【概况】 2013年，全市规模以上工业企业486家，全年销售收入过亿元的企业121家，过
10亿元的18家，过30亿元的企业9家，过100亿元的3家。全市纳税过200万元的企业218家，
其中过5000万元的17家。按隶属关系分，有省属及以上企业8家，地方企业478家。
【主要特点】 工业经济平稳增长。2013年，全市规模以上企业486家，新增165家，较年
初净增147家。全市规模以上工业完成增加值329.45亿元，增长12.54%，增速快于全省1.2
个百分点， 增速列全省第7位； 实现主营业务收入1848.9亿元， 增长14.56%。实现利税
64.4亿元、 利润总额35.2亿元，同比分别增长90%和412.5%。其中，钢铁行业完成增加值
161.1亿元，增长9.4%，实现主营业务收入1130.6亿元，增长10.5%；机械装备制造业完成
增加值47.7亿元， 增长20.8%，实现主营业务收入218.9亿元，增长29.2%；采掘行业完成
增加值39.9亿元，增长21.6%；化工、建材、食品等重点行业稳步增长。
工业投资快速增长。全市共完成技改投资170亿元，同比增长24%；其中65个重点技改项目
完成投资140亿元， 占年度计划的103%；泰钢的现代炉卷轧线高效节能技术改造、盛德泰
20万吨姜茶加工产业化等36个项目竣工投产。
结构调整步伐加快。2013年，全市非钢产业增加值增长17%，占全市工业比重达到51%，提
高3.2个百分点；高新技术产业产值增长20.9%，占工业的比重提高到17.4%，比年初提高1
个百分点。
发展活力和后劲显著增强。 全市在建过亿元大项目425个，其中过10亿元大项目89个，有
151个项目竣工投产，完成投资462亿元。
创新能力进一步增强。 2013年新培育认定省级企业技术中心6家，总数达到37家；新培育
认定市级企业技术中心13家， 总数达到61家。全市共完成技术创新项目160项，超额完成
全年目标任务；新产品销售比率达到28.5%，同比提高0.5个百分点。产学研联合步伐加快，
全市规模以上企业全部与北大、清华、中科院等高校院所建立长期技术合作关系。品牌建
设力度加大， 全市中国驰名商标5个（生态洁、泰丰、顺香斋、科虹、振泰），省级名牌
31个，省著名商标29个。
信息化建设步伐加快。2013年全市共有电子信息制造企业35家，实现销售收入21亿元、利
税3.9亿元，同比分别增长13%和14%。过亿元企业3家，分别是力创科技、朗进科技、金鼎
电子。
济莱协作区建设实现良好开局。认真贯彻落实省委、省政府“一圈一带”区域发展战略。
截至2013年底，统一电话区号申请正式上报国家工信部电信管理局；积极与济南重汽、青
年汽车、济钢等企业搞配套合作，推进莱芜市装备制造、汽车及零部件、能源、化工、建
材等传统产业得到改造提升。
节能降耗取得新成效。 2013年，万元GDP综合能耗下降3.7%以上，超额完成省政府下达目
标。淘汰连云水泥、鲁能水泥4条立窑生产线，完成国家淘汰计划。
【主要措施】 实施运行保障工程，促进工业平稳较快发展。强化运行调度。加强对工业
经济运行分析，实施由分管市长为总召集人，市直有关部门、各区、重点企业负责人为成
员的每月一次市工业运行联席会议制度。会前，经信委先到企业调研，掌握需要解决的问
题，再提交到会议进行研究解决，提高会议质量和实效。做好对40户重点企业月调度季分
析，坚持对17户重点企业的生产经营、资金、用工、用电、纳税等情况月监测综合分析制
度，对发现的问题及时预测预警。加强分类指导。对全市规模以上工业企业，按成长潜力、
生产经营等情况进行分门别类，强化引导和支持。重点培强一批符合产业发展方向、具有
一定规模、成长性强、有核心技术和自主品牌的优势企业；帮扶一批有一定竞争力、管理
比较好，因市场因素，碰到暂时困难的困难企业；盘活一批产品档次偏低、效益较差、经
营困难、缺乏竞争力的企业，通过招商引资、优势嫁接、兼并重组，使企业获得重生；扶
持一批投产或在建的、具有发展潜力的工业项目，促其尽快投产达效，成为工业经济新的
增长点。强化政策保障。加大对煤电油运等要素供应，全力保障企业正常生产经营。为鼓
励引导企业节日生产，研究制定《关于对重要节假日期间坚持正常生产工业企业用电实行
补贴奖励的暂行办法》，共落实奖励用电补贴200.5万元。
实施企业成长工程， 努力培植企业做大做强。把推进“613”工程作为企业培植壮大的重
要抓手，加强领导，出台政策，强化支持，落实责任，全力推进。完善政策。以市政府办
公室名义印发《关于推进“613” 工程提速、实现“工业冲2000亿”目标的实施意见》，
进一步理清发展思路，明确发展目标，夯实工作措施，全力支持企业做大做强，取得明显
成效。自上年以来，共新增规模以上工业企业172家，规上企业总数达到420家。加强督促
检查。围绕完成“613”工程目标，把任务分解落实到各区、各功能区，并落实工作责任，
建立月调度、 季分析、半年通报，年度考核的机制；印发“613”工程简报，把年终考核
情况与有关单位实绩考核相挂钩。 落实奖励措施。设立“613”工程企业发展奖，对新纳
入规模以上企业奖励5万元， 对首次销售收入过30亿元、100亿元、500亿元的企业分别奖
励10万元、30万元和50万元。
实施工业技改拉动工程，全力服务工业大项目建设。把工业技改投资作为工业转型发展的
内生动力，强化服务，全力推进。加快重点技改项目建设。抓好面上工业技改项目，筛选
确定65个重点技改项目，计划总投资377亿元，其中当年计划投资137亿元，全部投产达产
后，年可实现销售收入752亿元，利税130亿元。实行委负责人和科室包扶技改项目办法，
促其快建设，早达产、见效。抓好对上争取工作。围绕工业技改、节能降耗、两化融合等
重点领域，第一时间掌握信息，主动帮助企业筛选、凝练、提报项目，跑济进京，盯住靠
上，最大限度地争取国家和省政策资金扶持。加强对工业大项目后续服务。协调解决项目
投产后存在的资金、技术、市场、人才等制约因素，促进项目尽快投产达效。
实施创新提升工程，着力提高工业企业提质增效能力。技术创新。积极加快企业“三中心
（企业技术中心、工程技术研发中心、工业设计中心）三站（院士、博士、研究生科研工
作站）”建设。2013年共争取省级以上企业技术中心5家，市级企业技术中心8家。推进产
学研联合，依托泰钢集团、朗进科技等企业，搭建企业、高校科研单位以及金融机构网上
合作的快捷通道。管理创新。指导企业完善法人治理结构，建立产权明晰、权责明确、政
企分开、管理科学的现代企业制度；引导企业实施项目化管理，促进全市重点企业，质量
管理水平不断提升，市场营销模式不断创新，市场开拓能力明显增强，企业管理水平全面
提升，以有效降低成本和增加效益。开拓市场。充分利用好国内外各类会展平台，鼓励并
组织企业参加国际性、全国性、区域性产品展示、推介、洽谈等活动。参加“好品山东”
活动，通过“好品山东”营销网展示莱芜的企业形象和产品形象。加大企业与网商平台的
对接力度，引导企业发展网上营销、电子商务等新型营销方式。
实施节能降耗推进工程，着力构建节约型产业体系。节能管理。认真落实《莱芜市“十二
五”期间节能降耗工作实施方案》《节能监察工作实施方案》，对2013年节能目标任务分
解落实，市政府与各区、功能区及重点用能企业签订目标责任书。开展“2013年节能宣传
周”活动，组织莱钢集团、莱城电厂等18家重点用能企业参加节能法制专题培训班学习。
开展4次专项节能监察活动。 节能项目建设。实施17个重大节能技术产业化项目，其中节
能核心技术项目11个， 节能技改项目6个。完成23户低碳行动企业能源审计报告和2013年
节能规划的汇总整理工作。发展循环经济。全市综合利用企业达到25家，动员30家企业自
愿开展清洁生产审核。指导莱钢钢铁精深加工产业园开展省级循环化改造试点，方案通过
省专家组评审。
实施企业帮扶工程，切实为企业排忧解难。政策支持。根据市委、市政府主要领导安排，
经过调研、分析、同15个部门座谈对接，起草《关于支持工业企业创新发展的实施意见》。
市政府拿出1亿元专项资金用于支持工业企业创新发展， 其中5000万元用于支持企业创新
发展、技术改造、创新平台建设、企业家培育、节能降耗等；5000万元用于帮助企业办理
土地使用证、房产证及融资。年内，该《意见》经市政府印发。调查研究。围绕工业发展
热点难点问题， 深入调研， 积极为领导当好参谋助手。形成《关于工业用电量的分析》
《关于工业经济运行情况的调查和建议》 等一系列有价值的调研报告，其中被领导批示5
篇， 纳入市委、市政府决策3篇。破解企业融资难题。根据企业反映较为突出的资金瓶颈
问题，联合银监局等金融机构就企业技改项目、流动资金需求及装备制造企业资金需求进
行调研摸排，把项目和企业推荐给银行，取得良好效果。积极开展“金融进企业”活动，
搭建银企合作平台。支持企业上市融资、股权转让、合资合作，解决融资难题。优化企业
发展环境。落实好市级领导联系推进重点企业（项目）制度和驻企“督导联络员制度”，
发挥市级领导、 有关部门和600多名派驻企业联络员的作用，帮助协调解决实际问题，实
行委行政事项“零审批”，提高办事效率，为企业发展创造优良环境。
（纪倩倩）