出入境检验检疫

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【概况】 2012年, 莱芜出入境检验检疫局共检验检疫进出口货物8535批、 货值
39341万美元, 同比下降5.50%和32.93%。其中,出境货物检验检疫8459批,货值35455
万美元, 同比下降4.53%和23.05%;入境货物检验检疫76批,货值3886万美元,同比下
降55.81%和69.13%。 完成实验室检测8988批,20479项,同比增长41%、49.3%,其中
法检批938批、4926项,社会委托7952批,15553项。

【质量安全示范区建设】 2012年4月19日,莱芜市被省政府命名为出口农产品质量
安全示范市,示范区建设在全市实现全覆盖。深化分类管理,加强出口工业品的检验监
管,加强分类管理企业的动态调整工作,完成出口工业产品企业的分类评定工作,评定
现莱芜辖区有分类管理企业17家,其中一类企业3家、二类企业11家、三类企业3家;结
合工业产品的风险等级目录,对风险评价体系进行积极探索,确保评价覆盖全过程并实
时调整。积极开发新系统,推动检验监管手段完善,充分利用现代互联网信息技术,开
发完成“莱芜检验检疫局出口食品农产品质量安全管理系统”,10月投入运行。

【出口食品检验检疫】深化出口食品农产品“三三制”检验检疫模式转变。按照出
口食品企业分类管理实施细则要求,对出口食品企业进行年度检查考核,根据企业管理
情况,动态调整分类等级,全年共考核一类企业2家、二类企业54家、三类企业3家。对
莱芜辖区内27种出口食品农产品进行风险分析研判,按照分级原则进行高、中、低三个
等级的科学分级,提高监控针对性;根据企业分类和产品风险等级确定严格检验、重点
检验、抽批检验三种检验方式。进一步完善出口食品原料基地、原辅料、食品添加剂备
案管理。对出口企业原辅料备案材料进行全面检查,对供应商发生变化的及时更新,重
新备案。充分利用开发实施的质量安全管理系统,对出口蔬菜基地的备案实施现代化的
动态管理, 截至年底,完成莱芜54家出口卫生注册登记企业319块、29.6万亩蔬菜基地
的备案工作。科学开展进出口食品风险信息管理。对辖区内生姜、大蒜、土豆、腌渍菜、
脱水菜、罐头等15种产品进行风险分析,形成分析报告;通过风险分析,确定所监管产
品的风险程度、风险源头、风险防控手段,确定全年检验检疫方案、监控计划、监督管
理等工作;对工作中发现的食品安全信息,形成材料,迅速通报地方政府和相关企业,
及时整改,避免质量安全事故发生。

【服务外经贸】优化监管模式,提高便利化水平。全面推行无纸化通关和进出口电
子监管系统,完善流程制度、加强内部衔接,进一步缩短流程时限,超流程问题得到根
本控制。 1~9月,超流程情况与上年同期相比降幅达89.8%;上半年平均检验检疫周期
由上年同期的3.97天下降为1.85天,降幅达53.4%。落实减免政策,提高服务效能。1~
9月, 严格执行国家发改委、财政部关于减半收取食品农产品检验检疫费的政策,累计
减免收费123.3万元;10月1日后免收所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检
验检疫物的检验检疫;制定《服务莱芜大项目建设和支持莱芜机电产品出口的十项措施》,
提高服务效能,增强企业竞争力。服务重点企业、特色产品,带动出口增长。选派业务
骨干到企业提供技术服务,先后协助6家腌渍菜出口企业完善HACCP体系,顺利通过对美
注册评审; 帮助5家企业建立完善脱水蔬菜安全卫生保证体系。积极推动出口食品农产
品“农超对接”工程,全力扶持山东万兴食品有限公司成为山东省首批“家乐福”全球
生姜供货企业,实现了高端出口市场的新突破。

【执法把关】加强实验室建设,增强技术保障能力。积极向上级部门争取资金90余
万元对实验室进行改造,争取资金200余万元购置先进检测仪器;7月获得由实验室认可、
计量认证和食品检测机构资质认定“三合一”评审组颁发的新的证书,认证后的检测能
力达到了6大类, 65项,与2010年相比,扩项21项。全年新开发项目14项,检测项目达
到了81个, 其中纺织品项目6个。筹措资金70余万元,对报检大厅进行标准化改造,顺
利通过了验收,窗口服务能力和水平得到全面提升。

【专项行动】开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动,
过报检随附单据检查、定期监管、日常监管、换证复查、飞行检查、认证评审、现场检
验检疫和官方监控相结合的方式,内查外排,内外并举,对重点产品、重点企业、重点
地区以及检验检疫业务工作、内部管理、队伍建设、行风建设、廉政建设等方面存在的
风险和隐患进行严密排查和认真整治。全年共出动280余人次,排查出外部问题288项次,
检验检疫业务问题37项次,内部管理及队伍问题7项次。对1家违反“三专”的出口食品
备案企业实施了行政处罚;将一起涉嫌伪造检测报告骗取检验检疫证单的违法线索及时
移交企业所在局;对长期未出口的2家质量许可证企业和4家出口食品备案企业的证书进
行注销。(宋 平)