【概况】2012年，全市粮食种植面积达到84.2万亩，总产35.1万吨。其中，小麦播
种面积25.5万亩， 亩产338公斤，总产8.7万吨；玉米收获面积51.1万亩，亩产443.7公
斤，总产22.7万吨；种植地瓜6.5万亩、大豆0.4万亩、其他谷物0.7万亩，总产量3.8万
吨。全市蔬菜面积发展到44.30万亩，总产量102.1万吨。其中，生姜10万亩，亩产2600
公斤；大蒜17万亩，蒜头（干蒜）亩产1176公斤；葱2.65万亩，亩产2580公斤。花生面
积11万亩， 亩产192公斤；棉花面积1.7124万亩，亩产96公斤；黄烟面积1.97万亩，烟
叶亩产150公斤；其他经济作物面积0.85万亩。
【生态农业建设】从争取实施农业项目入手，加强乡村生态文明建设。推广测土配
方施肥125万亩， 建立土壤肥力监测点30处，化验分析土样6266项次，实现测土配方施
肥全域覆盖。结合全市农业生产实际和地理分布状况，针对不同土壤类型，建立土壤墒
情监测点9处， 及时上报《莱芜市土壤墒情监测情况》《土壤墒情简报》31期，编制莱
芜主要农作物生产技术月历12份。将沼气建设与养殖小区、养殖基地、养殖大户相结合，
与标准化种植基地结合，加快生态农业建设发展。全市新建户用沼气池1560个、服务网
点20处、 养殖小区及联户沼气工程10处、大型沼气工程1处。莱城区生态农业与农村新
能源示范县项目圆满完成年度目标任务，项目建成秸秆生物反应堆示范区1000亩、秸秆
养殖食用菌示范区700亩、 生态农业示范基地5000亩，新建200立方米沼气池18个、100
立方米沼液储存稀释池17个，建成秸秆成型燃料加工站1处，年综合利用秸秆2.8万吨，
在省农业厅组织的示范县项目绩效考评和验收中获得优秀等次。加大休闲观光农业园区
建设力度，龙山风景区的“十里樱桃醉游人”项目，在休闲农业创意精品大赛华东区分
赛上获得园区创意银奖，在全国休闲农业创意精品大赛上获得全国文化创意优秀奖。积
极开展“全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业”创建活动，龙山风景区、云台山风景
区分别获得全国休闲农业与乡村旅游四星级、三星级示范企业荣誉称号。加快实施莱城
区农业有害生物专业化防控体系建设项目， 组织248名机防队员参加业务知识和技能培
训并通过国家植保员职业技能鉴定， 扶持发展壮大13家植保专业化防治组织，有2家组
织分别获得山东省农作物病虫害专业化统防统治“十佳服务组织”和“优秀服务组织”。
全市主要农作物病虫害专业化统防统治面积达到32.12万亩， 建立绿色防控示范区10万
亩， 农药安全使用示范区6万亩。甲基溴替代工作成效显著，联合国工业发展组织、意
大利考察团、中国农科院植保所、农业部、环保部联合在莱芜市举办甲基溴淘汰现场观
摩会。
【农村劳动力就业】继续实施农业实用技术培训、新型农民科技培训、阳光工程培
训、新型农民创业培训“四大工程”，开展培训89期，培训农民9630人。其中，实用技
术培训3730人、新型农民科技培训4200人、阳光工程示范性培训1500人、新型农民创业
培训200人，带动农村劳动力市内新增转移1.4万余人。采取进村入厂联合办学、分配任
务、 建立激励机制等措施，抓好继续教育，完成各类招生408人。市农广校被评为全省
农民培训先进培训基地”“继续教育工作先进单位”，中等职业教育郭家沟教学班被评
为“先进教学班”。
【农村政策落实】加强农业生产能力建设，增强农业综合生产能力，切实维护好农
民切身利益。 准确及时核定小麦直补面积25.47万亩，按照120元/亩的标准发放粮食直
补及农资综合补贴资金3056万元，粮食直补工作全省综合评比中名列第一名。按照10元
/亩和15元/亩的标准落实玉米、 棉花良种补贴资金536.76万元，物化补贴小麦良种184
万公斤，争取省财政小麦“一喷三防”物化补助125万元。扎实做好粮食高产创建工作，
2个万亩小麦高产示范片平均亩产524.6公斤，带动全市小麦实现单产、总产双增，其中
单产338公斤／亩， 同比增长13.4%，是近10年来最好的一年；新增2个玉米高产示范片
带动效果明显， 示范片平均亩产达到615.7公斤。积极做好农业政策性保险工作，将棉
花纳入政策性保险险种，全市完成小麦承保面积20.88万亩、蜜桃承保面积1.5万亩、棉
花承保面积1.1万亩、玉米承保面积47.6万亩，赔付农民损失635万元。立足莱芜实际，
制定《莱芜市农村扶贫开发规划（2011～2020年） 》，将3个镇、45个村纳入省十年扶
持范围， 争取扶贫开发重点镇村转移支付资金300万元。贫困村互助资金合作社运转规
范， 新扶持专业生产户183户，新发放借款63万元。切实抓好春、夏、秋集中打假护农
行动，全市先后出动农业执法人员380人次，检查农资品种960个，检查农资经营企业及
经营户1800个次， 查处农资违法案件70余起，为农民挽回经济损失500余万元。加大减
轻农民负担“五项制度”落实力度，完善减负长效机制，确保农民负担减轻不反弹，省
减轻农民负担检查组对我市减负工作取得的成绩给予充分肯定。畅通信访渠道，严格接
访制度，切实做到有访必接，接访必查，定期回访，提高信访接待的质量和效率。全年
共受理群众来信来访70余件，处理率、办结率均为100%。
【农村产权制度改革】全力激活农村资源要素，建立完善“产权清晰、权责明确、
流转顺畅、政企分开”的农村发展新机制，实现农村资源资产化、资产资本化、资本股
份化。认真贯彻落实农村土地承包的各项法律法规政策，完善土地承包纠纷调解仲裁体
系，加强突出问题专项治理，确保农村土地承包关系长期稳定。进一步健全流转服务体
系， 完善推广“龙头企业+村级组织+农户”“龙头企业+农户”等流转模式，规范流转
行为， 加快土地向企业（大户）、合作社集中。年内，新增土地流转面积3.1万亩，全
市累计流转土地28.9万亩， 占耕地总面积的30%以上，农业规模经营水平进一步提升。
在加大区域指导力度、落实督查调度制度、培育典型示范带动等工作基础上，指导20个
村新开展土地承包经营权股权化改革， 入股土地面积2万亩；12个村完成集体资产股份
化改革，实现了村民变“股民”。进一步完善农村土地承包经营权质押贷款政策体系和
运作方法， 扩大业务开展范围，新办理土地质押贷款9宗，贷款额2040万元，全市累计
办理土地承包经营权质押贷款47宗，发放贷款额1.02亿元，拓宽了农村融资渠道。成立
全市农村集体资产清产核资工作领导小组，制定工作方案，培训实施小组成员2100人，
9月底前指导全市1070个村全面完成清产核资摸底调查及数据录入审核工作。 完善农村
财务管理制度， 全市20个镇（街道）全部建立会计服务中心，95%以上的行政村配齐民
主理财小组，严格落实双公开制度，全市农村财务管理进一步规范化、制度化。积极与
财政部门协调配合，严格村级“一事一议”筹资筹劳的审核、监督、管理，及时填写农
民负担监督卡，有410多个村开展“一事一议”项目建设，有效解决了农民群众最关注、
最期盼的问题。（亓立发）