【概况】 2013年，市国税局实现国内税收收入40.12亿元，同比增长4.94%，增收1.89亿
元。市国税局先后被市委、市政府授予“工作实绩考核先进单位”“为民服务先进窗口科
室”等荣誉称号。
【税收收入】 以健全征管机构、强化基层建设为重点，不断深化税收征管改革，保障组
织收入稳定增长。在市局层面，新设所得税、纳税服务和票证中心，提高市局对征管工作
的领导能力； 在直属单位层面，设立第一稽查局，充实稽查力量；在基层层面，形成3个
正科级全职能局、3个直属分局对应全市6大行政经济区的征管规划，明确各区局、分局与
地方政府的工作衔接；通过收入计划动态管理、专项考核、签订责任状等形式，充分考虑
税收收入与经济发展的协调性，有效调动各级完成收入任务的责任感和紧迫感。2013年，
累计完成国内税收收入40.12亿元，同比增长4.94%，增收1.89亿元；其中完成市及以下级
收入10.52亿元， 同比增长6.2%，增收6143万元，国内收入及地方级收入增幅均列全省第
十位，完成组织收入任务。
【依法治税】 以依法行政示范单位创建、迎接巡视和督察内审为契机，全面建设法治国
税。注重从源头抓起，认真制定依法行政实施办法和考核指标，积极开展税收管理制度和
规范性文件清理， 累计清理出全文废止或失效的制度、文件404个，部分条款废止或失效
的制度、文件29个，为规范执法扫清制度隐患。注重从细节抓起，在深入自查的基础上，
积极迎接省局巡视和督察内审，对发现的问题不隐瞒、不回避，逐条逐项分清责任、限期
整改，促进全市依法行政水平的提高。全面落实税收政策，完成“营改增”试点工作任务，
8月1日零点开出第一张“营改增”发票，截至年底，1400余户纳税人纳入试点范围，是试
点之初的2.5倍； 入库营改增税款3332万元。强化税务稽查，加大信息化查账软件应用力
度，2013年累计查结案件62起，查补税款7518万元，在整顿和规范税收秩序的同时，促进
组织收入工作顺利开展。深入开展宣传调研，认真组织开展第22个税收宣传月活动，“三
问三解三评价”“党校宣税法”等宣传项目在社会各界和纳税人中引起较大反响。加强税
收科研，成立莱芜市税务学会。
【税收征管】 按照税务总局、省国税局部署，集中时间，集中人员，加班加点，反复测
试， 高效完成金税三期试点上线任务。9月23日零时，车购税业务成功实现单轨运行；10
月6日，成功实现税务登记、发票发售等业务办理；10月8日，核心业务实现单轨运行。在
此基础上，在全市推广POS机查询缴税业务，6个区局、分局的16个办税窗口实现刷卡缴税，
在方便纳税人缴税方面走在全省前列。加强各税种管理。货物和劳务税方面，以提高行业
税负水平为目标，以享受优惠政策、固定资产进项抵扣、“营改增”等为重点，以发票管
理为抓手，加强增值税管理，全市增值税增幅较大，贡献率不断提升；所得税管理方面，
加强日常申报管理，房地产行业所得税预缴率明显提高，所得税贡献率得到提升；出口退
税方面，下放免抵退税审核权限，加快退税审批进度，支持企业发展；车辆购置税方面，
认真开展车购税专项检查，确保车购税政策落实到位，2013年全市累计征收车购税1.35亿
元，同比增长1.79%。
【纳税服务】 全面推行行政服务标准化建设，确定24类岗位、307项工作职责和86项工作
制度，提高纳税服务工作的规范化水平。全面落实税收优惠政策，在收入形势异常严峻的
情况下，2013年累计兑现各项税收优惠约12亿元，为企业发展提供有力的政策支持。全面
优化服务资源配置，顺应“营改增”后纳税人数量大幅增加、金税三期上线后对办税硬件
要求日益提高的新形势，对莱城区、钢城区和高新区办税服务厅进行扩建改造，启用经济
开发区分局办税服务厅，落实新录用公务员办税服务厅锻炼制度，进一步强化服务力量，
提升服务效能。莱城区局办税服务厅获得国家级“巾帼文明岗”和省级“优秀办税服务厅”
称号。
（王光庆 丁帅业）