交通运输

【概况】截至2012年底，全市公路通车里程达3892.76公里，高速公路140.288公里，
一级公路203.95公里， 二级公路332.109公里。公路密度以国土面积计算达到173.40公
里/百平方公里，列全省第五位，以人口总数计算达到30.68公里/万人，列全省第四位。
境内有京沪、 青兰、莱泰、滨莱四条高速公路和国道205、台莱线、明泰线、枣徐线、
临仲线、 莱肥线、韩莱线、薛馆线8条干线公路，实现了全市村村通油路，形成了以干
线公路为主框架、以农村公路为补充的干支相连、四通八达的公路交通网络。交通基础
设施的改善，有力促进了地方综合运输保障能力的快速发展，交通运输结构日趋合理，
全市一级客运站1个、 二级站1个、四位一体交管所10个，营运汽车16738台，其中长途
班线客车171台， 公交车967台，中高档客车比例达到83%；出租汽车1600台；营运货车
1.4万台，厢式货车占21%。全市道路运输市场、驾培市场、维修市场和交通工程建设市
场秩序明显好转，管理服务水平不断提高。

【城乡公交一体化】优化规范公交线路站点。广泛征求社会各界意见和建议，进一
步完善城乡公交线路网，全市公交线路共开通主线21条、支线98条，通达能力进一步增
强， 切实方便了群众出行。加强公交场站设施建设。投资300万元，在莱马路、莱钢大
道、 莱城大道及高庄街道范围内建设完成100个候车亭；莱钢换乘中心项目土地、规划
工程设计已全部完成； 投资1500万元建设莱芜汽车北站， 于6月28日投入使用； 投资
2000万元，建设1万立方米LNG加气站。加快城市公交综合枢纽建设。该项目占地119亩，
地上附着物清理工作已经全部完成， 土地补偿费和地上附着物补偿资金836万元已全部
兑付，市环保局的环评报告、发改委的立项许可、市规划局的建设项目选址意见书、国
土资源局的用地预审已全部通过，已建设院墙800米，准备开工建设。2012年2月16日，
交通运输部原部长李盛霖在省委副书记王军民、省交通运输厅厅长贾学英陪同下，视察
了全市城乡公交一体化的工作情况，对莱芜市大手笔、高标准推进城乡交通建设，构建
“城—镇—村”三级客运网络，实施城乡公交一体化所取得的成果给予充分肯定和高度
评价。《中国交通报》对莱芜城乡公交模式作了专题报道，全国共有20多个省市的交通
部门分别对莱芜市城乡公交一体化工作进行考察学习，工作成果得到了一致好评。

【交通路网建设】全年累计完成投资7.6亿元。国省道建设。205国道改造示范工程
等六项重点建设项目共完成投资4.14亿元， 建设改造里程120公里。农村公路建设，完
成投资3.2亿元，建设改造道路529公里。其中，“全省村级公路网化示范县”项目完成
投资1.9亿元， 完成道路建设393公里，桥梁112座；县乡道路中，苗山—口镇、鄂庄—
刘家林、圣井—徐冶等重点工程全部完成，提高了城乡公交的通达深度，进一步深化了
城乡公交一体化成果。凤城西大街西延段道路总长度为3372米，主体路面工程概算投资
2450万元，市交通运输局克服时间紧、任务重、难度大、资金缺等困难，采取“干部在
一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实、成效在一线检验”的一线工作方法，科
学安排工期、抢抓工程进度，24小时施工，奋战40天，提前20天完成了工程建设任务。
10月17日，市委办公室《信息专报》刊登了市交通运输局快速推进凤城街道高新技术产
业园道路建设的情况。12月4日，《信息专报》再次刊登市交通运输局《以作风促效率，
以实绩树形象》工作情况信息。

【热点难点问题破解】 对上项目资金争取。全年共向上争取资金2.2亿元。车辆超
限超载治理。以严厉打击无证经营、擅自改装、超限超载等为重点，不断加强货运源头
管理， 强化路面执法检查，全年共上路检查车辆8.4万台次，查处超限超载车辆2900余
台次， 卸载分流货物3.9万余吨，使全市营运车辆超限超载率控制在4%以内；荣获全省
2012年度超限超载治理工作二等奖第一名，在全省排名第七位；市交通稽查支队被省交
通运输厅评为“四化管理”示范单位，被交通运输部评为“全国交通运输行业文明示范
窗口”。非法营运专项治理活动。充分发挥交通稽查、运管、出租各执法单位的执法职
能，在全市范围内集中开展打击“黑车”等非法营运专项治理活动，截至年底，共查处
“黑车”266台，道路运输市场秩序明显改善。信访稳定工作。针对交运集团190名职工
因退休引起的多次上访问题，积极协调市人力资源和社会保障局、市财政局，病退职工
退休工作已经全面完成，确保了职工队伍思想情绪稳定；全市交通运输系统未发生个体
和群体上访事件，被市委、市政府授予“平安莱芜建设工作先进单位”称号。

【交通行业服务】道路运输保障能力。组织开展重要时段道路运输组织保障工作，
确保了春运、国庆等重要时段道路运输工作的平稳有序。全市共完成公路客运量3899万
人次，客运周转量127915万人公里，公路货运量6439万吨，货运周转量550849万吨公里，
同比分别增长8.22%、3.6%、3.34%、6%。交通运输企业发展。积极引导各交通运输企业
把握发展机遇，着力提升市场竞争实力，呈现良好发展势头，确保了各项收入的稳步增
长；市局精打细算，严格控制人、车、会和招待支出，大力提倡节俭之风，行政开支大
幅下降。交通服务经济发展能力。在市行政服务中心交通窗口专门设置“大项目服务绿
色通道”，为重点项目、重点企业开设“直通车”，创新推出“限时服务、延时服务、
预约服务、应急服务、上门服务”五项便民服务制度，简化办事程序，压缩工作时限。
全年共受理各类业务咨询及证件办理2.5万余件，平均日接待服务对象300余人次，实现
了办理业务零差错，服务事项零投诉。

【交通行业管理】交通运输市场管理。严把道路运输市场准入关口，重点加强危险
化学品运输市场整治，实现客货运输车辆科学有序监管；安装使用汽车维修企业视频监
控系统， 认真开展汽车维修检测企业质量信誉考核，完成二级维护签章2.1万余台次，
等级评定1.1万余台次；重点加强对“黑驾校”“黑教练”的打击力度，安装启用550多
台驾驶员培训IC卡计时系统；不断规范出租车经营行为，提高出租服务质量，更新清洁
能源出租车489台； 多措并举加强水上运输安全监管，出动执法人员1100余人次，严厉
打击“三无” 船舶，清理违规码头5家；完成车辆检测2.7万余台次，一次合格率达90%
以上；运管处、维管处、驾培处分别被省道路运输管理局授予“安全生产管理优胜杯”
“信息化建设优胜杯”“车技维修管理优胜杯”和“驾驶培训管理优胜杯”，海事处被
省港航局授予省港航系统文明创建银杯，1名职工被评为“金牌员工”。交通安全监管。
严格落实安全生产责任制，着力抓好重点领域、重要时段、重大节日期间的安全生产管
理工作，加大对危险品运输车辆和水上运输的监管力度，确保了交通安全生产形势稳定。
交通工程质量监管。深入开展交通工程建设领域突出问题专项治理活动，加大质量监督
检查力度，严格招投标和评标工作程序，进一步规范工程建设市场秩序。依法行政。聘
请行风监督员，定期组织行风建设工作座谈会，加强行政执法监督，规范交通执法行为；
组织参加政风行风热线直播节目5次， 回复市长公开电话、政府在线、民意天线等咨询
投诉1480余件，认真解决群众反映的热点问题，提高了群众的认可度和满意度，被市委、
市政府评为“行政程序年”活动优秀单位和行政执法处罚案卷优秀单位。

【工程建设】 普通国省干线升级改造。全年共实施省级重点建设工程5项，总投资
4.13亿元， 年度投资2.49亿元，建设改造公路近100公里，年度投资、改造里程同比增
长14%、43%。其中，薛馆线大故事桥至莱芜西收费站路面改造工程，全长10.495公里，
总投资1亿元， 提前2个月全线竣工通车。 枣徐线大王庄至杨庄段路面大修工程，全长
19.95公里， 总投资4630万元。 一级公路增设中央护栏工程， 全长56.6公里，总投资
3691万元，11月底全部安装完成。国道205青石关至邹家埠段典型示范工程，全长26.35
公里，总投资1.35亿元，完成年度投资4600万元。滨莱高速公路交通安全综合整治工程，
总投资9500万元，完成年度计划投资2000万元，全部工程计划至2013年11月底竣工。所
有工程合格率达到100%， 优良品率达到98%以上。全市路网结构进一步优化，服务经济
社会跨越发展的能力进一步增强。

【道路养护】“政府主导”提供坚强保障。市政府印发《关于加强境内高速公路突
发事件应急管理工作的通知》，将高速公路应急管理工作纳入全市应急管理范畴之中，
实现由部门行为上升为政府行为，这一经验被省厅公路局局长作出专门批示，并在全省
推广运用。“精细管养”确保性能良好。出台《小修保养管理办法》，科学指导养护作
业；深入开展精细化养护、预防性养护，累计完成小修保养投资1650万元，公路优良路
率达到90%，高于全省计划1个百分点。“联勤联动”经验更加丰富。对外，依托省局莱
芜指挥调度中心，按照“四种工况”及时分流，避免了大规模交通堵塞事件的发生；对
内，依托市政府应急处置平台，加强与公安、交警、消防、气象、卫生等部门之间的联
勤联动，提高了处置突发事件的能力，特别是依托莱芜人民广播电台《一路平安》栏目，
及时向公众告知信息。“科技给力”提升处置效率。集群对讲机的使用，缩短了指挥距
离，统一了指挥口径，无线视频传输系统的应用，实现了指挥中心与事故现场的同步互
动，使应急处置更高效、便捷、有力。“双节双保”实现“首战告捷”，全年境内高速
公路事故发生率同比下降了29个百分点。

【路政管理】 推进执法重心下移，组建5个路政中队派驻基层公路站，加强路政巡
查的密度和力度，共计巡查里程24万公里，拆除各类违法非公路标志12处，全年共查处
路政事案392起， 收回路赔费334万元，事案查处率、结案率、路产回收率均达到99%以
上。文明执法、热情服务，共接听热线电话11533个，受理路况法律法规咨询10627次，
受理高速公路清障服务906起， 发布影响通行的服务信息69次。减轻企业负担，免费办
理超限运输通行证，受到车主业户的一致好评。简化工作流程，快速审批涉路工程，积
极服务好山西中南部铁路项目、 莱钢6万立方米制氧机项目、泰禾生物迁址等大项目建
设。

【重点项目建设】泰钢不锈钢生态产业园建设。完成投资1.65亿元，新建鹿鸣路、
振兴路、西内环北延道路3条，10.9公里，9月29日，市五大班子领导为园区道路通车剪
彩，对公路工作给予充分肯定。突出抓好城建重点项目建设。在全市新一轮城市建设确
立的31个重点项目中，承担了莱芜东、西、南高速公路出入口改造3项工程，总投资300
万元；按照“道路拓宽、景观提升、打造窗口、展示亮点”的思路，高标准设计、大规
模投入、快节奏推进，在全市31个城建重点项目中实现了率先开工、率先破题、率先完
成； 11月7日，市委副书记、市长杨宜新视察京沪高速公路莱芜东、莱泰高速公路莱芜
西、莱芜南三个出入口改造施工现场，对三个高速公路出入口改造工作情况给予充分肯
定。

【小型客车法定节假日免费通行】 2012年7月24日，国务院下发《国务院关于批转
交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，规定春节、清明
节、 劳动节、国庆节等4个国家法定节假日7座以下小型客车收费公路免费通行。9月30
日～10月7日，莱芜高速公路车辆通行量为25.95万辆次，日均通行量为32441辆次，比9
月日均交通量增长125%，7座及以下小型客车共通行17.4万辆，占67%，增长103%。特别
是G2京沪高速公路平均日交通量同比增长106%。 “双节”期间共免收通行费167万元，
真正做到了把好事办好，让百姓得实惠。

【行风建设】在全市2012年度行风测评中，市交通运输局排名第12位，比上年前进
1个位次。 纪律作风整顿活动取得实效。结合全市“转提优保促”“双提双升”竞赛活
动，组织开展干部职工思想、纪律、作风集中整顿活动；通过动员学习、查摆问题、整
改落实、总结提高四个阶段，各级领导班子思想更加统一，领导更加有力，决策更加科
学，干部职工队伍思想觉悟、纪律观念、工作作风、精神面貌都有了明显改观。扎实开
展“千名干部下基层” 活动。选拔7名干部进企驻村，帮助企业协调解决问题30余个，
争取无偿资金250万元， 协调银行授信6000万元，为企业做大做强创造了良好条件；驻
村帮扶人员充分发挥自身优势，多方筹措资金建设农村公路1.9公里，建设170平方米村
委办公室、310平方米村民活动广场，协调水利部门建设小（二）型水库1座，切实解决
了群众关心的热点难点问题。认真落实党风廉政建设责任制。以规范制约权力运行、工
程建设廉政监督、服务对象反映强烈的突出问题做为重点，深入开展党风、党纪、廉政
教育活动，逐步建立起教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，纠风治乱成果进
一步巩固。广泛开展文明创建。以“创先争优、争做嬴牟先锋”和窗口单位“为民服务
创先争优”活动为契机，积极迎接参与城市公共文明指数测评，圆满完成所承担的各项
任务；认真组织开展送温暖、献爱心活动，“慈心一日捐”活动共捐款109800元，为陈
铭杰遗属捐款30300元； 积极向市总工会、民政部门争取帮扶资金，拓宽救助范围，加
大救助力度，共为114户困难职工发放救助金92200元。不断加大新闻宣传工作力度。全
年共在省级以上媒体播发新闻10余篇， 市级160余篇，《莱芜交通信息》29期；在中宣
部、中央文明办主办的“我推荐、我评议身边好人”活动中，市交通稽查支队稽查员贺
雷被评选为“中国好人”，在社会上引起了强烈反响。（刘 伟）