【概况】 2013年，市委政研室共起草各类文稿484篇、近200万字，月均17万字，其中领
导讲话89篇、 调研报告15篇、综合汇报及省会发言57篇、署名文章及宣传推介文章7篇；
编辑出版《莱芜调研》12期，编发《呈阅件》18期，把关新闻稿件72篇；完成招商引资分
配任务的2倍， 新一轮驻村入企、牵手共建、连心帮扶等工作达到部署要求。市委书记王
良多次对政研室工作作出重要批示，市委研究室被列为全市学习型党组织建设示范点创建
单位， 3人分别被评为全市“敬业奉献道德模范”“基层干部勤廉榜样”“服务群众好书
记”。
【服务重点工作】 围绕服务全市“干部作风建设年”活动和“到一线、解难题、办实事”
活动开展，配合市纪委制定《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》和《关于开
展“到一线、解难题、办实事”活动的意见》，明确了活动的指导思想、目的要求、方法
步骤和工作重点，为活动深入开展提供指导和遵循；起草“干部作风建设年”活动动员大
会和“干部作风建设年”活动推进会讲话文件，对活动开展作出全面安排部署，起到较好
的动员和推进效果。 围绕服务全省现场观摩会筹备，承担完成10分钟的宣传片、近5万字
的沿途解说词、10个停车点的35块展板和20个观摩点的讲解介绍，充分展示了莱芜在转方
式调结构方面取得的积极成效，为全市迎观摩活动开展提供了重要保障。围绕服务市委主
要领导顺利交接， 认真筹备市委常委会议、领导干部会议等重要会议，系统汇总整理5个
方面的全市基本情况，12项重点工作情况，10个方面的统计分析资料，为领导快速熟悉莱
芜情况、科学作出决策提供了重要参考。围绕服务加快济莱协作区建设，深入开展调查研
究，形成《关于加快推进济莱协作区建设的研究报告》，提出一系列推进济莱协作区建设
的对策建议和重点措施；起草《关于加快济莱协作区建设推动科学发展新跨越的意见》，
进一步明确了加快济莱协作区建设的重大意义、指导思想、主要目标和工作重点；起草全
市加快推进济莱协作区建设动员大会以及两市高层对接交流等多篇文件，为深化两市交流、
加快协作区建设做出贡献。
【完善市委工作思路】 先后完成全市2012年工作奖惩兑现暨“干部作风建设年”动员大
会、加快济莱协作区建设推动科学发展新跨越动员大会、市委第十三届四次、五次全体会
议等重要会议以及20多个专题会议讲话起草工作，系统阐发和逐步完善了市委工作思路。
在发展理念上，提出坚持“六个工作导向”，即坚持质效导向、问题导向、市场导向、惠
民导向、用人导向、节俭导向。在发展思路上，系统阐述了“一二三四五”的全市总体发
展思路，“一”就是“一个主题”，突出“奋起赶超、科学跨越”这个主题；“二”就是
“两个率先”，力争通过3年左右努力在全省率先全面建成小康社会，再经过5年左右努力
在全省率先基本实现现代化；“三”就是“三个坐标”，努力建设省会城市群经济圈一体
化发展先行示范区、 全省科学发展示范区、 全国钢铁城市转型发展示范区；“四”就是
“四个发展”，推动莱芜转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展；“五”就是“五个
莱芜”，建设实力莱芜、活力莱芜、魅力莱芜、生态莱芜、幸福莱芜，实现莱芜科学发展
新跨越。在发展重点上，提出了推动转调发展的“1553”工作部署，即把握提高质量效益
这一核心要求，强力实施项目建设、招商引资、企业成长、园区开发、强镇突破“五大带
动战略”，推进传统产业转型、新兴产业壮大、服务业跨越、现代农业增效、标准经济引
领“五大提升工程”，努力实现土地利用方式向集约节约转变、资金保障方式向多元融资
转变、生产生活方式向绿色环保转变“三个转变”。
【重大课题调研】 认真履行决策调研职能，围绕事关全局的大事要事和经济社会发展面
临的突出问题，深入开展调查研究，形成研究成果20多篇。有多项成果得到市领导批示，
1项获全省政研系统调研成果一等奖、2项获二等奖；1项获市社科优秀调研成果一等奖、2
项获二等奖；《以镇域突破支撑全市科学跨越——莱芜市推进镇域经济科学跨越发展调查》
《坚持以大项目建设引领经济转型跨越——莱芜市加快转型发展的调查》 2篇调研成果在
省委《参阅件》上刊发。充分发挥全市调研工作协调服务职能，推动领导带头调研，按照
中央和省委部署要求，年初制定《关于市几大班子领导成员开展重大课题调查研究的意见
及分工》，每位领导承担1～2个调研课题，形成一批有分量的研究成果；推动重大课题调
研， 围绕济莱协作区建设、全面深化改革、发展标准经济三个重大课题，向115个市直部
门单位、区（园区），分解落实271个研究项目，当年形成研究成果170项；推动部门专项
调研，在各单位提报的基础上，印发《2013年度市直部门单位和各区（园区）重点调研课
题的通知》，共梳理各类专项课题175个，当年完成108个。2013年全市各级共形成调研成
果将近300个，多项成果纳入市委决策。
【决策和信息服务】 抽调专人组建政策情报小组，负责重要工作动态、重大决策部署等
情报信息的搜集和整理工作，进一步提高政研工作水平。重点建立三项机制：每周信息通
报机制，每周整理中央和省委领导重大活动信息和讲话精神、中央和省重要文件、中央各
部委、省直各部门政策文件以及先进地区亮点工作经验等重要信息，形成《每周政策情报
要览》；每月重点工作进展月报机制，每月月底对各部门单位报送的大项目建设、招商引
资、企业培植、城市建设等重点工作推进情况进行整理汇编，建立台账；重要信息研究转
化机制， 结合全市发展所需， 对具有战略意义的情报信息，进行深入研究分析，转化成
《决策参考》，呈报市委领导参阅。2013年，先后整理编印各类政策情报信息1000多条，
其中，《马鞍山市转型发展的经验与启示》《关于落实〈山东省推进现代职业教育体系建
设的实施意见〉推动莱芜职业技术学院发展的建议》《关于做大做强新能源汽车产业的建
议》等多篇决策参考信息得到市委、市政府领导批示，纳入市委决策。
【“大政研” 建设】 8月2日，市委常委、秘书长张作平主持召开全市政研工作会，对做
好新形势下的政研服务工作作出全面部署， 会上印发 《莱芜市政策研究与决策服务工作
“月通报、季竞赛、年考核”实施办法》，建立市区两级网络，构建大政研格局。畅通政
研网络渠道。由市委政研室牵头，联合市直各部门单位、各区（园区）从事文稿服务的职
能机构和工作人员，建立全市政研工作网络，由各部门单位明确1名“政研工作联络员”，
负责日常政研工作任务上传下达。强化部门政研职能。在调查研究上，规定各级各部门每
年初至少上报1～2项年度重点调研课题，由市委政研室进行立项备案，切实加强调度推进；
对市委、市政府领导安排到各级各部门的调研课题，一并纳入备案管理。在文稿服务上，
规定凡市委主要领导出席的专项会议讲话，各有关部门单位需提前一周报送初稿，并在文
稿修改完善过程中全程靠上配合。在政策情报上，规定各级各部门政策情报、重点工作进
展、统计资料报表等工作信息，必须按照时间要求上报市委政研室，为领导决策提供参考。
严格政研业务考核。对各级各部门调查研究、政策情报、重要文稿起草、重点工作月报等
政研服务情况，每月进行一次通报，每季进行一次排名，年底进行综合考评，并根据考评
结果评选全市政研工作先进单位和先进个人，对优秀调研成果进行评选奖励。省委政研室
对这一做法给予高度评价，以省委政研室文件转发全省各市学习借鉴。市委书记王良也对
此专门作出重要批示。
【“人才工程” 实施】 抓人才战略储备，实行跟班锻炼制度。面向市直机关、各区镇，
挑选有志向、有素质、有潜力的年轻干部，分期分批到市委政研室进行3～6个月的跟班锻
炼，与市委政研室在编人员一同学习、一同工作，帮助年轻干部熟悉政研业务，锤炼意志
品质，提升素质能力，为各级各部门和政研事业长远发展培养储备战略人才。2013年，先
后举办三期跟班锻炼活动， 培养各单位干部9名。抓现有人员成长提升，实行季度“两晒
两考”竞赛机制。两晒：晒业绩，每月对各成员文稿工作量进行整理汇总，并按照A、B、
C三个档次进行量化赋分， 每季度根据得分情况排出名次，公开晾晒；晒笔记，每季度对
各成员的学习和反思笔记进行评比打分，排出名次公开展示。两考：笔试，采取季度考试
和平时突击测试等方式，测评干部对中央、省委、市委重要政策、会议精神等方面的学习
掌握情况和文稿起草能力提升情况；面试，采取“室领导出题目、人人当考生，人人当评
委、外聘评委参与、现场点评打分”的方式，每季度组织开展演讲比赛，并将面试过程刻
成光盘。2013年共组织“两晒两考”三次、突击测试三次。“两晒两考”的做法被全市作
风建设年活动领导小组办公室总结转发。
（刘一呈）