【概况】2012年，中国人民银行莱芜市中心支行认真传导落实稳健货币政策，深化
金融创新，优化金融服务，全面履行基层央行职责，为地方经济健康发展提供了强有力
的金融支持，得到市委、市政府和社会各界的高度评价，继续保持了“全国模范职工之
家”称号，被市委、市政府评为“2012年度工作实绩考评先进单位”，连续第六年蝉联
“省级文明机关”称号。
【货币政策】强化货币政策传导，确保信贷投放合理增长。以支持地方经济“转方
式、调结构、稳增长”为目标，通过印发货币信贷工作指导意见、组织召开金融运行分
析会等形式，引导各金融机构以支持经济平稳较快发展为首要任务，加强信贷政策与产
业政策的协调配合，加大对全市经济发展重点领域和薄弱环节的金融支持，努力实现以
信贷结构优化带动货币信贷适度增长，实现了辖区货币信贷总量稳步增长，有力支持了
全市经济的协调稳定发展。 截至年底，全市本外币各项存款余额725.4亿元，较年初增
加118.68亿元； 本外币各项贷款余额567.52亿元， 较年初增加36.53亿元， 分别增长
19.56%、 6.88%。人行莱芜支行获市政府“银行业金融发展贡献奖”。强化沟通协调，
力促银政战略合作。充分发挥组织协调等职能作用，不断加强与金融机构的沟通交流，
大力推动银政银企战略合作，确保银行信贷资金投入的持续性和有效性，多渠道缓解企
业融资难题。 全年组织召开全市货币信贷政策暨外汇政策通报会、外汇工作联席会议6
次； 在全市金融生态环境会议上，协调8家商业银行与16个重点项目进行对接，会议签
约金额52.55亿元；组织召开全市重点项目银企推介会，邀请6家国有商业银行省级分行、
5家市外股份制商业银行、 9家驻莱金融机构参加会议，现场签约金额48.21亿元。强化
调控引导，促进优化信贷结构。紧紧抓住“转方式、调结构”这一主线，指导金融机构
开展业务创新，突出加强对三农、中小企业和现代服务业的支持。金融机构陆续推出动
产质押贷款、小企业网络循环贷款、未来货权项下贸易融资、融易达等20余项适合中小
企业的信贷品种，进一步拓宽了中小企业融资渠道。截至年底，全市中小微型企业贷款
余额为291.97亿元， 较年初增加19.5亿元，增长7.16%，高于全市贷款平均增速。辖内
金融机构农村金融产品和服务方式呈现多样化趋势，陆续推出了农民土地流转经营权质
押、林权质押、集体住房等10余种贷款品种，开发企业信用共同体、第三方监管动产质
押等新型信贷业务。 截至年底，涉农贷款余额135.41亿元，较年初增加10.88亿元，增
长8.74%，高于全市贷款平均增速1.86个百分点，有效保障了涉农贷款资金需求。
【金融服务】推进金融基础设施建设，着力优化农村金融运行环境。充分发挥支付
结算服务经济的核心作用， 科学推进金融公共基础设施建设，6月末，金融基础设施行
政村覆盖率达到100%，全市100%的银行机构均参与农村支付环境建设工作，完成农村支
付环境建设“双百”目标，截至12月底，村均拥有金融基础设施5.03台，支付系统网点
覆盖率72.7%， 人均持卡1.8张，开办银行卡助农取款服务点428家。积极推进全市社会
信用体系建设，不断优化金融生态环境。发挥征信系统作用，积极参与市政府打击“老
赖”行动，将4家企业、9名自然人违约信息纳入人民银行征信系统。继续推进农村信用
环境建设， 全市评定信用户4.5万户，授信总额24.3亿元，用信余额21.6亿元。重点推
进机构信用代码推广工作， 累计发放机构信用代码18236份，实现存量账户全部发证，
增量账户100%发证。优化外汇服务，大力推进贸易投资便利化。贯彻落实贸易外汇改革
措施，出台20项支持涉外经济发展的优惠政策，推行“一企一策”外汇服务试点，先后
为维达纸业、嘉禾冷链等公司简化流程办理业务，得到企业和政府有关部门的高度评价，
相关工作在莱芜电视台等媒体作了专题报道。积极推动跨境贸易人民币结算业务，全年
新增16家跨境人民币结算企业，总数达28家，交易区域涉及17个国家和地区，结算金额
22.25亿元，占全市当期国际收支总额的17.23%，高于全省平均水平5个百分点。主动拓
宽服务领域，发挥金融服务社会民生的保障作用。强化基础金融服务，开展“现金服务
示范网点”“承诺十八项献礼十八大”、国债兑换、国库直接支付、景气调查“一企一
策” 服务试点等特色工作，推荐评定“现金服务示范网点”3个，群众对现金服务满意
度显著提升。加快推进国库特色服务进程，累计办理国库直接支付业务10万余笔、金额
1561万元， 惠及水库移民3.5万户、农村低保户632户、社区干部、村级干部256名。人
民银行金融服务更加贴近群众、关注民生，在指导金融机构提升服务水平方面发挥了引
领作用。
【金融监管】积极开展对金融机构“两管理、两综合”工作。扎实推进对金融机构
的的开业管理、 重大事项报告管理，以及综合执法检查、综合评价等工作，先后对3家
机构实施开业审核，对33家金融机构开展综合评价，累计开展专项执法检查13次，对11
家银行、企业违法行为进行查处，约见金融机构高管人员谈话16次。积极开展金融消费
者权益保护工作， 组织辖区银证保33家金融机构，集中开展“3·15金融消费者权益保
护”宣传活动，全年受理金融消费申诉19起，均妥善处理。加强对重点领域环节风险的
监测分析。重点加强对民间借贷、房地产、政府融资平台的监测分析，及时掌握风险状
况，密切关注趋势性、方向性变化。关注企业资金链条状况、企业主出逃等风险因素，
分析其对系统性风险和区域性风险的影响，及时向金融办报送苗头性风险因素。实行不
良贷款监测通报制度，全面加强辖区不良贷款、重点行业和高风险行业的监测。加强协
调联动密切跨部门管理合作。先后与商务局、海关、公安局建立了良好的业务协作机制，
向公安机关移交线索11条， 其中立案4条、破获1起，涉案金额788万元。坚持把“控流
入、减顺差”作为工作重点，开展外汇主体监管试点，取得商务、海关等部门支持，加
大外汇违法行为查处力度，进一步规范了外汇管理秩序。加强对商业银行从业人员培训
与管理。先后组织开展银行机构反洗钱、征信、代理国库、反假货币业务培训和技能测
试，共1500余人次参加考试，实现了以考促学、以考促用，有效提升了金融机构人员业
务素质；成功举办全市银行业金融机构信用代码推广应用等工作培训班，全市各商业银
行230余人参加培训。 组织7家银行、129家企业开展全市国际收支知识竞赛，有效宣传
普及了外汇管理知识。（何晓霞）
中国人民银行莱芜市中心支行
视图
【概况】2012年，中国人民银行莱芜市中心支行认真传导落实稳健货币政策，深化
金融创新，优化金融服务，全面履行基层央行职责，为地方经济健康发展提供了强有力
的金融支持，得到市委、市政府和社会各界的高度评价，继续保持了“全国模范职工之
家”称号，被市委、市政府评为“2012年度工作实绩考评先进单位”，连续第六年蝉联
“省级文明机关”称号。
【货币政策】强化货币政策传导，确保信贷投放合理增长。以支持地方经济“转方
式、调结构、稳增长”为目标，通过印发货币信贷工作指导意见、组织召开金融运行分
析会等形式，引导各金融机构以支持经济平稳较快发展为首要任务，加强信贷政策与产
业政策的协调配合，加大对全市经济发展重点领域和薄弱环节的金融支持，努力实现以
信贷结构优化带动货币信贷适度增长，实现了辖区货币信贷总量稳步增长，有力支持了
全市经济的协调稳定发展。 截至年底，全市本外币各项存款余额725.4亿元，较年初增
加118.68亿元； 本外币各项贷款余额567.52亿元， 较年初增加36.53亿元， 分别增长
19.56%、 6.88%。人行莱芜支行获市政府“银行业金融发展贡献奖”。强化沟通协调，
力促银政战略合作。充分发挥组织协调等职能作用，不断加强与金融机构的沟通交流，
大力推动银政银企战略合作，确保银行信贷资金投入的持续性和有效性，多渠道缓解企
业融资难题。 全年组织召开全市货币信贷政策暨外汇政策通报会、外汇工作联席会议6
次； 在全市金融生态环境会议上，协调8家商业银行与16个重点项目进行对接，会议签
约金额52.55亿元；组织召开全市重点项目银企推介会，邀请6家国有商业银行省级分行、
5家市外股份制商业银行、 9家驻莱金融机构参加会议，现场签约金额48.21亿元。强化
调控引导，促进优化信贷结构。紧紧抓住“转方式、调结构”这一主线，指导金融机构
开展业务创新，突出加强对三农、中小企业和现代服务业的支持。金融机构陆续推出动
产质押贷款、小企业网络循环贷款、未来货权项下贸易融资、融易达等20余项适合中小
企业的信贷品种，进一步拓宽了中小企业融资渠道。截至年底，全市中小微型企业贷款
余额为291.97亿元， 较年初增加19.5亿元，增长7.16%，高于全市贷款平均增速。辖内
金融机构农村金融产品和服务方式呈现多样化趋势，陆续推出了农民土地流转经营权质
押、林权质押、集体住房等10余种贷款品种，开发企业信用共同体、第三方监管动产质
押等新型信贷业务。 截至年底，涉农贷款余额135.41亿元，较年初增加10.88亿元，增
长8.74%，高于全市贷款平均增速1.86个百分点，有效保障了涉农贷款资金需求。
【金融服务】推进金融基础设施建设，着力优化农村金融运行环境。充分发挥支付
结算服务经济的核心作用， 科学推进金融公共基础设施建设，6月末，金融基础设施行
政村覆盖率达到100%，全市100%的银行机构均参与农村支付环境建设工作，完成农村支
付环境建设“双百”目标，截至12月底，村均拥有金融基础设施5.03台，支付系统网点
覆盖率72.7%， 人均持卡1.8张，开办银行卡助农取款服务点428家。积极推进全市社会
信用体系建设，不断优化金融生态环境。发挥征信系统作用，积极参与市政府打击“老
赖”行动，将4家企业、9名自然人违约信息纳入人民银行征信系统。继续推进农村信用
环境建设， 全市评定信用户4.5万户，授信总额24.3亿元，用信余额21.6亿元。重点推
进机构信用代码推广工作， 累计发放机构信用代码18236份，实现存量账户全部发证，
增量账户100%发证。优化外汇服务，大力推进贸易投资便利化。贯彻落实贸易外汇改革
措施，出台20项支持涉外经济发展的优惠政策，推行“一企一策”外汇服务试点，先后
为维达纸业、嘉禾冷链等公司简化流程办理业务，得到企业和政府有关部门的高度评价，
相关工作在莱芜电视台等媒体作了专题报道。积极推动跨境贸易人民币结算业务，全年
新增16家跨境人民币结算企业，总数达28家，交易区域涉及17个国家和地区，结算金额
22.25亿元，占全市当期国际收支总额的17.23%，高于全省平均水平5个百分点。主动拓
宽服务领域，发挥金融服务社会民生的保障作用。强化基础金融服务，开展“现金服务
示范网点”“承诺十八项献礼十八大”、国债兑换、国库直接支付、景气调查“一企一
策” 服务试点等特色工作，推荐评定“现金服务示范网点”3个，群众对现金服务满意
度显著提升。加快推进国库特色服务进程，累计办理国库直接支付业务10万余笔、金额
1561万元， 惠及水库移民3.5万户、农村低保户632户、社区干部、村级干部256名。人
民银行金融服务更加贴近群众、关注民生，在指导金融机构提升服务水平方面发挥了引
领作用。
【金融监管】积极开展对金融机构“两管理、两综合”工作。扎实推进对金融机构
的的开业管理、 重大事项报告管理，以及综合执法检查、综合评价等工作，先后对3家
机构实施开业审核，对33家金融机构开展综合评价，累计开展专项执法检查13次，对11
家银行、企业违法行为进行查处，约见金融机构高管人员谈话16次。积极开展金融消费
者权益保护工作， 组织辖区银证保33家金融机构，集中开展“3·15金融消费者权益保
护”宣传活动，全年受理金融消费申诉19起，均妥善处理。加强对重点领域环节风险的
监测分析。重点加强对民间借贷、房地产、政府融资平台的监测分析，及时掌握风险状
况，密切关注趋势性、方向性变化。关注企业资金链条状况、企业主出逃等风险因素，
分析其对系统性风险和区域性风险的影响，及时向金融办报送苗头性风险因素。实行不
良贷款监测通报制度，全面加强辖区不良贷款、重点行业和高风险行业的监测。加强协
调联动密切跨部门管理合作。先后与商务局、海关、公安局建立了良好的业务协作机制，
向公安机关移交线索11条， 其中立案4条、破获1起，涉案金额788万元。坚持把“控流
入、减顺差”作为工作重点，开展外汇主体监管试点，取得商务、海关等部门支持，加
大外汇违法行为查处力度，进一步规范了外汇管理秩序。加强对商业银行从业人员培训
与管理。先后组织开展银行机构反洗钱、征信、代理国库、反假货币业务培训和技能测
试，共1500余人次参加考试，实现了以考促学、以考促用，有效提升了金融机构人员业
务素质；成功举办全市银行业金融机构信用代码推广应用等工作培训班，全市各商业银
行230余人参加培训。 组织7家银行、129家企业开展全市国际收支知识竞赛，有效宣传
普及了外汇管理知识。（何晓霞）