【宏观调控政策落实】按照全省转方式调结构监督检查工作部署，对全市落实“十
二五”规划情况、控制通胀预期、节能减排和企业技术改造等中央预算内项目实施情况
开展调查，及时整改工作中出现的问题，形成检查报告报送省发改委。严格落实国家发
展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，对固定资产投资项目进行节
能评估审查，加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝
能源浪费。从严控制新上高耗能、高污染和产能过剩项目，对不符合国家、省政策要求
的项目一律不予立项。
【年度计划编制和监督检查】向市十七届人大第一次会议提交《关于莱芜市2011年
国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》 ，并顺利审议通过，4月
24日市政府以莱政发〔2012〕 6号文件下发执行。组织开展计划执行情况和经济运行情
况调查。4月初、7月初、10月底，分别对一季度、上半年和三季度国民经济和社会发展
计划执行情况和经济运行情况进行调查研究，从调查的情况看，2012年各项计划执行情
况较好，主要计划指标的落实符合全市计划安排的总体要求；同时，找出经济运行中存
在的问题， 研究提出对策措施。8月，向市十七届人大常委会提交《关于莱芜市2012年
上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。加强对全市经济运行情况的跟踪监
测。坚持和完善国民经济月度监测报告制度，实事求是地反映经济运行情况，每月编制
《宏观经济监测月报》，共编制11期。年内，市发展改革委被评为全省综合计划工作先
进单位。
【体制改革】体改工作。对全市各行业、各领域经济体制改革工作进行全面深入的
调研，起草《2012年全市深化经济体制改革重点工作意见》；继续加快颜庄镇试点进程，
推进行政管理体制和金融体制两方面的改革，组织协调颜庄镇搞好小城镇综合改革试点
的中期评估工作。医改工作。组织相关部门对全市三年来的医改工作进行全面调查，总
结医改工作的进展情况及经验做法； 推进基本药物制度改革，全市938处村卫生室全部
实施基本药物制度并实行零差率销售； 5家公立医院在全省率先选择部分基本药物实行
零差率销售，医疗卫生机构全面推行“先诊疗、后结算”改革，成为全市医改工作的亮
点；锁定并剥离基层医疗卫生机构长期债务。
【区域经济发展】接轨融入济南城市群经济圈。2012年，省委、省政府决定由省发
改委启动《省会城市群经济圈发展规划》 编制工作，市发改委2人参与规划的起草。资
源型城市申报。国家初步同意把莱芜市作为资源型城市列入《全国资源型城市可持续发
展规划（2012～2020）（草案）》。贯彻落实全省推动县域科学发展整体提升综合实力
工作会议精神，做好县域经济发展的调查研究工作。镇域经济发展。引导各镇（街道）
大力发展“一镇一业、一村一品”特色经济，2012年，全市20个镇（街道）实现地方财
政收入15.5亿元，同比增长27.8%，占全市地方财政收入的比重达到36.9%，财政收入过
亿元的镇（街道）7个。
【固定资产投资】全面分析2012年全市投资增长点，编制下达2012年全市固定资产
投资计划；2012年全市规模以上固定资产投资完成441.1亿元，同比增长23.5%，增幅位
居全省第一。对上争取资金。坚持把对上争取资金作为调整投资结构、促进经济转型的
着力点，共上报传统产业升级改造、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业等方面项
目73个，争取到上级无偿资金1.67亿元。政府投资项目管理。起草《莱芜市人民政府关
于加强政府投资项目管理的意见》《莱芜市级政府投资项目评审论证暂行办法》，首创
政府投资项目储备制度、专家评审论证制度、年度投资计划管理制度，建立起项目评审
专家库、项目储备库，完善论证程序，进一步强化政府投资项目前期决策管理；先后对
市医院扩建、市粮食局直属库迁建等11个政府投资项目进行评审论证，对2013年备选项
目进行初选。
【重点项目建设】2012年是“大项目建设推进年”，市发改委牢固树立“大项目建
设是改变莱芜落后状况、打赢翻身仗的生命线”的理念，强化措施，狠抓落实，推动大
项目顺利建设。研究起草政策。组织起草《关于“大项目建设推进年”活动的实施意见》
《关于设立“莱芜市2012年度大项目建设优秀奖”的意见（试行）》，出台《关于决战
三季度，大干一百天，再掀大项目建设新高潮活动的实施方案》等一系列政策文件。认
真调度督查。实施大项目建设情况周通报进度、月调度督查、季观摩评比的工作机制，
编印“大项目建设推进年工作简报”41期；多次组织人员深入大项目建设工地实地调研，
现场督查大项目进展情况； 2012年全市在建大项目394个，计划总投资1984亿元，实际
完成投资424亿元， 其中过10亿元项目71个，有155个项目投产，实现销售收入43.64亿
元，利税4.03亿元。策划推介项目。共策划编制30个重点课题，116个项目，总投资597
亿元；编印《莱芜市重点项目推介》，筛选一批好项目在香港山东周、日韩推介会等活
动上进行推介；编印《莱芜市银企合作重点大项目投资指南》，24家企业与中行、建行
等8家银行签定银企合作协议。规范完善大项目台账。建立包括46项指标的大项目台账，
对各区上报的项目票据和实物工作量进行鉴别、复核、确认，形成逐级审核、层层把关、
各司其责、共同推进的大项目台账管理运作机制。
【铁路建设】做好向铁道部、省铁路办、济南铁路局等上级部门的汇报争取工作，
郭家沟至大石家项目接轨意见获得铁道部批复， 口镇段获铁道部I类变更批复。 建立
“半月一调度、一月一分析、年度总考核”制度，掌握项目进展情况，对项目建设中遇
到的矛盾和问题，深入项目施工现场及时解决，累计解决各类重难点问题25个。山西中
南部铁路通道莱芜段累计完成投资11.2亿元，线下工程全面开工，已完成工程量的60%，
11个控制性单体工程全面开工。顺利完成泰钢不锈钢生态产业园鹿鸣路下穿铁路立交桥
工程手续办理，抽调1名副主任和1名工作人员，靠上专职做手续办理工作，争取到济南
铁路局对项目建设的批复，施工队伍已进驻清理场地。（孙绪慧）