【概况】 2013年，全市共出生9715人，人口出生率为7.62‰，自然增长率为1.38‰，分
别比省责任指标降低0.98和0.92个千分点；合法生育率为98.4%，比省责任指标高出3.4个
百分点。出生人口性别比为107.4，出生婴儿缺陷发生率控制在4.5‰以下，主要指标和整
体工作继续保持全省领先水平。
【基础管理】 深入开展基层基础建设年活动，创新实施计划生育区域分类管理办法，加
强责任计生体系建设，强化责任导向，增强各级责任担当意识。莱芜区域分类管理做法在
全省计划生育基层基础建设现场会上作经验发言。推进计划生育群众自治工作，探索基层
计划生育合同化管理，开展诚信计生、群众自治示范村创建等活动，48个村分别被命名为
国家和省级计划生育群众自治示范村，82个村被命名为市级示范村，自治合格村、模范村
分别占全市行政村居总数的92%和65%。
【优质服务】 实施优质服务提速提质工程，转变工作作风，简化办事程序，实施网上办
证，方便服务群众，进一步提升服务效能。扎实推进免费孕前优生健康检查项目，全年共
对11510对夫妇进行免费检查， 完成省下达年度目标人群的144%。继续深入开展计划生育
优质服务“三级联创”活动，巩固和发展两区全国计划生育优质服务先进区成果。以市指
导中心和区服务站为龙头，以区分站和中心镇服务站为骨干，以一般镇服务站为依托，以
中心村服务室为基础，以流动服务车为纽带的服务网络更加完善，计划生育基本公共服务
项目得到全面落实。 全市19个镇级服务站全部达到省级规范化建设标准，两区和4个镇级
服务站被命名为全国基层计划生育优质服务示范单位。
【计生民生建设】 加强计生民生建设，全面落实计划生育各项奖励扶助制度，为56284户
农村独生子女家庭发放奖励资金642万元；为26828名农村计划生育奖励扶助对象发放奖励
扶助金2576万元；为793名特别扶助对象发放特别扶助金157万元；建立“人口关爱”基金，
各级共为1325户计生困难家庭发放救助基金104万元。 适当提高对“失独”家庭的特别扶
助标准，由每人每月135元增加到每人每月300元。各区、镇、村根据各自实际，在民生保
障方面采取不同方式对计划生育家庭给予优先优惠，利益导向更加明显。
【宣传教育】 以宣传新修订的《山东省人口与计划生育条例》和纪念计划生育“三为主”
工作方针确立30周年为主线，计生、宣传、文化、工青妇、计生协及新闻媒体等相关单位
发挥各自优势，深入宣传当前人口形势、计划生育基本国策及相关法律法规，免费为群众
提供计划生育技术服务和咨询，加强人口文化建设，引导群众树立晚婚晚育、少生优生等
科学、文明、进步的婚育观念。
【综合治理】 加强宣传引导，相关部门开展联合执法，着力构建综合治理出生人口性别
比长效机制，保持出生性别比总体平衡；全面实施“以房管人”的城市和流动人口计划生
育管理机制，完善人口信息资源共享平台，全市全员信息数据质量明显提高，数据库覆盖
率、主要数据和逻辑关系准确率均达到98%以上。各级组织人事、纪检监察、法院、公安、
民政、财政、卫生、药监、工商、城建、房管等部门加强协作，在加强流动人口管理、出
生婴儿性别比治理等方面形成合力。
【作风建设】 围绕“组织全员培训、打造全科干部、优化全程服务、全面提质提效”，
打造“业务精通、 服务优质、 管理规范、清廉高效”的优秀团队。并组织开展“三评”
（请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口农民工评计生和下评上）活动，注重效能提升，实
施阳光计生工程。以实施“阳光计生行动”为载体，把解决问题与建章立制结合起来，注
重从制度上巩固活动成果。 扩大“阳光热线”覆盖范围，确保“12356”计生阳光服务热
线24小时畅通，自觉接受群众监督。
（章 涵）