【概况】 2013年，市农村信用联社（以下简称市联社）以组建莱芜农商银行、实现跨区
域经营为目标，以转变发展方式、提高质量效益、有效防控风险为核心，准确把握宏观经
济形势，各项工作持续稳健发展。年末，各项存款余额163.7亿元，较年初增加18.5亿元，
增长12.7%，同比多增11.6亿元和7.7个百分点；存款市场占有率21.5%，较年初提高1.3个
百分点； 新增存款市场占有率52.4%，存款余额市场占有率及新增存款市场占有率均居全
市金融机构首位。 各项贷款余额108.8亿元，剔除资产置换、打包处置和核销因素，实际
较年初增加20.9亿元， 增长19.4%，同比多增16.8亿元和15.4个百分点；贷款市场占有率
19%， 居全市第二位。实现各项收入11.2亿元，利润总额7042万元，缴纳各项税费8979万
元； 贷款损失准备充足率150%， 拨备覆盖率56.3%， 资本充足率9.7%，分别较年初提高
10.1、16.6、0.1个百分点。
【机构改革】 根据莱芜行政区划和网点布局，按照分级管理、集约经营的原则，与市直
部门及5个经济行政区相对应，将营业部及5家信用社作为一级社管理，将其余23家信用社
（直管分社）划归一级社管理，进一步加强与地方政府部门的沟通联系；先后两次对部室
职能进行整合调整，在原公司业务部、信贷管理部的基础上成立业务发展部、农村市场部，
将4个公司业务部作为市联社前台部室管理， 畅通银企合作渠道，理顺业务关系，提升金
融创新和服务能力。
【业务拓展】 存款组织。继续实施总部人员揽存考核，全面规范协理业务管转工作，开
展“金纽带”春天行动、首季存款竞赛、“强基础、促发展”业务营销活动，稳步推进以
“扫街、扫村、扫社区、扫企业”为主题的四扫活动，组织客户经理深入村镇、社区、街
道、专业市场、企业，逐户上门调查了解客户信息，摸清市场金融产品需求，通过走访公
关大户、抓柜面服务等措施，加大资金组织力度。充分发挥网上银行、手机银行、新农保
代理、电费代缴等业务平台对存款的拉动作用，拓宽资金来源渠道，实现存款业务稳步上
升。
贷款营销。推进“金融服务进村入社区、阳光信贷、富农惠农金融创新”三大工程建设，
借助“四扫”活动，摸清辖区客户信贷需求，细分客户类型，加快新产品创新研发，先后
推出“安居贷”“白领通”“诚富通”、中小企业信用联盟、专业市场业户、企业流动资
金循环贷等品种，建立以农户、个体工商户、城镇居民和企业客户四大类目标客户产品体
系，深耕农村市场和零售业务，加大对“三农”、个体工商户和优质中小微企业的信贷支
持力度，按照“优质客户早授信、早投放、早受益，潜力客户重点关注、及时跟进，一般
客户稳定存量、防范风险”的原则，加大实体贷款投放，确保信贷投放的稳定持续增长。
新业务推广。深入推进银行卡覆盖工程和农村支付结算畅通工程，加大泰山卡品牌营销，
推出蛇年“生肖卡”、泰山如意VIP卡、福农卡，积极开展电子银行专项营销、刷卡有奖、
电子银行业务“笔笔动”活动，加快电子银行产品普及应用；做好自助设备、电话POS机、
农金通等各类电子机具投放和建设，将符合条件的协理员转型为电子机具管理员，加强各
类电子机具和特约商户管理，为广大城乡居民创造良好的支付结算环境。全年新安装农金
通49台、自助设备26台、电话POS机434台，总量分别达到165台、93台、946台；新发展特
约商户1061户，安装直联POS机1372台；泰山卡有效发卡量达41.2万张，较年初增加6.5万
张；个人网银、企业网银、手机银行客户数量分别达到2.24万户、1819户、1.49万户，电
子银行柜面业务替代率达到48.5%。
【风险防控】 实施“精细化管理、流程再造、执行力提升”内部管理“三大工程”建设，
着手引进模拟利润绩效管理系统、信用风险管理系统，改进完善业务异常风险预警系统，
组织“制度建设提升年”活动，围绕流程银行建设，对各条线规章制度和业务流程进行系
统梳理，新制定制度办法54项、修订14项、废止15项，完善30余项业务操作流程；严格落
实案件防控责任制，将案件防控工作与综合考评挂钩，按季开展案件风险排查，加大安防
设施建设和维护，加大安全检查力度，不断提高安全防范能力；坚持抓好合规教育宣传，
加大专项审计、会计检查辅导、飞行检查力度，深化审计、检查成果运用，及时下发整改
通知书、风险提示书，督促进行整改，确保各项业务稳健运行、合规操作。
【经营管理】 贷款精细化管理。扎实推进文明信用工程建设，加快构建全覆盖的支农营
销网络，全年共建设文明信用工程“样板村”29个，完成249个评定主体的信用评定工作，
新评定文明信用户2911户，授信3.7亿元，用信金额2.6亿元。完成新一代信贷管理系统的
上线运行，加快推进贷款营销中心、审查中心和放款中心建设，推行第一责任人制度，本
着“高风险长流程、低风险短流程”的原则，重新梳理信贷业务流程，规范贷审委运作程
序，完善转授权管理机制，建立操作规范和风险有效控制的信贷管理体系。
经营效益。进一步规范财务审批流程，严格执行大额费用支出申报审批程序，将费用与各
单位收入挂钩，坚持费用向业务一线倾斜，控制费用总额和增长幅度；加大贷款收息力度，
加强非信贷资产管理，坚持资金多元化运营，积极开展债券投资、票据转贴现、买入返售
和票据买断、回购等货币市场业务，开展代理新农保、借意险、代收政府非税收入、代发
工资、代办外汇等代收代付业务，努力增收节支，提高经营收入水平。
风险化解。以有效化解不良贷款风险、加快农商行改制步伐为重点，扎实开展“不良贷款
笔笔动”“不良贷款清收盘活百日攻坚竞赛”活动，实行班子成员、部室中层包大户帮扶
清收和成立清收大队专职清收，继续深入开展诉讼案件专项执行活动，联合公安机关开展
打击贷款违法犯罪行为专项行动，通过打包处置、债权转让、风险代理等方式加大市场化
处置力度，并争取市政府帮扶政策，加快规模化处置，风险化解工作取得进展。
员工队伍管理。配合机构改革分层次开展一级社主任、市联社中层管理人员、信用社（直
管分社）主任岗位竞聘，突破任职资格限制，扩大竞聘范围，打破岗位与职务级别挂钩的
管理模式，所有竞聘成功的人员，职务级别保持不变，原职务级别挂档案，按岗位贡献大
小挣绩效工资，实现责、权、利的对等；组织开展“定岗、定编、定员”工作，实行信用
社副主任级以上管理人员后位重新竞聘，总部工作人员绩效按基层员工平均标准发放，工
资向业务一线倾斜，建立“有作为、有地位，有贡献、有收入，有能力、有发展”的用人
和分配导向。制定百名人才成长计划暨后备人才培养计划，通过组织报名、资格审核和笔
试、 演讲答辩等环节，择优选拔135人纳入A、B、C、D四类人才库管理，建立一支素质优
良、数量充足、结构合理的后备人才队伍。
文明创建活动。 按照“科学规划、合理布局、改进服务、提升功能”的总体原则，对1家
网点进行迁址，对70家网点门楣标识和内外环境进行装修改造，配齐便民设施，合理设置
功能分区，推进规范化服务达标升级，打造一批功能完善、服务优质、环境一流的精品网
点。开展文明规范化服务活动，健全完善规范化服务制度体系，通过现场检查、非现场检
查和“神秘人”暗访相结合的方式，加大对规范化服务的监督检查力度，完成所有网点大
小额支付系统的开通和12家网点电子商业汇票系统的准入工作，开展争创省级文明单位、
“工人先锋号”、青年突击队、青年文明号和争当文明服务明星等活动，有效提高服务质
量和服务水平。
（李 静）