【概况】 2013年，中国人民银行莱芜市中心支行以支持地方经济为目标，不断强化货币
政策传导，深化金融创新，改善金融服务，积极推进“济莱协作区”建设，为地方经济健
康发展提供金融支持。 截至年底， 全市本外币各项存款余额760.97亿元， 较年初增加
35.34亿元， 增长4.87%；本外币各项贷款余额604.27亿元，较年初增加34.88亿元，增长
6.13%。
【货币政策】 畅通货币政策传导渠道，积极支持地方经济发展。以调结构、提效益为重
点，努力优化信贷结构、提升服务质量，通过印发货币信贷工作指导意见、组织召开金融
运行分析会等形式，引导各金融机构以支持经济平稳较快发展为首要任务，加强信贷政策
与产业政策的协调配合，加大对全市经济发展重点领域和薄弱环节的金融支持，努力实现
以信贷结构优化带动货币信贷适度增长，有力支持全市经济协调稳定发展。
强化沟通协调，力促银政企战略合作。充分发挥组织协调等职能作用，不断加强与金融机
构的沟通交流，推动银政银企战略合作，确保银行信贷资金投入的持续性和有效性，多渠
道缓解企业融资难题。建立金融支持大项目建设调度机制，累计向银行机构筛选推荐重点
项目349个， 达成贷款意向72个，贷款总额8.31亿元，较好地满足了重点项目资金需求。
联合财政、农业和保险部门制定《关于金融支持现代农业加快发展的指导意见》，协调开
展莱城区青春创业大讲堂、“共青团牵手金融机构”产品服务推介会等活动，引导金融机
构延伸服务链条。
强化调控引导，促进优化信贷结构。抓住“转方式、调结构”这一主线，指导金融机构开
展业务创新，突出加强对“三农”和中小微企业的支持。积极向上级行争取再贷款、再贴
现资金规模。2013年，累计向上争取再贷款、再贴现资金规模14.5亿元，全部发放到各银
行机构用于支持“三农”和中小微企业发展。积极推动金融机构推出涉农金融创新产品11
项， 金融支农创新能力显著增强，累计为涉农企业提供融资超过5亿元。全市涉农贷款余
额达到158.59亿元， 较年初增加23.18亿元，增长17.11%。积极支持中小微企业发展，推
动莱商银行发行中小微企业金融债20亿元，指导各金融机构开展中小微企业服务创新，中
小微企业信贷投入超过10亿元， 全市中小微企业贷款余额279.92亿元，较年初增加21.92
亿元，增长8.49%。
【金融服务】 推进金融基础设施建设，优化农村金融运行环境。充分发挥支付结算服务
经济的核心职能作用，科学推进金融公共基础设施建设。全市行政村金融基础设施总量达
到6025台， 助农取款服务点数量较年初增长343.22%，行政村覆盖率100%。支付系统网点
覆盖率达到97.37%。村均拥有金融基础设施5.65台，较年初增长21.24%。
推进全市社会信用体系建设，优化金融生态环境。认真宣传贯彻《征信业管理条例》，积
极推动小额贷款公司及融资性担保公司接入征信系统，简化贷款卡年审流程，推进中小企
业信用体系和农村信用环境建设，优化辖区社会信用环境。继续推进农村信用环境建设，
累计为11.77万农户建立信用档案，评定信用村375个，信用乡（镇）5个，信用社区1个。
在建立信用档案的同时， 开展文明信用户活动，累计评定文明信用户1812户、授信2.4亿
元。
优化外汇服务，推进贸易投资便利化。累计取消35项行政审核，简化合并14项行政审核，
促进贸易投资便利化。用足用活外汇管理政策，为莱商银行核定外债指标1000万美元。制
定8项支持全市涉外经济发展的具体措施， 建立重点企业联席制度，开展“一企一策”式
外汇服务，先后指导维达纸业、爱地高分子借入1.66亿元外债，帮助泰山阳光解决境外投
资债权转让汇款问题。组织召开“全市对外贸易实务暨外贸政策宣讲会”，深入万兴果菜
等20多家企业开展 “面对面” 辅导服务。 截至12月底， 全市发生人民币实际收付结算
58.54亿元，同比增长58.6%，占同期国际收支总额的31.12%，继续保持高于全省平均水平
的态势。
主动拓宽服务领域，发挥金融服务社会民生的保障作用。提升现金服务水平。组织“换新
钱、过新年”、反假货币宣传等活动，深化现金服务示范网点建设，推荐两家金融机构为
现金示范网点，建立小面额现金兑换主办网点制度，加强现金流动监测，开展明察暗访，
规范现金服务行为。不断提高国库管理服务水平。成功实现全市工会经费直缴入库，开通
“国库惠民补贴直通车”，办理直接支付业务13.5万笔，资金2069万元。协调国税、各银
行、银联在全省率先开通TIPS环境下银联POS机刷卡缴税业务。
【金融监管】 “两管理、两综合”工作。扎实推进对金融机构的开业管理、重大事项报
告管理，以及综合执法检查、综合评价等工作。修订完善《金融机构综合评价办法》，对
辖内33家金融机构开展2012年度综合评价。对交通银行莱芜分行等3家机构实施开业管理，
指导有关机构加入人民银行管理与服务系统。组织举办全市金融机构反洗钱从业人员业务
能力考试、银行结售汇市场准入知识测试和国库业务知识培训，提升辖区金融从业人员的
业务素质。 加大执法检查力度，组织综合执法检查1次，专项业务检查13次，保障金融法
律法规的有效执行。
重点领域环节风险监测分析。 加强地方法人机构风险管理。先后两次为莱商银行提供6亿
元短期头寸再贷款支持，为其办理再贴现9000万元，有效缓解流动资金压力。积极推动莱
商银行、农信社和农行莱芜分行签署三方信贷合作框架协议，增强风险贷款处置能力。完
善金融风险信息共享制度和金融机构重大事项报告制度，对“钢贸圈”“担保圈”风险实
施重点监测，对高风险法人机构实施贴身监测。继续完善金融风险提示制度，积极参与辖
内重点企业贷款风险处置工作，对生态洁、三星物资等企业信贷风险提出处置建议，有效
控制信贷风险蔓延。
跨部门管理合作。移交公安部门重点可疑交易报告2份，其中立案1份，金额为782.94万元。
辖区银行机构共堵截冒名办卡或开户16起、冒名办理密码重置3起、冒名办理存折挂失5起，
成功防范和阻止多起电话或短信诈骗案。加强与商务、海关、国税等部门合作，积极进行
沟通协调，形成推动合力，为企业开展跨境人民币业务提供一站式便利高效服务。
金融消费权益保护。制定完善《金融消费权益保护办法》，组织辖内33家金融机构集中开
展“3·15金融消费者权益保护” 宣传等活动。通过参加政风行风热线节目扩大公开面，
全年参加莱芜市政风行风热线节目2次， 帮助群众解决问题17个。2013年，共受理消费者
投诉咨询96人次，均得到解决。
（何晓霞）