邮电

【概况】 2013年，全市邮电行业主要单位有：莱芜市邮政局、中国联合网络通信有限公
司莱芜市分公司、中国移动通信集团山东有限公司莱芜分公司、中国电信股份有限公司莱
芜分公司。 全年完成邮电业务收入8.57亿元， 比上年增长7.71%。 其中，电信业务收入
7.56亿元，增长6.75%；邮政业务收入1.01亿元，增长12.56%。年末固定电话用户22.53万
户，比上年增长5.92%。其中，城市电话用户8.02万户，农村电话用户14.51万户。移动电
话用户达到134.71万户，增长9.26%。宽带互联网用户达到18.93万户，比上年增长2.1%。

【莱芜市邮政局】 2013年，累计完成业务收入10067万元，实现“一心一亿”目标，完成
省公司下达计划的105%，比上年同期增长15.28%，完成计划进度和增幅分别列全省第七位
和第六位；有效业务收入累计完成7475万元，比上年同期增长13.78%，增幅列全省第七位；
成本费用累计完成9358万元； 目标利润完成699万元。劳动生产率20.7万元，列全省第四
位。
邮务类业务。函件业务完成收入1104万元，完成年计划的102%，同比增长12.72%。公积金
账单、社保账单、《精典》、商务名片手册、警民联系牌、新交规、家庭必备百事通、毕
业生纪念册、消费者满意度调查卡、教师节等重点项目营销取得良好成效，创新媒体经营
模式， 视频媒体实现收入9.1万元，优化业务结构，小包业务实现收入10.5万元，拓展行
业直邮市场， BIU团队实现业务收入106万元。电子商务业务实现收入563万元，完成年计
划的113%， 同比增长29%。开展加短信送礼品营销活动，促进了短信业务收入快速增长，
全年短信业务收入实现190万元， 同比增长21%； 进一步规范便民服务站建设，有效站点
1100多个，城市居民区和农村行政村覆盖率100%，做好便民站代收电费工作，与电力公司
共同打造“十分钟交易圈” ，自邮一族会员新增1805名，形成收入7.7万元；做好中石化
敛款业务，促进了电子商务收入快速增长。报刊发行业务收入632万元，完成年计划的129
%， 同比增长49.64%。2014年报刊集中收订流转额2104万元，完成省公司计划的108%，列
全省第1位， 同比增长13.90%；小批量商务期刊完成进度列全省第一位。报刊零售专业实
现收入349万元，完成年计划的115%，同比增长9.68%。开展图书促销活动、文化礼品推介
会、社会代理渠道开发等活动，销售图书72万元，销售报刊文化礼盒、优比优练字王等共
计2800套， 开发社会代理渠道19处，新建自有报刊亭3处，有效拉动了报刊零售专业收入
快速增长； 集邮业务实现收入741万元，完成年计划的118%，同比增长26.41%。抓住重大
社会热点，开展项目营销，在生肖贺岁、桃花、感恩母亲、中秋国庆等主题营销和莱钢生
肖版票册、珠江村镇银行开业纪念册等定向业务取得了良好成效，利用省公司销售平台实
现了新的收入增长点。2014年新邮预订和形象化年册、个性化邮票开发均超额完成省公司
计划。
储蓄业务。全面取消代办，保险业务拉动收入增长。储蓄业务全年新增余额1.45亿元，邮
储市场占有率9.19%，活期比重20%；实现收入4842万元，完成进度89.47%，同比增长6.6%。
绿卡发放6.46万张， 电子银行发展1.64万户，商户商易通全年新增117户，助农取款商易
通全年新增173户， 开展“新春营销竞赛”“金融业务发展竞赛”“比贡献、比速度，超
越40亿竞赛”和“决战必胜四季度金融竞赛”等竞赛活动，促进了余额快速增长。推进客
户走访，春节期间组织全局职能部室党员干部、青年员工开展“金马战嬴牟、首季创辉煌”
宣传活动，全方位开展客户走访，扩大了邮政储蓄的社会影响，做好代理金融网点销售化
转型，全局有12个支局开展网点转型工作，提升了服务质量，提高了网点的自然吸储能力。
组织农收款、新农保、代发工资等项目营销活动，拉动了活期余额发展。保险业务通过积
极外拓和集中开展“特训营”“产说会”等营销活动，实现健康跨越发展，全年实现保费
3亿元， 保险业务实现收入1124万元，完成年计划的117%，同比增长42.15%，连续三年平
均增幅达到46.5%，邮保市场占有率86.2%，同比提高52个百分点，列全省第一位。全年召
开产说会220场，实现标准保费4000余万，组织“勇攀高峰、决战金秋”保险特训营活动，
实行职能部门挂靠支局和分组PK对抗，强化调度督促，深入客户走访，取得明显成效，活
动期间完成标准保费5700万元，拉动保险业务快速增长。
服务全市新农村建设。市邮政局与社保处合作，担负起莱城区新农保代收付业务，在网点
柜台帮助农村用户代发低保金，为农村参保人员提供便利。全局新农保代收付业务覆盖莱
城区600余个行政村， 全局40个金融网点为全市代收客户17万户，代发客户10万户。全年
按照省邮政公司网点转型标准新装修改造“旗舰店” 支局5个；安装自动存（取）款机22
台，全局自助设备网点占比达到70%以上，开设助农取款网点152处，方便市民存取款。加
强投递队伍建设，通过增加人员，合理调整投递段道，提高服务深度等方式，不断提升服
务质量，全市党报党刊的当日见报率90%以上。
速递物流业务。 分销业务实现收入560万元，完成年计划的108%，同比增长17.69%。开展
“争春夺夏”“光伏营销”“端午飘香”“月满仲秋”“决战冬季”等营销专项活动；全
年组织召开各类订货会20余场， 实现收入150余万；开展双向物流，开发“三辣一麻”产
品推向全省、 全国，截至2013年底，分销“三辣一麻”礼品包2万余盒，利用配送网络，
将莱芜特色农产品花生油、香肠、黑猪肉等逐步向全省、全国推广，打造莱芜农产品的知
名度，帮助农民增收致富；深入推进邮政服务三农工作，与农业部门沟通，冬小麦“一喷
三防”政府采购实现招标额40余万元；与工商局联合开展依托邮政三农服务站共建“消费
维权服务站” 工作；全年建设邮政示范田1000亩、发展鸿雁农业技术合作社300户，邮政
农资经营知名度显著提高， 取得了良好的经济效益和社会效益。 代理速递业务实现收入
314万元。 重点是加大激励和考核力度，避免内部无序竞争，形成合力共同拓展市场，促
进了代理速递业务的增长。
机制创新和转型发展。根据省公司专业化经营机制创新方案的要求，认真梳理各专业局现
有岗位，制定专业局各岗位竞聘的方案，先后组织两次专业局部分岗位的公开竞聘，各专
业局负责人、营销管理、专业会计等岗位已经基本配备到位。开展金融业务销售化转型工
作。通过落实晨夕会制度，加强客户走访，加大人员的培训，加快了代理金融经营理念和
发展方式的转变，全局有12个支局全面开展网点销售化转型工作。落实与交通运输部门、
新华书店、中石化以及各家保险公司的战略合作，中石化敛收款等项目取得重要突破。推
行正向激励营销模式，全面贯彻落实《山东邮政营销积分管理办法》，加强省公司营销积
分明白纸的宣贯，充分调动广大员工开展市场营销的积极性。加快产品和营销模式转型，
中秋国庆营销实现收入472万元，完成省公司计划的121%，同比提高60%。福至新春营销第
一阶段实现收入266万元， 完成市局下达计划的144%。综合服务平台建设取得新突破。全
年新建便民服务站785个，其中有效站点530个，新建有效站点完成省公司计划的177%。其
中， 商超型有效便民站415个，叠加助农取款业务的128个，叠加农资的172个，叠加助农
取款与农资的68个；累计建设有效站点1008个；加载业务达到20种；实现代收费交易量40
万笔，完成交易金额1500万元，同比均增长30%以上。
邮政服务质量提升。强化“双基两化”考核，加大监督检查和整改落实力度，促进了基层
和基础管理水平。开展“践行服务承诺，提升服务质量”竞赛活动以及加强金融网点安全
管理等活动，召开邮政服务社会监督员座谈会，广泛征集意见，举办星级评定和营业、投
递服务规范管理达标等活动， 并向社会公开服务承诺， 2013年全市邮政社会满意度达到
91.99分，全省排名第二位，有理由投诉点均继续保持在全省最低，积极与邮储银行沟通，
完善邮银联席会议制度，加强代理网点的风险管控和储汇稽查工作，确保了资金安全。机
要通信保持质量全红。
人力资源管理。深化干部人事改革，提升干部队伍素质。根据专业经营机制创新不断推进
和经营发展的需要， 按照省公司干部选拔任免的相关程序，对8名专业局和职能部室领导
干部进行调整，改善了领导干部年龄素质结构，干部队伍平均年龄由43岁降至39岁，大专
以上学历占比由82%提高至85%，满足了专业经营机制创新和企业长远发展的需要。加强干
部后备队伍建设，为适应邮政改革发展的要求，支撑区局发展，通过笔试、演讲答辩，市
邮政局为3个区局配备了区局长助理， 为区局生产经营的发展提供了人才保障。各区分局
按照年初制定的《支局长管理考核办法》，每季度一考核，对年内两次落后的实行末位淘
汰， 先后调整、撤换支局长5人。对用工结构进行调整优化，开展营业岗位定员，盘活柜
内人员9人，盘活率128.57%，招收见习生大学生20余人，有34名劳务工转招为B类用工，2
名B类用工转招为A类用工。全面实施员工素质提升工程，一年来累计举办培训班60余期，
参加培训2100人次，教育培训积分完成年度计划的102%；开展4次职鉴考试，共有160人次
参加考试， 合格率60%。利用管理人员大讲堂做好网上学习考试工作，合格率100%。开展
“岗位大练兵、技能再提高”活动，全年共组织7次抽考，调动了员工的学习积极性。
计财管理。 现金流稳步提高，资金增量708.4万元，加强函件、报刊、分销专业用户欠费
的清理，开展分销和集邮库存专项清理，提高了资金回收率。规范成本费用管理，重新修
订《职能部室、区局、支局所成本费用计划》，对水电、交通费补助等费用进行重新调整、
对部分支局水电费进行调增，企业效益进一步提高，财务运行质量不断提升。截至2013年
底，市邮政局百元收入直接成本为25.7元，同比下降1%，百元收入业务费15.2元，同比下
降5%。做好集中核算试点工作，规范报帐流程等内容，提高会计核算基础管理工作。全年
完成工程审计项目5项，审减额72.8万元，审减率40%。
基础设施投入。 全年共投入资金500余万元。其中，投资350万元，对辛庄、东风2个支局
进行网点改造；投资70余万元对牛泉、和庄支局进行内部装修改造；投资40余万元完成14
个网点的电视监控更新及电视监控联网工程；投资80余万元对监控、安防设施进行改造，
购置运钞车辆2辆，组合保险柜11套；投资8万元对部分支局进行“五小”建设。
（范 文 王 惠）

【中国联合网络通信有限公司莱芜市分公司】 业务发展和市场拓展成效显著，主要指标
全面完成。先后开展岁末年初促销、“沃动全场、特惠出‘机’”等营销活动，加大预存
话费送手机、购手机送话费的宣传力度，加快智能终端的普及；新推出“存费送业务”、
3G叠加流量包等政策，加速2/3G融合业务推广，促进3G网络服务使用普及，通过活动推动、
信息化产品带动和政策拉动，有效提升了产品的竞争力，移动业务保持了快速增长的势头。
利用全业务经营优势，推出沃家庭、敞开打等业务，实现宽带、移动、固话业务的组合优
惠。深入贯彻落实国家“宽带战略”，优化“宽带无条件装移机”流程，开展“宽带提速”
活动，快速推动光纤宽带普及。以行业信息化应用为抓手，充分利用3G的高速网络带宽和
较强的多媒体业务支撑能力，新开发多项高效实用的信息化应用项目，发展全市中小学平
安校园、技师学院智慧校园、莱城区司法局司法矫正、工行移动办公、国税局移动办公等
信息化项目30余个，提高了知名度，推进了全市信息化建设的进程。以用户体验为切入点，
开展“沃玩家”、二维码和3G加油站等3G流量经营活动，创新性业务实现较快发展。利用
联通“智慧莱芜”信息化展厅资源，举办参观体验活动132场次，应邀到馆参观人数近千，
展示了信息化生活的独特魅力。2013年全年通信服务收入、利润等主要指标超额完成计划
指标，上缴税金1230多万元，支持地方经济建设。
网络质量进一步提高，支撑保障能力得到明显增强。积极向省公司争取各类资金和建设项
目，全年累计投资7000多万元，改善了全市通信环境，完成市招商引资计划。3G网络在完
善市区覆盖的基础上，将网络向乡镇政府驻地延伸，实现乡镇政府驻地的全覆盖。无线网
络容量达到70万户，网络接通率、掉话率等多项指标排在全省前列。以“建光网、提速度、
促普及、扩应用、降资费、惠民生”为实现总体目标，进一步加快实施宽带普及提速工程，
继续在农村推进“光进铜退”工程，在市区进行光纤化改造。在开发区建设、主干道路扩
建、城乡一体化建设等方面迁移杆路80杆公里，修建管道55公里，全年共支付迁移及管道
建设资金1000多万元。精心组织，保障有力，以安全、稳定、优质的通信技术和服务，完
成两会、中考高考、防汛救灾等通信保障工作。推动济莱协作区建设，提前准备，提早部
署，提出预案，组织专业部门对济莱两地区号统一、通信并网的政策、技术条件进行细致
分析，积极与省设计院进行沟通交流。
不断创新举措，服务质量得到全面提升。建立贯穿各专业的大服务体系建设，完善微博、
互联网等新型服务渠道，加大投诉前期处理规范性的审核力度，强化投诉处理过程管控和
集中过滤。以解决用户关心的热点问题为出发点，以追求客户满意为标准，强化员工的主
动服务意识，深层次挖掘影响服务质量的关键问题，打造以用户为核心的服务价值链，为
社会各界提供更加高效、优质和个性化的服务。组织贯穿全年的服务质量提升建设年活动，
强化专业线管控，提升解决问题的有效性。通过固网装移修服务、上网流量管理、增值业
务管理、投诉客户满意度和营业服务等五个专项提升活动的开展，大服务机制更趋完善，
服务指标得到有效控制，客户感知明显提升。组织开展窗口服务明星评选、服务销售技能
大赛，增强一线员工服务意识，提高综合素质和服务能力。免费向联通3G用户提供终端应
用、软件下载、维护保养等知识，印发3G服务指南，免费向客户进行发放。按照精细化服
务要求， 优化维系服务队伍建设，建立并不断完善维系服务网格系统和10018热线服务支
撑系统，为客户提供“标准+等级+特色”的分级服务，从“满足客户需求”“解决客户问
题”入手，实现客户感知的有效提升。向社会公开服务承诺，并公布总经理电话，接受社
会各界的服务监督，坚持主要负责人上线“政风行风”栏目，真情倾听客户反馈信息，快
速响应客户通信需求。与市工商局12315联合，在自有营业渠道建设12315消费维权服务站，
实现客户消费维权“零”距离。
深化改革强化管理，运营效益得到全面改善。实施生产经营组织优化工作，实现生产经营、
运行维护、客户服务的专业化、集中化管理，生产流程更加顺畅，资源配置更加贴近市场，
工作效率显著提升。优化市场销售组织，形成了对集客、商客、公客全覆盖的扁平化、专
业化、集中化的营销服务体系。实施运维体系改革，率先在全省实现集中监控和集中维护，
并建立公众客户服务支撑系统，实现对末梢装拆移修全流程的专业化穿透。持续推进“共
建共享”“光进铜退”、节能降耗、网络瘦身和资源整合等工作，有效控制了投入支出。
优化全面预算管理，提升资源配置效益；深化全成本评价与分析，提升专业资源管控支撑
能力；强化供应商和电费发票管理，积极准备“营改增”实施；资产管理进一步加强，资
源挖潜和盘活利旧工作深入开展;规范了招投标工作和集中采购，充分利用“内部商城”，
多措并举实现提效率降成本的目标，2013年全年利润同比增幅全省名列前茅。建立和完善
激励考核体系，实施“基薪+提成”的分配机制，实施薪酬结构调控，实现以业绩定绩效，
充分调动员工工作的积极性。
创文明促发展，和谐企业建设取得新成效。加强党风廉政建设，构建惩治和预防腐败体系，
深入开展党务公开。开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、员工书画摄影展和职工运功会
等活动，走访慰问困难职工，组织职工健康查体，员工参与企业改革发展的积极性、主动
性、创造性被有效调动。通过“山东省工会职工维权法律服务示范单位”检查验收，被授
予“山东省工会职工维权法律服务示范单位”荣誉称号。参加文明城市的创建，开展垃圾
短信综合治理活动，对全市网络和声讯不良信息进行净化和清理，参加全市组织的义务植
树、无偿献血、爱心捐款等活动，营造积极健康、和谐向上的良好氛围，树立良好的企业
形象。
（邹文杰）

【中国移动通信集团山东有限公司莱芜分公司】 截至2013年底，公司客户规模过百万，
网络容量超过200万户，人口覆盖率和地理覆盖率均达到99％以上，上缴利税3800多万元，
行业中保持第一位。 2G、3G、WLAN及4G网络建设，固定资产投资超过1亿元，全年规划的
基站、机房、网络全部投产使用，网络能力大幅提升。严格落实各项客户服务承诺，客户
满意度不断提升，在集团公司组织的满意度调查中，客户忠诚度90.12%，超过全省平均值
6.98个百分点，全年窗口服务质量保持在95分以上。
配合济莱协作区建设推进工作。按照市委、市政府关于深化推进济莱协作区建设工作的要
求，公司高度重视、积极推进，认真研究筹备“推动济南与莱芜通讯并网升级，率先实现
两市区号统一，取消长途费和漫游费，构建统一信息网络平台”课题，并向省公司进行汇
报，争取对项目的支持。省公司着手组织相关实施方案的论证和推进工作。
服务地方，助力“智慧钢城”和“智慧莱城”建设。按照省政府关于推进“无线城市”建
设工作的要求，先后与钢城区政府和莱城区政府合作，积极向省公司争取资金，启动“智
慧钢城”和“智慧莱城”建设项目，通过信息资源开发利用、全力拓展无线数字应用等措
施，提升信息网络基础设施、提高公共服务水平、方便人民群众生活，为全面实现“十二
五”发展目标打下坚实的信息化基础。
党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和“三重一大”决策制度，教育、制度、监
督并重的惩防体系建设扎实推进。抓廉政建设，建立健全相关制度，签订党风廉政建设责
任书。坚持开展廉政教育活动，增强广大员工的廉洁自律意识。加强效能监察工作，严格
执行招标制、监理制、审计制，在经营活动中严格依法经营、诚信经营。年内，公司继续
保持全国“安康杯”竞赛优胜企业、省级文明单位、省级消费者满意单位、山东省劳动关
系和谐企业等称号，被市委、市政府授予“企业贡献奖”及荣誉称号。
（曹建刚 只尊富）

【中国电信股份有限公司莱芜分公司】 2013年，中国电信莱芜分公司全业务收入预算完
成率达102%， 净利润完成达到省公司要求，同行业市场占有率提升1.1个百分点，高于全
省平均水平； 员工人数达到267人，从事服务的各类人员1000余人。年内，公司获得山东
省消费者满意单位、“平安莱芜”建设工作先进单位、莱芜市工人先锋号、高新区经济发
展贡献奖、山东电信模范职工之家等荣誉称号。
年内，中国电信莱芜分公司负责承建“莱芜市城乡视频监控项目”，建设城乡视频传输专
网、城乡视频监控平台、监控中心、监控室；整合其他社会建设的监控资源，整合原有的
卡口和道路交通管理视频监控， 整合莱芜境内高速公路出入口视频图像信息资源， 形成
“环市防控圈”“环城防控圈”“城区内控圈”三级防控圈，建成后将与公安机关图像平
台、警用地理信息平台、智能交通管控平台等业务系统实现对接。截至年底，累计投入资
金2500余万元， 完成278个高清摄像头、18处电子警察、26处卡口的接入及开通工作，项
目通过公安局初步验收。初验后，交警、公安、公路等部门共计调阅录像上千次，协助破
获车辆事故纠纷、肇事逃逸案件几十起，在维护社会稳定、保障人民群众财产财物权益方
面发挥作用。
7月5日，中国电信莱芜公司综合枢纽楼在高新区培土奠基，占地8500平方米，总建筑面积
5600平方米，工程概算3000万元。12月30日主体封顶。
（徐 健）