2013年， 全市人民在市委、 市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真落实
“一二三四五”发展思路，解放思想、开拓创新，采取切实有效措施，积极应对各种困难
和挑战，着力提高经济增长的质量和效益，全市经济实现平稳较快发展，经济结构不断优
化，发展质量逐步提升，民生状况持续改善，各项社会事业取得新进步。
【综合】 国民经济平稳较快发展。初步核算，全市实现生产总值（GDP）653.48亿元，比
上年增长10.1%。其中，第一产业增加值49.34亿元，增长3.1%；第二产业增加值366.19亿
元， 增长11.8%；第三产业增加值237.95亿元，增长8.3%。人均GDP达到49390元，比上年
增长9.0%， 按年均汇率折算为7975美元。三次产业结构由上年的7.0：57.8：35.2调整为
7.6：56.0：36.4，服务业增加值占GDP的比重比上年提高1.2个百分点。
就业形势基本稳定。 全年城镇新增就业2.2万人，其中失业人员再就业5403人，困难群体
再就业728人；新增农村劳动力转移2.8万人。年末城镇登记失业率为2.4%，城乡“双零家
庭”保持动态消零。
物价水平总体平稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.9%。服务项目价格上涨3.4%，
消费品价格上涨1.4%。八大类商品价格六升二降，其中，衣着、居住分别上涨3.5%、3%，
是拉动居民消费价格结构性上涨的最主要因素。烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务分
别较上年下降1.2%、0.2%。全年工业生产者出厂价格下降3.2%，其中，重工业下降5.1%，
轻工业增长11.7%。购进价格下降2.2%。
非公有制经济继续壮大。 全市新登记注册私营企业2050家，总量达到13651家，比上年增
长14.65%， 新发展个体工商户10489户，总量达到34725户，增长34.8%。个体私营经济全
年新增就业4.14万人，新增注册资金33.09亿元。民营经济实现税收收入21.04亿元，下降
0.1%，占全部税收的比重为24.94%。
镇域经济发展态势良好。 全年各镇（街道）实现公共财政预算收入18.93亿元，比上年增
长8.48%，占全市公共财政预算收入的比重达40.48%，财政收入过亿元的镇（街道）达到9
个，比上年增加2个；实现规模以上固定资产投资396.06亿元，增长31.9%，镇域投资占全
市投资的比重达到83.8%； 完成规模以上工业增加值120.4亿元，增长26%；镇域工业占全
市的比重达到36.5%，比上年提高3.3个百分点。
【农业】 农业生产总体平稳。全年完成农林牧渔业增加值49.34亿元，比上年增长3.1%。
其中， 农业增加值38.16亿元，林业增加值0.94亿元，牧业增加值9.12亿元，渔业增加值
0.75亿元，农林牧渔服务业增加值0.37亿元。
农产品产量保持稳定。全年粮食作物播种面积72.09万亩，粮食总产28.24万吨；棉花播种
面积1.4万亩，比上年增加333亩，棉花产量1381吨，比上年增产4.4%；油料播种面积9.46
万亩，减少0.55万亩，油料产量1.72万吨，与上年基本持平；烟叶播种面积3.17万亩，增
加1.23万亩， 产量5372吨， 增产101.4%；肉类总产量6.58万吨，增产0.5%；水产品产量
3536吨，增产2.14%；禽蛋产量3.04万吨，减产1.5%；牛奶产量2019吨，减产3.4%。
农业生产条件继续改善。全年农林水事务财政支出7.74亿元，较上年增长14.57%。年末农
业机械总动力106.8万千瓦，增长1.68%，机电灌溉面积达到28.47千公顷，比上年增加100
公顷；全年有效灌溉面积37.34千公顷，增长3.69%。农业现代化建设取得新成效。年末省
级以上农业龙头企业达到20家， 标准化种植基地达到65万亩。 “三品一标”农产品达到
157个，新增19个。其中，新认证绿色农产品12个，新增无公害农产品6个，新增地理标志
农产品1个。全年新增沼气用户760户，累计达到2.89万户。新建中型沼气工程15处，累计
达到169处，年产气215万立方米；大型沼气工程累计达到6处，年产气91万立方米。
【工业和建筑业】 工业生产稳定增长。年末规模以上工业企业发展到486家，比上年末增
加147家。全年实现增加值329.45亿元，增长12.54%。其中，轻工业实现增加值30.25亿元，
增长14.16%；重工业实现增加值299.19亿元，增长11.73%。钢铁与非钢产业结构由上年的
51.8：48.2调整为48.9：51.1，非钢产业占比提高2.9个百分点。
工业经济效益恢复性快速增长。 全年规模以上工业实现主营业务收入1840.42亿元，比上
年增长14.56%； 实现利税63.94亿元，增长90.01%；利润34.86亿元，增长412.52%。规模
以上工业企业经济效益综合指数达到290.06%，比上年提高38.46个百分点；亏损企业亏损
额为6.26亿元，减少77.74%；全员劳动生产率达到32.89万元/人，增长20.77%。
工业产品产销良好。主要工业产品产量保持较快增长，其中，原煤280.95万吨，增长11.9
%； 铁矿石原矿570.4万吨，增长10%；生铁1761.9万吨，增长6.6%；粗钢1646.3万吨，增
长7.7%；服装3301万件，增长35.7%；软饮料27.5万吨，增长73%。工业品销售情况良好，
销售率达到98.17%。
建筑业平稳发展。年末全市资质等级以上建筑企业达131家。全年建筑业实现增加值35.13
亿元， 增长6.9%；实现税收4.61亿元，增长5.44%。房屋建筑施工面积274.26万平方米，
房屋竣工面积54.17万平方米，其中住宅房屋竣工面积51.75万平方米。
【固定资产投资】 固定资产投资较快增长。 全年完成固定资产投资472.63亿元， 增长
19.5%。 从隶属关系看，省及省以上单位完成投资45.97亿元，增长55.4%；地方单位完成
投资426.66亿元，增长16%。从资金来源看，民间投资完成366.08亿元，增长19.2%，占全
部投资的比重77.5%，比上年下降1.2个百分点。
投资结构进一步优化。 第一产业完成投资2.58亿元，比上年下降24.2%；第二产业完成投
资322.87亿元，增长18.2%；第三产业完成投资147.18亿元，增长26.4%。三次产业投资比
重由上年1.7：68.8：29.5调整为0.6：68.3：31.1。工业完成投资297.6亿元，增长18%，
其中工业技改投资160.8亿元，增长17.4%。高新技术产业投资66.44亿元，增长11.53%。
房地产市场发展稳健。 全年完成房地产开发投资36.71亿元，比上年增长4.2%。商品房竣
工面积54.17万平方米， 增长6.92%；商品房销售面积67.64万平方米，增长12.84%；销售
额28.27亿元，下降9.71%。房地产业实现税收5.04亿元，增长12.19%。
【国内贸易】 消费市场运行平稳。全年实现社会消费品零售总额257.75亿元，增长13.02
%。分行业看，批发业完成26.1亿元，增长18%；零售业完成206.3亿元，增长14.2%；住宿
业完成2.1亿元，增长17.9%；餐饮业完成23.3亿元，增长0.1%。
热点商品销售旺盛。从限额以上批发和零售业商品销售情况看，生活用品中的粮油、食品、
饮料、烟酒类增长迅速，累计完成24.04亿元，比上年增长31.4%。与生产、生活密切相关
的建筑及装潢材料类、煤炭及制品类商品增势强劲，分别增长83.2%和50.7%；升级换代类
商品消费快速增长， 其中金银珠宝类增长32%；文化娱乐用品增长较快，其中体育娱乐用
品类、书报杂志类、电子出版物及音像制品类分别增长14.5%、16.3%、15.4%。
【对外经济】 对外贸易明显好转。全年进出口总额完成25.04亿美元，同比增长17.9%。
其中，进口17.53亿美元，增长26%；出口7.51亿美元，增长2.3%。从主要出口商品来看，
农产品出口36336万美元， 增长8.9%； 钢材出口3982万美元，下降66.2%；纺织服装出口
9701万美元， 增长0.6%。机电产品出口额7549万美元，增长10.6%。外贸企业队伍不断壮
大，年末全市有进出口实绩的企业达到310家，其中，进出口额过1000万美元企业有19家，
过亿美元的企业达到4家。市场多元化战略步伐加快，全市进出口市场达到137个国家和地
区，新增15个。
利用外资增长平稳。 新批利用外资项目5个，全年合同利用外资2676万美元，实际利用外
商直接投资12134万美元，比上年增长1.1%。年末外商投资企业达到106家。
对外经济合作进展顺利。 全年新批境外投资企业1家，年末达到17家。实际境外投资达到
562.6万美元，比上年增长124.1%，境外劳务输出2039人。
【交通、 邮电和旅游】 交通运输业稳定发展。全年公路客运量4055万人次，增长4%；客
运周转量13.03亿人公里，增长1.9%；公路货运量6519万吨，增长1.26%；公路货运周转量
58.67亿吨公里， 增长6.96%。年末全市公路通车里程4161.21公里（含县、乡、专用路及
村道），增长6.9%，其中，高速公路140.29公里，一级公路206.11公里，二级公路352.38
公里。公路密度达到185.35公里/百平方公里（含县、乡、专用路及村道）。
邮电通信业平稳增长。 全年完成邮电业务收入8.57亿元，比上年增长7.71%。其中，电信
业务收入7.56亿元， 增长6.75%；邮政业务收入1.01亿元，增长12.56%。年末固定电话用
户22.53万户， 比上年增长5.92%。其中，城市电话用户8.02万户，农村电话用户14.51万
户。移动电话用户达到134.71万户，增长9.26%。宽带互联网用户达到18.93万户，比上年
增长2.1%。
旅游业发展良好。 全年共接待游客806.7万人次， 比上年增长11.1%；实现国内旅游收入
39.18亿元，比上年增长14.9%。
【财政、金融和保险】 财政收支稳定增长。全年完成公共财政预算收入46.76亿元，增长
1.72%。 税收占公共财政预算收入比重达到81.58%，按照同口径比上年提高3.34个点。完
成税收总收入84.35亿元，比上年增长1.96%。其中，国税收入49.94亿元，增长1.55%；地
税收入34.41亿元， 增长2.56%。全市公共财政预算支出完成75.81亿元，增长13.61%。财
政支出结构优化，重点事业发展得到保证，教育、科技、医疗、环保、农林水事务支出分
别增长4.16%、14.38%、17.73%、20.85%、14.57%。
金融市场平稳运行。 年末， 全市金融机构人民币各项存款余额751.75亿元，比年初增加
32.27亿元， 增长4.52%。其中，单位存款296.98亿元，比年初减少19.95亿元；储蓄存款
417.86亿元，比年初增加39.73亿元。人民币各项贷款余额573.78亿元，比年初增加23.84
亿元， 增长4.69%。 其中， 短期贷款429.19亿元， 比年初增加32.31亿元；中长期贷款
116.75亿元，比年初增加1.04亿元。
保险业较快发展。 全市共有保险机构22家，全年实现保费收入16.62亿元，增长24.98%。
其中，财产险保费收入4.56亿元，增长10.52%；人身险保费收入12.06亿元，增长31.49%。
共支付各项赔款与给付4.26亿元，增长39.08%。其中，财产险支付赔款与给付2.01亿元，
增长19.1%；人身险支付赔款与给付2.26亿元，增长63.43%。
【科学技术】 科技事业取得新进步。全市承担实施省以上科技计划项目44项，争取无偿
资金7100万元。全年获省以上科技进步奖8项。全年发明专利申请量351件，授权量112件。
高新技术产业快速发展。年末全市拥有省级企业科技创新平台42个，其中，工程技术研究
中心22个（新增5个） ，院士工作站11个，重点实验室2个，产业技术联盟4个，国际技术
合作平台3个。 新增省级高新技术企业12家，年末达到79家。全市高新技术产业实现产值
272.4亿元， 增长20.86%，占规模以上工业总产值的比重达到17.39%，比年初提高1.02个
百分点。
【教育、文化、卫生和体育】 教育事业稳步发展。年末全市共有各级各类学校219所。其
中， 高等学校3所，普通中学53所，小学148所，中等职业学校14所，特殊教育学校1所；
各级各类学校在校学生人数16.96万人。 年末全市共有幼儿园386所，在园幼儿33846人。
学前三年教育普及率达到100%。 小学、 初中入学率均保持100%，巩固率小学100%，初中
99.9%。
文化事业日益繁荣。年末全市拥有艺术表演团体1个，群众艺术馆3个，文物保护管理机构
3个，乡镇文化功能区10个，社区公共文化服务圈68个，农村文化大院200多个，市级公共
图书馆1个，总藏量21.9万册。拥有市级以上广播电视台1座。年末，全市有线电视用户达
17.5万余户，有线电视光缆传输覆盖网络达到约3800公里，全市有线电视综合入户率达到
46%。
卫生服务水平不断提高。 年末全市拥有各类医疗卫生机构282个（不含村卫生室），其中
医院（卫生院）39个。各类卫生机构拥有病床床位6440张；卫生技术人员（不含乡村医生）
7168人，其中，执业医师及执业助理医师3082人，注册护士2741人。每千人拥有床位4.83
张、卫生技术人员5.38人。城市社区卫生服务机构36处。
体育事业取得新进步。全年莱芜市运动员在省级以上重大比赛中获金牌21枚、银牌24枚、
铜牌46枚， 其中，全国比赛金牌4枚、银牌1枚、铜牌5枚。群众体育和全民健身运动广泛
开展。 共举办市级群众体育比赛31项，增长3.3%；新培训社会体育指导员580名，总数达
到4700名。全民健身广泛开展，新增城乡健身设施90处，村居健身设施覆盖率达到86%。
【城乡建设】 城市承载服务能力提升。全年城市基础设施建设完成投资20.02亿元，比上
年增长11.2%；市区建成区面积120平方公里。城区主干道路的配套改造建设步伐加快，更
新改造道路面积 11万平方米， 年末实有道路面积达到1678.6万平方米。建成区绿化覆盖
面积5065.2公顷，覆盖率42.21%，人均公园绿地18.5平方米。天然气供气总量9100万立方
米， 其中， 居【城乡建设】 城市承载服务能力提升。全年城市基础设施建设完成投资
20.02亿元， 比上年增长11.2%；市区建成区面积120平方公里。城区主干道路的配套改造
建设步伐加快，更新改造道路面积 11万平方米，年末实有道路面积达到1678.6万平方米。
建成区绿化覆盖面积5065.2公顷，覆盖率42.21%，人均公园绿地18.5平方米。天然气供气
总量9100万立方米， 其中，居民家庭用气1600万立方米，居民用户8.2万户，城市居民管
道天然气普及率73%。供热面积达到1040万平方米，城市集中供热普及率55%。城区供水日
综合生产能力25.5万立方米，供水总量4534.3万吨；污水日处理能力10.5万立方米，城市
污水处理率达到90%；垃圾无害化处理率达到100%。
新农村建设成效明显。 村镇基础设施建设投入加大，全年开工建设项目221个，完成投资
65亿元， 比上年增长48%。农村新社区建设取得明显成效。全年建设农房8300户，建筑面
积85万平方米。村村通公路、通客车、通网络基本实现，自来水普及率100%。
【环境保护和安全生产】 环境质量进一步改善。 新建水污染物减排设施6个，年末达到
134个， 新建废气污染物减排设施12个， 年末达到492个。工业固体废物综合利用率达到
94.31%。 年末全市拥有各级环境监测站3个。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等
主要污染物排放量分别比上年削减0.2%、0.7%、9.5%、1.5%。
安全生产形势稳定。 全年累计发生各类安全事故81起，比上年下降13.8%；死亡33人，下
降5.7%； 重伤10人，下降44.4%；经济损失792.7万元，上升47%。其中，道路交通事故累
计发生67起，下降21.2%，死亡25人，下降13.8%，重伤8人，下降52.9%，经济损失35.9万
元， 下降13.3%；火灾事故6起，上升50%，无伤亡，经济损失16.7万元，上升111.4%；工
矿商贸事故6起，上升20%，死亡7人，上升16.7%，重伤2人，上升100%，经济损失730万元，
上升49%；农机事故2起，死亡1人，无重伤，经济损失10.1万元。
【人口、 人民生活和社会保障】 人口实现低速增长。年末全市常住人口为133.27万人，
比上年末增加1.92万人， 其中城镇人口为73.54万人，比上年增加2.39万人，城镇人口占
总人口比重为55.18%，比上年末提高1.01个百分点。全年出生人口9715人，出生率为7.62
‰；死亡人口7954万人，死亡率为6.24‰；自然增长率为1.38‰。
居民生活水平逐步提高。 全年城镇居民人均可支配收入29179元，比上年增长9.7%。城镇
居民人均家庭总收入33375元， 其中，工资性收入27257元，增长8.06%；经营性收入1204
元，增长4.09%；财产性收入1380元，增长80.45%；转移性收入3535元，下降0.49%。农民
人均纯收入12161元，比上年增长11.7%。其中，工资性收入6003.2元，增长15.34%；家庭
经营收入5535元，增长9.37%；财产性收入133.14元，增长9.48%；转移性收入489.87元，
下降2.08%。 城乡居民收入比为2.4∶1。 城镇居民和农村居民人均消费支出为16977元和
6737元， 分别增长8.4%和10.6%。城镇居民人均现住房总建筑面积达39平方米；农村居民
人均住房面积达到41.31平方米。城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为32.67%和36.34%。
社会保险覆盖面持续扩大。 年末全市城镇职工基本养老保险参保人数达到28.34万人，比
上年末增加2.02万人； 工伤保险参保人数达到24.58万人，增加0.92万人；失业保险参保
人数达到18.2万人，增加2.3万人；生育保险参保人数达到17.4万人，增加0.7万人。城镇
医疗保险实现市级统筹，参保人数达41.89万人，增加0.9万人。农村社会养老保险参保人
数47.6万人，参保率达到99.3%。新型农村合作医疗实现全覆盖，行政村覆盖率达到100%，
参合率达到99.88%。
社会福利和救助水平显著提高。全市享受城市居民最低生活保障9291人，减少2.3%；全年
发放最低生活保障金3815.7万元，增长19.6%；月人均保障标准450元，比上年提高50元，
月人均补差270元，比上年增加30元。全市享受农村居民最低生活保障32557人，增长4.9%；
全年发放最低生活保障金6019.5万元，增长36%；月人均补差120元，提高20元。全年发放
农村五保供养金1447.4万元，增长41%，农村五保对象供养率达到75%。年末全市共有收养
性社会福利单位63个；床位6384张，增长1.7%；收养5314人，增长2.8%。社会福利企业37
家，安置残疾人员1952人。
注：1.公报中部分统计数据为初步统计数或快报数，正式统计数据以《莱芜统计年鉴》为
准。
2.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
3.公报中全市生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
4.按照国家统一要求，2013年安全生产事故统计仅限生产经营性事故，所以比往年有较大
幅度的变化。
（市统计局）