【统计管理体制】2012年，市统计局在全省率先探索建立市、区两级派出式统计管
理体制。在高新区、雪野旅游区、经济开发区分别设立市统计分局；钢城区单独设立统
计局；20个镇（街道）全部建立综合统计站。实行主管部门和辖区政府（管委会）双重
管理，理顺了市、区、镇（街道）三级统计体制关系，明确了各级权、责范围，为全市
统计事业发展奠定了坚实的体制基础。
【统计基层建设】根据国家统计方法制度改革和“企业一套表”联网直报的新要求，
结合莱芜市实际，着力推动基层统计实现了基层基础建设的重心向加强企业统计转变，
基层统计机构的工作重心向维护名录库、催报审核原始数据转变，基层统计工作的指导
方式向服务企业转变。以市政府文件下发《关于进一步加强统计工作的意见》，对各级
各部门、 各行业、 各企业、各村居等基层统计工作规范化进行全面部署。研究制定镇
（街道）综合统计站规范化建设标准和考核办法，保证基层统计工作有章可循，深入各
区、各镇（街道）加大督导推进，指导基层统计站规范化建设，取得显著成效。
【统计监测平台】围绕全市镇域经济发展、大项目建设、工业经济振兴等中心工作，
加大监测分析力度，创建三大监测服务平台。每月编印《全市镇域经济发展情况》《全
市固定资产投资情况》和《全市工业经济运行情况》，为各级各部门领导提供详实的统
计监测服务。对全市投资过亿元项目逐一建立统计台账，每月现场调查项目投资情况，
收集完善项目投资证明材料，真实反映大项目建设的情况。
【统计纳新】围绕全市“613”工程目标，对全年固定资产竣工投产项目逐一排查，
加强与税务部门纳税企业库的比对分析，及时与工商、质监等部门对接，排查出季度纳
新、年底纳新重点企业名单，并层层分解到各区、各镇（街道）。邀请省统计局专家进
行纳新业务培训。深入企业一对一现场指导，给企业发放明白纸，使全市全年申报纳新
“三上”企业达到228家，取得历史最好成绩。
【统计方法改革】从源头上控制数据质量。加强对辖区内企业统计工作的指导，督
促帮助企业建立健全统计台账，规范统计行为；在每月联网直报开网前主动与企业搞好
对接，掌握企业生产经营情况，在联网直报期间，加强跟踪，注重审核企业原始数据，
确保数据质量；做好辖区内基本单位名录库的维护更新工作，做到数据库真实、完整，
及时更新；注重“三上”企业的培育纳新，对符合条件的企业，深入现场一对一指导，
规范统计报表，完善基础资料，及时指导申报纳新。建立统计数据汇审制度。对月度、
季度、年度主要经济社会发展指标数据，做到“四个比对，一个衔接”的基础上，加大
数据的审核评估，集中汇审，更加注重数据的衔接性、匹配性；对全市重点行业，尤其
是服务业，建立统计工作联席会议制度和月通报制度，让各行业及时了解行业发展水平、
与全省的对比及对全市的贡献，调动各行业发展的主动性。建立与行业部门的沟通交流
机制。对行业直报数据的部门，指定科室责任人专门负责沟通联系，根据行业报表时间
每月提前调度行业发展数据；对企业联网直报的行业管理部门，第一时间将行业发展汇
总数据与部门沟通，征求意见；对由镇（街道）统计站逐级上报数据的行业主管部门，
经常性开展联合行动，加大调研、测产评估，对异常数据加强分析。
【统计服务】深入基层加大分析调研，积极报送高质量、深层次的调研报告、统计
分析、 统计信息370余篇，其中10余篇次获市领导批示，市委、市政府“两办”信息工
作得分位居前列。建立重要信息快速报送制度，通过《信息快报》《统计月报》《莱芜
统计》、统计网络等多种渠道，及时将上级核定的统计数据向社会各界发布，并扩大发
放到市人大代表、党代表、市政协委员、及各功能区、各镇（街道），受到一致好评。
【统计培训】强化统计技能培训，从严认定管理统计从业资格；加强统计人员继续
教育， 对全市800余名企业基层统计人员进行多批次系统的专业技术培训；对各镇（街
道）分管镇长（主任）、统计站长、业务人员进行综合统计业务培训；对各级服务业重
点行业部门、三上企业主管部门统计人员进行系统业务培训。
【统计网络信息化建设】完善市、区、镇（街道）三级统计网络传输系统。投资50
多万元，购置市级“双机热备”服务器，解决企业联网直报期间数据集中传输的网络拥
堵问题， 确保网络传输设备24小时安全畅通。为20个镇级综合统计站统一采购了VPN网
关网络传输设备，实现市、区、镇（街道）三级统计内网连接，并在省内首家完成基本
单位名录库向乡镇的延伸，全市统计信息化水平显著提高。（高 雷）
【统计调查】2012年，国家统计局莱芜调查队以县级粮食产量调查改革、房价统计
调查改革、一体化住户调查改革为重点，全力推进住户收支调查体系、价格调查体系、
农牧业调查体系、小微企业调查体系、专项调查体系在内的五大业务体系建设。住户收
支调查体系建设。认真做好国家样本点记账开户工作，加大对记账户和辅助调查员教育
培训力度，健全完善数据审核机制，加大监督检查力度，提高调查人员工作积极性和调
查能力，确保填报数据的真实性和客观性，实现了一体化住户调查的良好开局。国家统
计局网站先后五次刊发莱芜一体化住户调查工作的经验做法，年内，莱芜调查队被国家
统计局授予“全国一体化住户调查先进集体”荣誉称号。价格调查体系建设。重点抓好
住宅销售价格调查和农产品价格调查工作。加强与市房管部门的联系协调，在全省率先
建立部门信息共享合作机制；及时掌握房地产市场动态行情，为编制房价指数打好基础。
强化农产品价格调查流程控制，严把数据收集、录入、审核等各道关口，保证了源头数
据真实性和准确性。农牧业调查体系建设。全力抓好粮食产量抽样调查和畜禽监测调查
工作。粮食产量抽样调查严格执行调查制度，坚持面积实地丈量，坚持单产实割实测，
加强对区、镇统计调查部门的检查指导，强化与统计、农业、粮食等部门的联系沟通，
认真搞好历史数据和部门数据的测算衔接，确保数据准确可靠。深化与畜牧部门合作，
深入开展各类畜禽监测专题调研，全面及时反映畜禽行业发展情况。小微企业调查体系
建设。认真开展规模以下工业调查、贸易行业和服务业小微企业监测调查、采购经理调
查等各类调查，及时做好样本企业摸底、核查、维护工作，大力推进企业网上直报，不
断提高规范调查水平；加强与市中小企业、服务业等部门的联系协调，建立完善定期沟
通与信息共享机制，全面掌握了小微企业发展情况。专项调查体系建设。组织开展“倾
听民声，问计基层”调查，党风廉政建设和反腐倡廉民意调查、组织工作满意度民意测
评、创建文明城市模拟测评等重大专项调查，认真完成好市委、市政府交办或有关部门
委托的各类专项调查和约稿调查，主动开展多项专题调查，职能优势和体制机制优势得
到充分发挥。开展“优质服务提升年”活动，撰写了一批调研报告，为领导决策提供了
重要参考依据。 全年共有7期调查分析被国家统计局采用，38期被总队采用；10篇次经
济信息被“两办” 采用，8期政务信息被国家统计局采用，68期被总队采用，分析信息
采用量在山东国家调查队中名列前茅。2012年，被国家统计局山东调查总队评为先进单
位，继续荣膺“省级文明单位”称号，连续两年被市委表彰为全市学习型党组，连续三
年荣获全市创建文明城市工作先进集体，在2012年度全市创建文明城市工作中记集体二
等功。（刘晓明 苏嵋佳）