【概况】2012年，莱芜银监分局不断强化监管服务力度，积极推动全市经济金融健
康发展，各项工作实现新突破。截至年底，全市银行业本外币各项存款余额716.77亿元，
较年初增加117.67亿元， 增长19.64%； 本外币各项贷款余额567.53亿元，较年初增加
35.79亿元，增长6.73%，实现账面利润11.35亿元。
【金融服务】 服务地方经济决策。 组织全市银行业共同制定支持实体经济发展的
“二十四条”意见，充分发挥了信贷支持经济作用。加大重点领域信贷投放力度。督促
全市银行业认真落实稳健货币政策，在信贷资源较为紧张的形势下，集中信贷资金优先
保障全市重点项目、重点企业资金需求，信贷对区域经济发展的支撑作用凸显，截至年
底， 全市银行业对40家重点企业贷款余额185.64亿元， 较年初增加28.23亿元， 增长
17.93%。增强支农支小服务。开展“金融服务创新年、信贷服务企业行”活动，积极推
广“小微企业金融服务平台系统”；督促农发行加大农村水利和基础设施贷款投放力度，
引导大型银行支持重点项目、重点企业发展，推动莱商银行创新信用贷款模式，指导农
信社、村镇银行扎实推进农村中小金融机构“三大工程”建设，邮储银行积极开展小额
贷款业务，年末全市小微企业和涉农贷款增速均高于全部贷款增速。
【金融生态环境建设】开展金融生态环境建设年活动。联合多部门制定出台《关于
进一步加强金融生态环境建设的意见》《关于加大对“老赖”采取执行联动措施的意见》
等文件，不断深化信用体系建设，初步建立风险贷款联合处置机制，有力维护了金融债
权和地方金融稳定。不规范经营整治。督促各银行业机构认真落实“七不准、四公开”
规定，深入开展以“规范经营行为，科学合理收费”为主题的不规范经营专项整治活动，
以此为契机，加强政策传导，提高制度执行力，改善银行服务，整治活动取得了明显效
果，得到了省银监局和市纠风办的肯定；积极发挥银行业协会“自律、维权、协调、服
务”作用，组织召开银行业协会2012年年会，在银行业协会报刊开设案件分析专版，开
展银行网点服务情况明查暗访，编制小微企业金融服务宣传册，举办莱城区中小企业金
融服务推进会等，提高了服务水平，促进了同业合作。
【金融改革】深化莱商银行改革。稳步实施莱商银行跨区域发展，设立异地机构管
理部， 5家支行开业，新泰支行升格为泰安分行；引导该行在防控风险前提下试点贷款
主办行制度，向71户信用优良的中小企业发放信用贷款，授信额度达25亿元，有效破解
了担保链难题，有关做法被市委书记刘士合批示、省政府刊用、《经济日报》报道；认
真落实好莱商银行异地联动监管措施，形成监管合力；持续深化与浦发银行的战略合作。
推动农信社改革。督促农信社推进贷款精细化管理，改革授权授信制度，强化违规问责；
带领农信社人员赴烟台、德州学习不良贷款化解经验，向市政府提报《关于莱芜联社化
解不良贷款的建议》，引起市领导高度重视；进一步加大不良化解和战投引进力度，改
革持续深化。加快村镇银行改革发展。推动珠江村镇银行与广州农商行建立流动性和电
子银行业务支持机制，珠江村镇银行口镇支行开业；加快成都农商行在钢城区设立村镇
银行的步伐，已获银监会批复；加快国有银行流程改造步伐，推动经营性网点转型；加
强农发行新增平台贷款监管，推动邮储银行二类支行改革，各项业务实现健康发展。
【风险防控】信用风险管控，面对宏观经济下行的严峻形势，督促全市银行业加大
不良贷款真实性反映力度，开展潜在风险客户排查，加强担保链风险、民间借贷风险、
“逃废债”风险苗头的防范与化解，认真制定针对性措施，积极协调有关部门稳妥处置，
较好地防止了风险蔓延，维护了金融稳定。平台贷款风险管控，继续推动平台贷款整改
增信，有效支持合理融资需求，年末平台贷款余额16.32亿元，涉贷平台公司8家，有效
支持了全市重点项目建设。流动性风险管控，督促法人机构不断强化存、贷款期限管理，
定期开展流动性压力测试，完善应急处置机制，保持流动性水平的整体稳定。表外业务
风险管控，推动各银行业机构开展了银证、银基、银保、银信等代销业务风险排查，规
范了销售行为。案件风险管控，始终保持案防高压态势，通过联席会议、案防宣传、风
险排查、内审监督等消除风险隐患，全年未发生重大风险案件。
【金融监管】以“执行力建设提高年”为抓手，进一步增强干部员工执行意识。不
断优化监管运行机制，建立非现场监管季度分析例会制度，积极开展跨部门、跨专业联
合现场检查。全年共下达《非现场监管意见书》6份，撰写监管报告122份，下发监管提
示35期，约见高管人员谈话8次；累计派出检查组18个，投入工作量722人天，检查业务
量181.67亿元，提出整改意见65条。
【内部管理】学习型组织建设。制定学习计划，要求员工每年参加培训时间不少于
15天， 参训人员达到95%以上； 开展青年员工培训， 邀请专家作专题讲座，按季开展
“监管大讲堂”，分层次组织专业学习，提高了监管专业水平，分局被省银监局评为学
习型组织标兵单位。廉政文化建设。组织廉政主题中心组学习4次，召开全体人员大会3
次，集体学习上级廉政讲话精神；建立廉政分级谈话制度，先后与党委成员、中层干部
及青年员工座谈；到泰安监狱接受警示教育，增强廉政意识；结合全市“转提优保促”
活动，设立举报信箱，完善廉政监督员制度，强化外部监督；开展廉政风险排查，规范
财务、车辆管理、物品采购等制度，树立了良好形象。（葛士桂）