄、 付家桥两个城中村重新进行高标准规划。年内，2
个规划修订完成。全力服务钢城西外环、锦绣佳苑二期、三期、实验学校、大汶河公园等
重点工程建设，按时完成了征地、拆迁、地面附着物清理等工作，保证重点工程建设的顺
利推进。 205国道西移工程，筹资600万元完成11户住宅、2家企业的拆迁，清理各类苗木
2000余株，农作物、蔬菜42亩。锦绣佳苑二期、三期，完成征地130亩，拆迁房屋10余户，
清理各类苗木7000余株、 庄稼30余亩。 区实验学校， 完成征地130亩，拆迁房屋21户、
4000平方米， 搬迁坟头170多座，清理各类苗木5000多株、庄稼50多亩。大汶河公园筹资
200余万元，完成140户的地面附着物补偿，清理树木10余万株。重点打造总长3公里的205
国道高新区段， 累计完成“三堆”清理200余堆，粉刷墙面3000多平方米，更换高档次广
告牌68块800多平方米， 建设文化墙72米，并对全线路绿化带、路灯整修维护，彻底改变
205国道脏乱差的旧面貌。重点打造高家庄、卞家泉、中施家峪、清泉岭4个示范村，累计
完成“三堆” 清理300余堆，粉刷墙面4.5万平方米，建设文化墙800多米。高家庄打造总
长400米的示范街，修筑排水沟400米、设置文化墙600米、安装路灯10盏。
社会事业。民生保障，严格落实城乡低保、新农合等各项社会保障制度，关注关爱弱势群
体， 结合园区实际，认真组织实施了面粉发放、新农合代缴、老年人补助和走访慰问4项
民生工程，让群众共享经济发展成果。社会稳定，深入开展“平安园区”建设，加强社会
治安综合治理，重点围绕群众普遍关注的征地、拆迁、安置等焦点问题，加强矛盾纠纷的
化解工作，高度重视安全生产，全年信访形势平稳，没有发生重大恶性刑事案件、重大安
全事故、火灾事故和交通事故。加强人口和计划生育管理，加大违法生育处罚处理力度，
严格控制违法生育势头，继续稳定低生育水平，人口出生率等各项考核指标均圆满完成。
宣传文化和精神文明建设深入开展，群众文化生活日益丰富，特别是四德榜建设取得显著
成效， 金鼎电子公司“四德”榜建设得到市委、区委宣传部的好评，成为全区2个市级观
摩点之一。全国第三次经济普查、人口抽样调查等工作顺利推进。
生态建设。按照“既要企业发展，又要绿色家园”的发展理念，加强生态建设和环境保护，
建设生态高新区。重点结合全市环保百日攻坚行动的开展，加强土小企业的关停治理工作，
通过张贴宣传标语、入户调查、下达书面通知、限期自行拆除等形式，对区域范围内的46
家土小企业开展深入细致的动员关停工作，其中43家停止生产，关停治理工作取得阶段性
成效环境保护和污染治理取得显著成效。

【棋山风景区建设】 建设规划。聘请北京世纪唐人规划公司制订《全区乡村旅游总体规
划》 ，启动《棋山景区总体规划和核心区控制性详细规划》工作。拟新建2条道路，其中
新建环山路1条， 全长10.18公里；新建旅游景观大道1条，全长0.88公里。在仙人桥、涝
洼、 棋山观3个餐饮点的基础上， 规划“环棋山文化餐饮休闲带”，占地300亩，总投资
1.8亿元， 主要功能为餐饮、娱乐、购物、旅游服务等。山东纵队第一旅革命历史纪念馆
项目规划。 规划占地30亩，建筑面积2000平方米，预算投资500万元，拟建设展览馆、陈
列室、 抗日阵亡烈士纪念碑、 徐向前元帅雕塑、瞻仰广场等。规划占地30亩，建筑面积
3000平方米，预算投资1000万元，道观选址、规划及单体设计全部完成。
项目建设。北入口牌坊安置在棋山北入口过桥10～20米处，由莱芜市亿嘉置业有限公司投
资近40万元建设。景区道路建设。拟建2条道路，其中新建环山路1条，全长10.3公里；新
建旅游景观大道1条， 全长0.88公里。10月，聘请泰安东方设计院对环山路、旅游景观大
道进行设计，完成道路测量、放线、施工图设计等工作。环山路地上附着物清偿工作，涝
洼、 八大庄2个村的地面附属物清点工作基本完成，按程序进行补偿。涝洼村老年公寓建
设项目。 项目一期投资200多万元，新建“宾馆客房式”老年公寓26套，建筑面积3000平
方米，全部建设完成。8套联排别墅于11月30日封顶，并配套建设老年人活动室、阅览室、
广场等休闲娱乐场所。治理河道宽20米，长1500米，河道两侧栽植树木1500株，道路硬化、
亮化、绿化2000米，总计投资450万元。
社会事业。 做好9个村党支部书记和村两委成员的思想工作，引导其正确理解区委、区政
府发展旅游的战略决策，逐步稳住工作局面；引导各村围绕旅游，农旅结合，理清工作思
路，确定2014年各村道观筹建、河道治理、旧村拆迁等重点工程；重点抓信访稳定、民生
保障、护林防火等工作，全年辖区内信访稳定，未发生森林火灾。河道治理工作。落实水
环境保护责任，实行河段长制，加强河流日常的综合管理和整治，改善水生态环境质量。
与省水利厅设计院对接棋山河治理工作。11月，对棋山河（棋山观、圈里段）进行测量规
划设计，完成棋山观村月亮湖的规划设计。农村环境综合整治。开展环保百日攻坚行动。
辖区内文明示范村棋山观、涝洼村共清理垃圾3大堆500余处，粉刷墙面3500平方米。开展
农村污水处理设施建设。11月，棋山观村、三岔河村完成污水处理管线的建设；12月，仙
人桥村验收完毕。

【钢城区被评为全省文化强省建设先进区】 钢城区坚持以科学发展观为指导，牢牢把握
先进文化的发展方向，解放思想，开拓创新，加快推进文化强区建设，打造“山水之中、
绿色钢城”的城市新名片。2013年，获得首届山东省文化强省建设先进区荣誉称号。
政策措施。把文化事业发展列入国民经济和社会发展总体规划和年度考核重要内容，并把
文化工作纳入镇（街道）工作目标责任制考核内容，年底统一实施考核验收。成立钢城区
文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，研究制订《关于加强文化产业发展的意见》，
为全区文化工作持续健康繁荣发展提供了组织保障。加大投入，确保文化事业经费与财政
收入同步增长。连续组织实施农村文化建设“十百千”“双百”“2010”“2221”工程，
均被列为区政府2013年为民办的十件实事。近年来，钢城区用于文化事业的投入达8000万
元，年人均文化事业费达120元。每年各类社会力量捐助文化事业的资金有60多万元。
文化设施建设。投资4000余万元建成区宣传文化中心，内设文化馆、图书馆、档案馆和青
少年活动中心， 配齐配全各项配套设施。投资100余万元，在全省率先实现文化信息资源
共享工程规范化建设，从国家图书馆争取价值159万元、容量1TB的数字图书资源，初步建
成数字图书馆。各镇（街道）全部建起了面积不少于800平方米，集图书阅览、艺术培训、
信息共享、文化娱乐于一体的乡镇综合文化站，成为全省首批完成乡镇综合文化站建设的
县（市、区）之一。在全区组织实施农村文化建设“十百千”“双百”“2010”“5221”
等工程，实现基层公共文化基础设施的全覆盖，打造“15～20”分钟公共文化服务圈。钢
城区“十百千”工程建设的做法在省财政厅文教工作会议上推广。区级支中心在全省率先
完成规范化建设，各镇（街道）也全部建成拓展型基层服务站点；整合党员远程教育网、
农村中小学教育网，村村建成标准型基层服务站点，使文化信息资源共享工程的覆盖率达
到100%。颜庄镇南下冶村被命名为全省文化信息资源共享工程基层规范化站点。
价值体系建设。组织广大党员干部群众认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，开展
中国梦系列宣传教育活动，抓党委中心组学习，利用网络平台及新闻媒体宣传党的方针、
政策，弘扬社会正能量，提高广大党员干部群众的思想认识水平。深入推进“四德工程”
建设，打造“爱心钢城”品牌，加强未成年人思想道德建设，提高市民文明道德素质，推
动区域核心价值体系长效机制建设。设计建设以“爱”为主题的爱山公园，以“诚”为主
题的双龙山公园， 好人一条街以及突出道德主题的“仁、义、礼、智、信、乐”6个街心
公园，提升了城市环境，丰富了城市文化内涵。加强对上网服务经营单位的远程监控，组
织文化市场执法检查，对网络上低俗信息进行集中整治，推行网络信息评议、举报等制度，
推动网络管理走向规范化、健康化。深化“扫黄打非”专项检查，打击淫秽色情出版物、
非法宗教宣传品和政治性有害出版物，维护全区意识形态领域的安全。
文化产业发展。投资90万元对棋山进行总体规划，建成棋山入口牌坊，并规划设计集中餐
饮点。 依托棋山影视文化创作基地，扶持发展以华友影视、蟠龙梆子剧团、立杭影视3个
民间影视公司。依托各类主题公园举办相亲会、集体婚礼，宣传推介爱山公园。系统规划
设计市民活动中心、钢铁雕塑之城等，撬动全区文化产业发展。挖掘全区农村文化资源，
扶持一批专业文化村。在条件成熟的村扶持建设村庄博物馆，培育潜在文化市场。
文化队伍建设。健全人才激励机制，促进工作出人才、出精品、出效益。设立人才发展专
项基金，举办文化站长、农家书屋管理员以及业余文艺骨干培训班，定期选派优秀文化辅
导员到社区、进农村进行群众文化活动业务辅导，举办秧歌舞等各类培训班60余期，培训
2000余人次，进一步提高基层文艺骨干的综合素质。扶持农村演艺队伍，发展辛庄镇蟠龙
梆子剧团、颜庄镇花鼓锣子剧团等演艺团体队伍，带动一批精品作品的产出，农民导演韩
克拍摄的《父亲是个农民工》等30余部影视短剧受到群众的欢迎；本土导演王元学出品并
摄制的反映钢城人工作和生活的电影故事片《钢城故事》 ， 于12月23日被央视电影频道
“看见·中国梦”新片展播。
【钢城区被评为山东省重点服务业城区先进单位】 2013年， 钢城区服务业实现增加值
64.01亿元， 服务业固定资产投资25.15亿元，占全区规模以上固定资产投资的40%以上；
社会消费品零售总额62.9亿元； 服务业实现税收3.2亿元。年内，钢城区被评为“山东省
重点服务业城区先进单位”。
政策措施。加大对重点骨干企业发展的培育和扶持，培养一批知名度高的服务业企业。抓
服务水平提升，及时将上级有关扶持政策下达到企业，开展专项扶持资金的策划上报工作，
及时了解客商和企业的服务需求，主动开展服务工作，切实解决实际工作中遇到的各种矛
盾和问题。加大项目策划和对上争取资金力度，重点推介机械电子类科技创业基地项目，
获得省级扶持资金100万元。 深入调查研究，增强对服务业发展的跟踪、监测和调研，搞
好季度服务业发展形势分析，研究对策措施，为加强宏观调控提供依据。定期召开全区服
务业调度会，采取“周座谈、月调度、季汇总”办法，及时掌握项目的运作及进展情况，
对服务业发展提出意见和建议。建立健全全区服务业企业信息库，及时掌握企业变化动态，
确保服务业健康和谐发展。
载体建设。 齐鲁钢铁物流园及鲁中钢铁物流中心建设进展顺利， 齐鲁钢铁物流园被列为
“全省50个重点服务业园区先进单位” ，鲁中钢铁物流中心被列入全省100个服务业重点
项目， 全区钢铁物流企业120家，物流能力2000万吨。中心商贸区、金茂广场、逯家庄特
色精品街等一批投资大、档次高、前景好的重点项目相继投入使用。沃商城市综合体、华
诚丽都城市综合体等辐射带动力强的项目相继开工建设。汶源街道西冶社区发挥地处城区
和莱钢生活区的优势，先后规划建设服装街、商业街、五金机电建材大市场等，引进商铺
260多家，户均年租赁收入5万多元；仙人桥村依托紧靠韩莱路交通干道的优势，结合旧村
改造， 规划建设1.5万平方米的美食城，交付使用。艾山街道逯家庄社区围绕发展特色餐
饮业， 加快旧村改造步伐，先后拆迁民居300多户，规划建设了特色精品街，完成建筑面
积1万多平方米，安置商铺600多个、劳动力2000多人。棋山、辛庄山水、黄庄桃花等成为
旅游业的特色，棋山年接待人数达到40万人。
城市功能完善。 拓宽改造府前大街、钢都大街2条城市主干道，重新规划建设爱山公园、
双龙山公园、南湖公园。图书馆、影视城、实验学校、医院改造等功能日益完善。
（刘志东 高 涛）