【概况】2012年，市城市管理行政执法局全年办理各类案件4979起，结案4903件，
结案率98.1%， 无一行政复议诉讼和错案；办理各类户外广告审批1014件，承诺时限办
结率100%； 受理各类投诉举报案件1041件，处结率100%，群众满意率98%以上。深入推
进城乡环境综合整治，全力推行精细化管理模式，各项工作均取得显著成绩。先后获得
全省城建行业规范化管理先进单位、全省城乡建设系统优秀思想政治工作先进单位、全
省住房城乡建设系统为民服务创先争优“示范窗口单位”、全省城市管理行业信息宣传
先进单位、工作实绩考核先进单位、全市“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”
活动先进单位、市级文明行业、“平安莱芜”建设先进单位、学习型党组等荣誉称号。
【市容整治】全国文明城市创建和“和谐城管”创建活动。先后组织开展车辆违规
行驶停放、烟尘扬尘、噪声污染等专项整治活动，完成吴花园、北山子后等多个市场的
整顿改造， 引导规范乱停乱放车辆5000余辆，查处违规行驶大货车158辆，检查建筑工
地38个，查处噪声污染60余起，规范露天烧烤76家，清除非法张贴涂写小广告25万余条，
粉刷墙面围挡、 油饰栅栏1.5万余平方米，拆除乱搭乱建50余处3000多平方米，设置公
益宣传广告、 标语80多处。 推行“城管执法便民服务卡”“城管执法工作回馈单”和
“温馨告知书”制度。实行“一对一”服务，圆满完成了莱钢石家岭搬迁、文化中心二
期工程、文化广场拆除等任务，实施北埠文化商贸组团建设，已有奇石文化中心、海航
昊城商贸、 凤翔大第3个项目落地建设，完成投资8000万元。小街小巷治理活动。主动
与办事处、村居对接联系，大力推进城市管理进社区活动，先后在柳家店、大故事等50
多个社区设立城管办，全面开展综合整治，社区居住环境得到明显改善。配合市商务局
便民早餐点工程，在市区统一定点设置早餐点80处，统一配送早餐，满足了市民生活需
求。 “和谐城管”示范创建活动。第二批6个项目被省住房和城乡建设厅评为全省“和
谐城管” 创建示范项目，11月2日，全省“和谐城管”创建工作调度暨信息宣传会议会
在钢城区召开，省住建厅向全省推广莱芜市及钢城区执法局的经验做法。宣传引导。举
行“爱我莱芜 共建美好家园”创建全国文明城市我先行启动仪式，开展“城管志愿者”
“城管的一天”以及“城管队员与经营业户角色互换”等互动活动，引导社会公众参与
支持城市管理，真正形成了“人民城市人民管、管好城市为人民”的浓厚氛围。
【规划执法】会同规划部门开展了规划执法联合大检查活动，对莱城中心组团内各
类新建、在建工程进行一次专项检查，采取查阅资料、实地勘测、座谈交流等形式，共
检查各类建设项目94个，单体建筑工程857个，查处违法建设工程297个，立案88起，先
后拆除南十里铺、中和、白龙等村居违法建筑50余处3000多平方米，较好地维护了城市
规划建设秩序。提请市政府出台《严厉查处违法建设规范城乡规划建设秩序的意见》，
创新实行了房屋开发预防、联防联控、绩效考核等三大违法建设防控机制，探索实施了
违章建筑认定制度， 做到了源头控制、综合治理。6月10日，在全省城市规划工作会议
上作了书面交流；6月21日，在全省执法监察工作会议上作了典型发言。
【数字化城市管理】进一步整合数字化城市管理资源，完善运行机制，强化监督考
核，建立覆盖全市的城市管理动态监控网络，提高了城市管理效能。全年发现并上报立
案违法案件12206件，处结12103件，处结率99%。实行首问负责制，不断提高12319服务
热线处置效率， 全年共接听电话823起，处结率100%。推进数字化城管向镇（街办）、
社区及大型企业延伸，完成数字化城市管理监督指挥中心的扩容改造，并在凤城、张家
洼、高庄、方下、泰钢工业园、鲁中矿业集团等安装完成视频监控和网络终端建设，实
现了与市局的互联互通，该项目得到了省、市各级领导的充分肯定。
【城镇管理一体化】 5月31日，出台《莱芜市人民政府关于进一步加强城市管理工
作的意见》（莱政发〔2012〕22号），成立莱芜市城市管理委员会，由市委常委、副市
长陈道江任主任，成员单位29个，城市管理委员会办公室设在市城市管理行政执法局，
10月20日重新调整补充，成员单位扩展到39个。坚持季度观摩制度，每季度一次组织城
管委全体成员现场观摩城市管理工作，现场查找城市管理问题，集中力量加以解决，形
成了城市管理的工作合力。 指导莱城区成立城镇管理行政执法局，确定3名班子成员，
考选10名工作人员；成立经济开发区执法六大队，增强了一线执法力量，为服务经济开
发区建设打下了坚实基础。深化相对集中行政处罚权向建制镇延伸工作成果，积极开展
“和谐镇（街办、社区）创建”活动，指导城镇执法队伍加强农村垃圾处理监管，在委
托乡镇人民政府实施行政执法中积累了成功经验，受省政府法制办委托起草《山东省乡
镇人民政府行政执法规定》。（柏建亮）