【概况】 莱芜境内有煤矿12处，年核定生产能力397万吨，截至年底，全市煤矿工
业储量1.2亿吨，其中可采储量4502万吨。2012年，莱芜实际生产原煤260万吨，完成生
产进尺65731米，其中开拓进尺10630米，并实现了安全生产，成为山东省唯一实现安全
生产的产煤地市，延续煤矿安全生产形势12年稳定好转，再创历史最好水平，市煤炭工
业局被省煤炭局、市政府评为2012年度安全生产工作先进单位，莱芜煤矿安全监管工作
在全省位次继续保持前列。安全生产。加强安全投入。在全市煤炭经济形势有所下滑的
形势下，煤矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”“管理、装备、培训并重”
不动摇，做到煤矿效益降而安全投入不减，2012年累计投入安全费用3500余万元。开展
“两项行动”。深入开展“安全生产基层基础强化年”四次集中行动和“打非治违”专
项行动，推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，重点抓好“完善安全生产管理机
制”“安全生产基层基础深化”“安全生产许可证制度”“全员安全生产知识宣传教育”
“加强组织领导严格监督检查” 和“狠抓落实确保各项指标如期实现”6项工作，并将
职工职业安全健康和特种作业人员持证上岗情况等列入安全生产目标考核管理。 抓好
“两个重点”。以“一通三防”“防治水”为重点，开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建
设，在全市范围内形成市、区、矿三级联动瓦斯综合治理工作体系；推进瓦斯治理示范
矿井建设， 全市8处生产矿井被山东省煤炭工业局命名为“山东省煤矿瓦斯治理示范矿
井” ，示范矿井建成率80%；做好煤矿瓦斯等级鉴定和通风能力核定、阻力测定、矿井
反风演习等基础性工作，为矿井“以风定产”提供科学依据；优化通防系统，2012年潘
西一矿通过优化矿井通风系统， 缩短供风距离，减小供风阻力，年节约电费150万元；
编制完成《煤矿水文地质类型划分报告》，增强矿井水害防范能力；开展煤矿防治水专
项治理，全面排查治理水害隐患，有效防范各类水害事故。坚持隐患排查治理。建立隐
患排查登记、督办、销号制度，认真开展安全生产专项整治，全面排查治理容易引发事
故灾难的隐患点；建立并完善危险源和事故隐患监控整改制度，2012年排查治理安全隐
患470项。 加强行政执法。全年开展定期行政执法和专项执法活动58矿次，查出问题和
隐患520条，实施停头停面处罚8个。强化监测监控。积极打造数字矿山，运用信息技术，
对煤矿重要地点和要害场所实施远程实时监测监控，有效避免事故的发生。应急救援体
系建设。建立14套煤矿综合应急预案，133套煤矿专项预案和133套现场处置方案，定期
组织开展应急救援演练，并通过演练情况及时修订预案，提高预案的实用性和针对性。
科技兴煤。在全市范围内推广无煤柱开采，潘西、东港、华泰等多个煤矿已采用沿空留
巷技术，减少了煤柱损失，提高了煤炭资源的回收率。推进采掘机械化，提高矿井装备
水平，潘西、东港、华泰煤矿均已实现综采，熠能矿业新上MG100/111-TD型薄煤层割煤
机，实现地方煤矿机械采煤零的突破，辛庄煤矿新上履带式装载机，提高了单产单进水
平。实施绿色开采，全面推广矸石不上井回填、高膨胀胶结充填、似膏体充填、高水充
填等绿色开采技术，提高资源回收率，延长矿井服务年限，减少地面矸石堆积和地面塌
陷。拉长产业链，全市9处矿井配套了洗煤厂，提高了原煤入洗率，增加了产品附加值。
大力发展循环经济，积极探索矸石发电、矸石制砖、电厂余热、余气利用、矿井水粉煤
灰利用，促进煤炭行业节能减排。加大科研力度，华泰矿业《大埋深高应力破碎围岩巷
道控制技术研究》和《大倾角煤层走向长壁膏体充填综采技术研究》、万祥矿业《薄煤
层充填开采与地表移动规律研究》成功列入“2012年度山东省煤炭工业科学技术发展计
划”，实现了地方煤矿科技创新“从无到有”的突破；潘西煤矿自行设计使用的大倾角
防飞矸装置成功申报国家专利。行业贡献。财税贡献。2012年全国煤炭产量增速下滑煤
价下跌，全市煤矿企业在原煤单位成本上升，经济效益持续下降的情况下，11个生产煤
矿在全市重点税源企业纳税排行皆榜上有名，煤炭洗选加工、经营、物流、煤机制造等
相关产业，煤炭行业为莱芜财税贡献率较高的行业。能源保障。莱芜应急煤炭储备联盟
正式投入运行，联盟以山东普阳集团旗下山东鲁中煤炭配送有限公司、莱芜市万祥矿业
有限公司等6个生产经营协作企业为成员， 形成60万吨的煤炭应急储备能力，能有效缓
解、避免阶段性煤炭供需紧张对经济运行产生的影响，为全市经济社会发展提供能源保
障。（刘文祥）
【莱芜市万祥矿业有限公司】莱芜市万祥矿业有限公司位于莱芜市钢城区境内，下
设潘西煤矿和东港煤矿，核定生产能力分别为95万吨/年和30万吨/年。2012年，万祥矿
业公司完成原煤产量70.22万吨， 实现销售收入61357万元，缴纳各类税费11060万元。
安全生产。针对矿井灾害日益突出的实际，进一步统一了“最关键的工作是保安全”的
思想认识，完善制度，细化责任，科技治灾，严抓管理，实现了安全生产。以“安全生
产基层基础强化年” 活动为主线，结合“打非治违”专项行动、6月安全生产月、安全
生产年决战等活动，根据各阶段工作重点，明确任务、责任、措施、标准和完成时间，
从严兑现考核，保证了安全生产目标的顺利实现。加强质量标准化建设，牢固树立“朴
素的质量标准化”理念，按照“新账不欠、老账快还”的思路和“够高够宽、干净利索”
的标准，逐头逐面推进环境治理和质量标准化工作，实现了矿井面貌整体升级。加强应
急管理体系建设，在保证已建成的监测监控等系统正常运行的基础上，投入1000多万元
进行紧急避险系统建设， 其中潘西建成2个永久避难硐室、两个临时避难硐室，东港永
久避难硐室、 临时避难硐室2013年6月底前完成。深化三个灾害治理，严格按照“深刻
认识、高度重视、狠抓落实”的要求，全面强化水害、“一通三防”、冲击地压防治工
作，注重综合防治技术研究，加大技术装备投入，严格落实疏水降压、瓦斯抽放、注氮、
在线监测等防治措施，保证了安全生产。完善“四严”管理机制，针对安全工作中存在
的“管不了”“管不好”“落实不下去，严不起来”的问题，坚持从责任、制度、现场、
考核四个方面入手，严明责任、严肃纪律、严细监管、严格考核，以铁的纪律促进安全
工作的落实，形成了“严格执行抓兑现”的良好风气。经济运行。针对日益复杂的经济
形势，坚持以质量效益年活动为总抓手，突出均衡生产、洗煤加工、煤炭营销三个着力
点，内控外增，开源节流，提高了经济运行质量。立足“安全开采、科学开采、经济开
采”，以“三提三减”（提速、提效、提质，减面、减人、减设备）为思路，积极推进
采掘提速、系统优化、减人提效、节能降耗等重点工作，坚持正规循环，均衡组织生产，
保证了矿井安全、稳产、高效。投资5660万元建设的90万吨/年重介洗煤厂于1月投产，
并以此为契机坚持高标准管理、高效率运行，严格控制精煤筛灰分，最大限度地提高精
煤回收率，进一步提高了煤炭产品附加值。为保证重介洗煤厂连续生产，降低铲车等费
用支出，投资2352万元，开工建设一号井煤场储装运系统改造工程，并于11月竣工投运。
按照“大户保量、散户增收”的思路，着力优化精煤销售布局，合理调整用户结构，努
力扩大精煤散户所占比重，最大限度的提高了销售收入；对潘西、东港的精煤实行适时
的进行配比销售，拉高东港精煤价格，增加了企业收入，降低了精煤库存量；采取积极
灵活的销售策略，努力控制其他煤种库存量，实现了不存煤目标。后勤保障。继续以深
化“四五五五”创建活动为总抓手，重点推进安全宣教、创先争优、素质提升、凝心聚
力、廉洁从政、平安和谐“六大工程”，为全面落实“三保”核心任务、建设“三型”
企业提供了政治保证、精神动力和智力支持。对潘西社区拆迁范围进行整体规划，并经
莱芜市房管局、规划局、国土局等有关部门核准，一期工程共建设4幢楼房，9月交付使
用；二期工程共涉及拆迁户269户，新建7幢楼房全部完成，并顺利完成了分房工作；西
港西岭社区棚户区改造工程涉及拆迁户403户，新建12幢楼房可安置400户，11幢楼房封
顶； 投资400多万元对潘西、西港社区基础设施进行改造，改善了社区居民居住条件。
积极推进民主管理，抓好对基层区队的民主管理监督，保证了职工的参与权、监督权；
加强区务、班务公开，及时调处各种劳动争议案件，保障了职工的合法权益；在经济形
势严峻、安全生产投入较大的情况下，保证了职工工资的正常发放和适度增长，有效维
护了职工的工作热情。继续做好了困难帮扶、信访稳定、计划生育、环境保护等各方面
工作，促进了企业全面、协调、可持续发展。（孟庆续）
【山东华泰矿业有限公司】 2012年， 矿井顺利实现第9个安全年、 连续安全生产
3417天；完成原煤产量42.52万吨、精煤产量33.59万吨，矿区呈现出了稳定和谐的发展
态势。企业先后获得“省级安全程度评估9A级矿井”“省管企业文明单位”“全国煤炭
系统文明煤矿”“中国安全诚信示范单位”等称号。安全管控创新。提炼“塑造本质安
全员工，建设本质安全矿井”的安全文化核心理念，编制《安全文化手册》，用安全文
化提升管理。创新载体，创办《魅力华泰》简报等，实施安全文化“五进”工程；修订
编制责权统一的安全生产岗位责任制270项， 使安全工作实现了由“对事管理”向“对
人管理”的转移。大力推行“一线工作法”，重点突出了区队长和班组长在现场安全管
理工作中的主体地位。 生产组织优化。将原规划进行高档普采的32703西、3202东工作
面进行生产系统改造后变为综采，在全矿形成“两综（采）两高（档）”的开采格局，
工作面单产创出了薄煤层单产的较好水平。打破传统“三八”制工作时间，根据工作面
情况，提前下井，适时松动爆破，最大限度提高开机率；颠覆传统循环作业模式，实施
无缝式连接施工和多工序平行交叉作业，提高了工时利用率。技术攻关实施。完善公司、
区队、车间（班组）三级技术创新的管理体系，制定实施“五小”创新管理办法，坚持
每季度一次评审奖励，全年共评出优秀“五小”创新项目46个。其中，“液压自动控制
喷雾装置”被集团公司列为“新技术新工艺应用推广项目”，在12个矿井得到推广应用；
开展重点项目攻关，先后确立22项重点创新项目，完成科技投入4980万元，年创经济效
益5100余万元。其中，《城市建筑群下大倾角煤层走向长壁综采膏体充填开采技术研究》
《大埋深软岩巷道支护及水害防治技术研究》通过中国煤炭工业协会组织的专家鉴定，
达到了国际先进水平。 经营管理规范。开展“质量效益年”活动，“8·26”视频会议
召开后， 加强生产线的材料成本管控力度，跟年初计划比节约材料费用338万元；严控
非生产性支出， 将各类非生产性费用统一压缩了20%； 抓好税息减免工作， 减免税息
638.95万元； 大力开展节支降耗、修旧利废活动，建立修旧利废超市，节约资金348万
元。根据集团公司减人提效的要求，通过对口支援省外煤矿、清理“三长人员”等，净
减少人员110人。 明确内部市场化主体，完善价格体系，建立区务大厅；不断加大外购
煤力度， 通过配洗、配售等措施，实现增盈273万元。矿井和谐稳定发展。开展“创先
争优” 活动，创新实施党群共建“1+1”模式。加强信访稳定工作，及时化解矛盾，杜
绝越级上访事件。实施棚户区改造，正在进行施工前的各项准备工作。建成新单身公寓
楼， 现已入住651人。抓好社区物业服务，完成矿区“双系统、分区供暖”改造工程。
完善弱势群体帮扶机制， 发放救助金149余万元。 立足“家庭” “广场”“班前会”
“街道”，构建“一家一场一班一街”的“四德”工程宣传阵地格局。开展文体活动，
组织开展文艺晚会、职工拔河比赛等活动。（宋洪军 董兆孛）
【鄂庄煤矿】安全生产。坚持人本理念，创新安全文化。牢固树立“以人为本”的
安全理念，坚持以“归零”思想和“万一”观念为指导，总结提炼“实现安全就是对父
母最大的孝敬、保证安全就是对家人最大的关爱、管好安全就是对他人和社会的积德行
善”的“孝爱”文化，提高了职工的安全责任意识。提高质量标准，创优安全环境。树
立集团公司“朴素的质量标准化、本质安全的质量标准化、以人为本的质量标准化”的
理念，按照“高起点谋划、高标准要求、高质量推进、高科技应用”的原则，本着“人
机互补、动静结合”的原则，积极推进“管理信息化、系统自动化、岗位无人化”，打
造“智慧矿山”，改善安全环境；创新“对位交接班”制度，实行“一对一交接、一对
一监督”，实现“人人都是管理者”，提高员工安全行为，逐步实现“用硬环境带动软
环境，用软环境促进硬环境，最终演变成工种的改变”，确保了矿井质量标准化由环境
达标向素质达标转变、由静态达标向动态达标转变、由形象达标向实质达标转变。强化
员工培训， 提高安全技能。 积极构建“区队自主式”“专业菜单式”“现场实战式”
“岗位问答式”四种培训机制，强化员工安全培训与能力拓展，提高员工业务水平与综
合素质；成立大学生掘进队，实行每旬一写实、每月一总结、每季一轮岗，提高其动手
能力和独立工作能力，促进优秀人才脱颖而出，为矿井安全生产提供了可靠的智力支持。
高效矿井打造。着眼于由抓安全向抓职业健康的转变，围绕人生命体征三要素体力、智
力、情绪“三个最佳”，颠覆传统思维，转变工作思路，积极推进“三个提速”，不断
释放“三个能力”，创新实施“采煤两班生产”模式，取消夜班，实现了煤炭生产方式、
企业生存方式、职工生活方式的根本转变，确保了矿井安全、稳产、高效。推进煤机提
速，释放生产能力。着眼于从源头上提高生产效率，减少无效劳动，对各采煤面进行跟
班写实，详细记录各个工序工时及衔接情况，围绕解决影响工效的各种不利因素，本着
“设备最优化、工艺最佳化、效率最大化”的原则，实施全方位系统优化，积极推进装
备升级，不断顺畅生产环节，最大限度地提高煤机速度，提高单产水平。推进系统提速，
释放运输能力。着眼于提高采区运输效率和缓冲能力，积极开展皮带治理会战，对矿井
皮带逐条进行排查分析，逐一攻克运输瓶颈，有效提高皮带运行质量和运行速度；在各
采区设置原煤仓和矸石仓，实现煤矸一体化分时分运，形成“一区一面一线、多仓并储”
的生产格局，为“两班生产、三班提升”创造了条件。推进主井提速，释放提升能力；
着眼于解决矿井提升瓶颈，对主井提升系统进行优化改造，缩短单钩提升时间，提升主
井提升效率和提升量。以“颠覆传统办矿模式”为指导，积极实施主井提升扩容改造，
改变传统排矸模式，真正实现“提产量、减人员、降费用、增效益”，为矿井“一矿变
两矿”奠定坚实的基础。生态矿井打造。创新生产工艺，实现绿色开采。积极倡树“黑
色煤炭、绿色开采”“资源有限、利用无限”等新理念，全面抓好“以矸换煤”绿色技
术的研究与应用，不断完善充填工艺，提高充填效率，增强充填效果，在资源的开发过
程中做到了对地质环境的扰动最少，对矿产资源的开发最优，对资源的综合利用效果最
好，对生态环境的影响最小。加强源头控制，推进清洁生产。全面做好粉尘防治工作，
按照“全员参与、源头治理、系统降尘、流程防控”的原则，通过实施技术创新，完善
管控措施， 全面抓好采煤工作面、 掘进迎头、运输巷道的防尘、降尘工作，努力实现
“开采过程无扬尘、各类设备无积尘、井下电缆无浮尘、大巷行进无灰尘”目标，净化
空气，优化环境。做好噪声防治工作，从分析产生噪声的根源入手，采取多种有效手段，
全面推进矿井“静音工程”建设，最大限度地降低生产现场噪音危害，为职工创造一个
安静的工作环境。强化综合利用，建设生态家园。全面加强地面环境综合治理，坚持以
矿井水综合利用为载体，本着“高效循环、高端利用、高度节约”的原则，进一步理清
矿井整体水系网络，强化矿井水的集约控制、综合利用，通过绿化、保洁、防尘等多渠
道运用、多功能处理，实现了矿井水的闭路循环，达到“零排放、零污染”的目标，积
极打造清洁环保、绿色生态的花园式企业，让矿区的“天更蓝、地更绿、空气更清新”。
温馨矿井打造。民生建设。树立“大民生”理念，本着“物质关注”与“精神关怀”同
步推进的原则，按照集团公司统一部署，着重抓好棚户区改造工作，确保让棚户区居民
“住有所居” ；修建南山佳苑和矿山社区2个休闲广场，开办老年大学，丰富了活动载
体，满足了职工家属及离退休人员休闲娱乐健身需要。和谐社区建设。本着“还权于民”
的原则，创新实施了社区“居民自治”管理，真正做到“自己的社区自己建”“自己的
家园自己管”“自己的事情自己办”，确保了社区卫生面貌大为改观，治安环境根本改
善， 邻里关系更加和睦，起到了减人提效的作用，保证了职工8小时以外的安全，为引
领全国煤矿和谐矿区建设提供了模式样板。企业道德建设。坚持以社会公德、职业道德、
家庭美德、个人品德“四德工程”建设为依托，不断延伸内涵，丰富载体，积极引导职
工“在家庭做一个好孩子、好家长，在企业做一个好员工，在社会做一个好公民”，提
高员工“爱企、爱家、爱人、爱己”意识，增强职工的“忠心、孝心、诚心、责任心”，
本色做人，本色做事，提升了企业核心价值观。文化品牌建设。全面加强企业文化建设，
通过对文化脉络的梳理，积极打造“平安、幸福、文明、富裕”的共同愿景，不断提升
了企业文化内涵，拓展了企业的形象品牌。年内，企业先后荣获“全国煤炭工业企业文
化示范矿”“山东省安全生产先进单位”等30多项省部级以上荣誉称号。（褚遵强）