【规划编制】城市发展战略研究、城市总体规划编制。以外出考察学习、部门调研、
人大政协委员座谈、问卷调查、专题研讨会等多种形式，扎实做好规划编制前期工作。
聘请上海同济城市规划设计研究院、山东建筑大学建筑规划设计研究院共同编制，借鉴
外地经验，把脉莱芜发展，优化“一体两翼”的城市空间布局，逐步构建“中心城—卫
星城—重点镇—农村新社区”梯次分明、发展有序的新型城镇体系。“四城四区”“四
大平台” 规划编制工作。老城区以改造提升为目标，着重抓好3平方公里核心区的规划
研究工作，打造功能完善、承载带动能力强的中央商务区。以打造“绿色钢铁示范区”
为目标，在钢城区编制完成钢城区空间发展战略规划、钢城经济开发区概念规划方案；
编制城西片区5.6平方公里、 铁铜沟片区12.3平方公里控制性详细规划，为城市快速建
设提供规划依据；编制钢城热力专项规划，钢城经济开发区水、电、路网等配套专项规
划，提升城市功能。围绕开发建设高新区，编制高新区空间发展战略规划研究，为新城
发展提供规划支撑。以打造现代化的文化旅游名胜区为目标，在雪野旅游区编制完成雪
野旅游区旅游发展总体规划、雪野旅游区旅游城镇总体规划，高标准编制环湖公园和重
点片区建设规划，进一步强化旅游区服务承载能力。围绕打造莱芜发展新引擎，在经济
开发区编制泰钢不锈钢生态产业园发展总体规划，对产业园进行功能定位和空间布局；
按照先急后缓的原则，着手编制20平方公里控制性详细规划及核心区城市形象设计，积
极做好拆迁安置居住区规划工作。围绕打造最新最靓的北部新城，编制完成北部新城发
展战略规划，科学确定发展定位。重要片区、重点项目规划编制。着手编制长勺路城市
设计，对莱芜北出入口至鲁中大街段进行改造设计，重点抓好莱芜北出入口商贸区、鲁
矿新社区、市医院、北埠文化商贸区等沿线片区的规划设计，把长勺路打造成莱芜的生
态大道、景观大道，形成连接南北城区的城市景观走廊。在主城区，着重抓好财富广场、
金融广场、东方花园等片区的规划编制工作，编制花园路品牌服装街、凤城西大街时尚
购物街特色街区规划方案，进一步完善主城区商务办公、金融服务、休闲娱乐等功能。
在钢城区，重点抓好爱山公园、汶水之韵、沃商广场、城子坡路口等重点部位的规划设
计，做好做足生态、绿地、水系的文章，进一步改善城市环境。在高新区，着手编制行
政中心片区、 滨河片区、香山路以西片区等3个片区的控制性详细规划，推进东部新区
开发建设；编制完成凤凰路城市设计，凤凰岭及绿叶岛概念规划，优化东部新区生态环
境。在北部新城，着重编制新城核心区规划，完成新城分区规划和市民中心城市设计，
打造新城亮点； 编制香港路等5条道路绿化景观设计，龙马河南段景观规划、吐丝口古
镇概念规划、北部新城管线综合规划等规划设计，为新城快速发展提供规划支撑。城中
村改造规划编制。根据城市发展总体规划，统筹考虑社区建设、城市功能和经济社会发
展等因素，合理布局市民居住、社区服务、产业发展和公共服务设施配套等项目，重点
推进东方红、董花园、桲椤、宋家庄等城中村改造规划的编制。镇村规划编制。统筹考
虑城镇建设、园区发展、村庄整合的有机关系，积极协调工业重镇、商贸名镇、旅游强
镇、现代农业大镇的小城镇总体规划编制工作和生态文明村的村庄建设规划制定工作，
着力打造镇域发展规划，编制完成12个镇（街道）的总体规划，50个中心村和80个基层
村的村庄建设规划，进一步提高城乡一体化发展水平。
【制度建设】出台关于加强城市规划建设管理的意见》，明确未来五年城市规划、
建设、管理、经营工作的目标与定位，工作思路与措施。制定《莱芜市城乡规划会审与
决策办法》，要求所有项目严格执行“三级会审”制度，提高了规划决策的科学化、民
主化、 规范化水平。 出台《城乡规划技术规定》《建设工程竣工规划核实暂行规定》
《规划测量成果标准化管理要求》等一系列规定，对城乡规划的宏观管控、项目竣工核
实、规划技术服务等方面实行规范管理。积极推行行政服务标准化工作，初步搭建起了
行政服务标准化体系框架，城乡规划法规体系建设初步形成。实行市民规划师、乡村规
划师、行风监督员制度，提高城乡规划的透明度和参与度实行“跟踪服务制度”“服务
回访制度”，明确规划服务事项、责任追究、考核评价等，提高规划服务效能。
【规划服务】坚持依法服务。严格执行“三级会审”制度，全年共组织召开规划委
员会5次、城乡规划审查（定）会14次、城乡规划业务会416次；格按照公开承诺的时限
进行审查审批，先后受理各类建设审批事项1200多项，符合规划的建设项目发证合法率
达到100%。坚持快速服务。简化办事流程，明确办理时限，严格落实服务承诺制、岗位
责任制、首问负责制、一次性告知制和责任追究制等制度，确保在承诺时限内办结，做
到审批事项不在规划环节“卡壳”和“减速”。坚持创新服务。按照“快速、细致、周
全”的服务宗旨，推行“两落实一保证”的推进机制，为大项目、重点项目开辟绿色通
道；以“千名干部下基层”活动为载体，为企业提供技术服务，减免收费，代办规划手
续，助推企业早开工投产。坚持主动服务。大力践行“一线工作法”，推行“开门办会”
“上门办会”，变“你来”为“我跑”；坚持提前介入，实行派驻规划助理员制度，创
新“三诊一代”服务模式，贴身服务大项目建设。
【规划宣传】以审批促沟通和宣传。在规划审批过程中，抓实抓好审批各个环节，
比如在规划咨询、“三级会议”过程中，加强与相关部门、各级政府以及建设单位的交
流与沟通；加大规划公示力度，丰富规划公示形式，广泛征求公众意见和建议，加强与
社会公众特别是相关利益群体的沟通。以规划编制促宣传沟通。在规划编制过程中，通
过召开座谈会、网络公开征集意见、发放调查问卷等多种形式，使各部门与广大群众能
够更加充分的发表意见和建议。以媒体促沟通宣传。通过网络、电视、报纸等多种载体，
以现场解答、网上答疑、公开承诺等多种形式，加大与社会公众的沟通与交流力度。以
平台促沟通宣传。充分发挥市长公开电话、“政府在线”“政风行风热线”“民意天线”、
规划局网站、莱芜信息、规划简报等平台的作用，及时宣传规划成果，答复群众问题，
听取群众意见和建议，政风行风民主评议名次比上年有了新进步。以员工促沟通交流。
充分利用每次论证会、评审会、服务的机会，去宣传规划成果、规划工作的特点、规划
决策的机制，帮助社会公众更加了解规划、理解规划和支持规划。（陈茂田）