【全体委员会议】中国人民政治协商会议第九届莱芜市委员会第一次会议于2012年
2月2～4日在莱芜会展中心诚信国际报告厅举行，市政协委员及市委、市人大、市政府、
市纪委和军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导及担任过副市级以上领导职务
的老领导出席会议开幕式、闭幕式，市直有关部门、单位及市政协机关各委室负责人列
席会议。会议期间，市委、市政府主要领导分别参加小组讨论，认真听取委员们的意见
和建议；会议审议通过市政协常务委员会工作报告和提案工作报告；列席市人大十七届
一次会议，听取并讨论《政府工作报告》和其他报告。委员们对2011年全市国民经济和
社会发展取得的成绩表示满意，对2012年的目标任务与发展战略表示赞成。会议期间，
委员们以高度负责的精神，就全市经济和社会发展中的一些重大问题和群众关心的热点、
难点问题进行认真的协商讨论，提出了一些好的意见和建议。会议闭幕时，市政协主席
牛志春就如何做好新一年的工作作了讲话。会议作出决议如下：中国人民政治协商会议
第九届莱芜市委员会第一次会议， 于2012年2月2～4日在莱城举行。这次会议是在全市
人民深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中共莱芜市委第十
三次代表大会精神，推动莱芜科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展的关键时
刻召开的。会议期间，委员们认真听取中共莱芜市委书记刘士合的重要讲话；听取并审
议通过政协第八届莱芜市委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；选举产生新一届
政协领导班子；列席莱芜市第十七届人民代表大会第一次会议，听取并讨论代市长杨宜
新所作的政府工作报告、莱芜市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划
草案的报告、莱芜市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告、莱芜市中级人民法
院工作报告、莱芜市人民检察院工作报告。会议对市政府工作报告、市政协常委会工作
报告及其他报告均表示赞同。在中共莱芜市委的领导下，经过与会委员和列席人员的共
同努力，会议开得隆重热烈，取得圆满成功。这次大会是一次团结民主的大会、一次求
实鼓劲的大会、一次继往开来共谋发展的大会！会议认为，刘士合的讲话，充分肯定了
八届市政协的工作，正确分析了当前面临的形势和任务，对进一步做好新形势下的人民
政协工作提出明确要求。委员们深受鼓舞，表示一定认真学习、深刻领会刘士合的讲话
精神，解放思想，开拓创新，自觉肩负起时代和历史赋予的光荣使命，为实现莱芜经济
社会更好更快发展做出新的更大的贡献。会议认为，第八届市政协任期的四年，是莱芜
深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会更好更快发展的关键四年，也是深入贯彻落实
中共中央和省委、市委一系列重要文件精神，社会主义民主政治建设不断加强完善，人
民政协事业迅速发展的四年。第八届市政协常委会在中共莱芜市委的领导下，团结带领
全市各级政协组织、广大政协委员和各族各界人士，以科学履职为主线，以创建“学习
型政协组织”为抓手，以转方式、调结构、惠民生、保稳定、促和谐为着力点，坚持维
护核心、围绕中心、反映民心、凝聚人心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职
能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，各项工作都取得新的
进展。报告总结四年来的主要工作和基本经验，对以后工作提出了意见和建议，必将对
第九届市政协更好地履行职能起到借鉴和指导作用。会议认为，过去的四年，是莱芜发
展历程中很不平凡的四年。四年来，中共莱芜市委团结带领全市人民，以科学发展观为
统领，以加快转变经济发展方式为主线，迎难而上，拼搏进取，经济保持较快增长，城
乡统筹稳步推进，改革开放步伐逐步加快，城市面貌不断变化，人民生活不断改善，政
府建设进一步加强，经济社会发展取得新的成绩。与会委员对莱芜过去四年所取得的成
就给予高度评价，对完成政府工作报告中提出的各项任务充满信心。会议认为，经过民
主协商选举产生的政协第九届莱芜市委员会领导班子，整体素质高，具有广泛的代表性，
体现了中国共产党与各民主党派、工商联和各族各界人士团结合作的精神，对于更好地
履行人民政协职能，进一步开创政协工作新局面，提供了有力的组织保证。会议要求，
全市各级政协组织和政协委员，要在中共莱芜市委的正确领导下，牢牢把握“高境界、
高标准、高起点、大作为”的工作总要求，始终坚持团结和民主两大主题，着力围绕转
方式、调结构，惠民生、保稳定，抓改革、促和谐，认真履行政治协商、民主监督、参
政议政职能，着力建设学习型政协、务实政协、和谐政协和活力政协，努力把莱芜政协
工作提高到一个新水平。会议号召，全市各级政协组织和广大政协委员，各民主党派、
工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，要在中共莱芜市委的坚强领导下，全
面贯彻落实市第十三次党代会精神，认真履行政协职能，团结奋进，扎实工作，为推动
莱芜科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展而努力奋斗！
【市政协常委会议】中国人民政治协商会议第八届莱芜市委员会常务委员会第二十
一次会议于2012年1月16日召开。 会议审议通过关于召开市政协九届一次会议的决定及
会议建议日程、议程（草案）。会议决定：政协第九届莱芜市委员会第一次会议于2012
年2月2～4日在莱城举行，会期3天。市政协主席牛志春主持会议，副主席尹贻明、周重
礼、董杰、程可明、苏文德、殷秀林，秘书长李传成出席会议。莱城区、钢城区政协主
席、市政协机关各委室负责人列席会议。中国人民政治协商会议第九届莱芜市委员会常
务委员会第一次会议于2012年3月1日召开。副主席苏文德主持会议。会议传达学习省政
协十届五次会议精神；审议通过九届市政协专门委员会设置及人事事项，设提案委员会、
学习委员会、文史资料委员会、科教文卫体委员会、经济委员会、社会法制委员会、人
口资源环境委员会、台港澳侨和外事委员会、民族和宗教委员会，共9个委员会，其中，
提案委员会与学习委员会合署，文史资料委员会与科教文卫体委员会合署，经济委员会、
社会法制委员会、人口资源环境委员会合署，台港澳侨和外事委员会、民族和宗教委员
会合署， 共4个处级工作机构；审议通过《政协莱芜市委员会2012年工作要点》《政协
第九届莱芜市委员会常务委员会关于加强自身建设的决定》《政协莱芜市委员会关于进
一步发挥界别作用的意见》《政协莱芜市委员会关于开展“转作风、勇担当、有作为”
活动的意见》《政协莱芜市委员会关于开展“察民情、送温暖、促和谐”活动的意见》；
市政协主席牛志春出席会议并讲话。副主席康颂池、赵涛，秘书长胡俊江出席会议。莱
城区、钢城区政协主席、市政协机关各委室负责人列席会议。中国人民政治协商会议第
九届莱芜市委员会常务委员会第二次会议于2012年7月20日召开。 市政协主席牛志春出
席会议并讲话。市委常委、副市长陈道江应邀到会通报全市上半年经济社会发展情况。
市政协副主席苏文德主持会议。副主席殷秀林、赵涛、张桂爱，秘书长胡俊江出席会议。
莱城区、钢城区政协主席、高新区、雪野旅游区政协工作室主任、市政协机关各委室负
责人列席会议。 中国人民政治协商会议第九届莱芜市委员会常务委员会第三次会议于
2012年12月4日召开。 会议传达学习中共十八大精神、省政协十届二十七次常委会议精
神和市委十三届二次全会精神，审议通过《政协莱芜市委员会关于深入学习宣传贯彻中
国共产党第十八次全国代表大会精神的决议》。市政协主席牛志春主持会议并讲话。市
政协副主席苏文德、程可明、殷秀林、张桂爱，秘书长胡俊江出席会议。莱城区、钢城
区政协主席、高新区、雪野旅游区政协工作室主任、市政协机关各委室负责人列席会议。
【参政议政】市政协坚持围绕市委中心议大事，全方位、多层次地开展参政议政活
动。在市政协九届一次会议上，委员们对《政府工作报告》及计划、财政情况等进行认
真讨论，就全市的新农村建设、工业、个体私营经济、环境保护、科技教育、城市规划
建设、社会保障等方面的问题，提出50多条意见和建议，市政协还就2012年工作安排进
行协商讨论，提出许多有价值的意见和建议。
【专题调研、视察活动】专题调研。市政协将“全市旅游资源保护开发情况”确定
为重大调研课题。 上半年，市政协调研组集中1个多月的时间，先后深入各区、市直相
关部门和青岛、日照、临沂、济宁、泰安等地调研，充分了解莱芜在旅游资源保护开发
方面所作的工作和外地的先进经验。在掌握大量第一手资料的基础上，调研组成员反复
酝酿讨论， 提出许多合理化建议。 围绕“镇域经济发展情况”“中小企业融资情况”
“农产品出口情况”等重点课题，集中开展调研活动。各调研报告都得到领导同志的充
分肯定，并作了批示，部分建议进入决策程序。政协各参加单位和政协委员，围绕群众
普遍关心关注的问题展开专题调研，形成丰硕的调研成果。截至年底，委员们撰写调研
报告121篇。各专委会还完成省政协安排的“推进城镇化进程”等调研活动。专题视察。
6月中旬， 组织部分委员到莱城工业区、雪野旅游区、高新区和钢城经济开发区的21个
项目现场进行专题视察，提出“进一步提高认识，形成园区发展合力；坚持科学规划，
把大项目建设作为重中之重，加强基础设施和生态环境建设，千方百计破解融资难题”
等意见建议。得到市委副书记、市长杨宜新的高度评价，指出“报告很好！对加强和改
进政府工作，促进园区建设发展及全市经济社会发展意义重大。请各园区管委会、各相
关部门认真组织学习，进一步分析实际，提出贯彻落实意见，并狠抓落实，以尽快取得
新成效”。
【提案办理】提案征集。年初，起草印发提案征集通知，对提案撰写内容提出具体
要求。市政协九届一次会议以来，共收到提案267件，其中立案229件。提案的审查、立
案、交办。全委会后市政协提案委立即与市政府督查科审查立案、分类，确定承办单位。
所有立案提案， 共交由46个单位办理。提案的督办、催办。5月14日，向各承办单位印
发《关于对市政协九届一次会议提案办理情况进行督查的通知》，要求各承办单位以督
办为契机， 加快进度，提高质量，推进提案的办理和落实；5月下旬开始，与市政府办
公室联合开始提案督办工作； 6月27日，与市政府联合召开提案督办座谈会，市政协主
席牛志春、副主席苏文德和市委常委、常务副市长刘建良参加，组织部分委员对市人力
资源和社会保障局等7个承办单位的提案办理情况， 督办评议；会上，听取承办单位的
提案办理情况汇报，委员们座谈讨论；通过多种形式的督办、催办，截至11月底，提案
全部办复。提案宣传。提案交办后，及时整理提案目录，在《莱芜日报》《莱芜政协》
上进行全文刊登，接受委员和社会的监督；向《莱芜政协》《莱芜信息》投稿和提供有
关材料，联合《莱芜日报》，对承办单位的提案办理情况进行系列报道，加大了提案工
作的宣传力度，扩大了提案工作的社会影响。
【委员管理工作】抓好委员学习。根据政协委员兼职性、界别性、分散性较强的特
点，平时的学习以自学为主，要求委员紧密联系莱芜经济、社会发展的实际，联系自身
工作实际， 正确处理工作与学习的关系， 以时事政治，全国、省、市“两会”精神和
《政协工作必备》为主要学习内容，根据学习需要，随时给委员寄发学习资料，并拟定
36个学习思考题， 供委员学习参考；3月14日，组织全体市政协委员集中学习培训，听
取牛志春关于人民政协基本理论及科学发展观的专题辅导报告，并观看电影《政协委员》；
通过集中学习培训，提高了市政协委员的政治素质、思想素质和履行职能的能力和水平。
开展“察民情、送温暖、促和谐”活动。制定实施方案，引导各位委员主动到基层和群
众中去，及时了解和反映社情民意，扎实开展送科技、送法律、送文化、送医疗、送信
息等各具特色活动，协助党委、政府做大量顺民心、解民忧、惠民生的工作；据不完全
统计， 各参加单位和广大委员共走访村居、社区和企（事）业单位700余次，走访群众
2300多户，排查各类问题300起，开展各类送温暖活动500余次，发放慰问金、慰问品达
300余万元。
【文史联谊、 政协宣传工作】《山东区域文化通览·莱芜卷》于6月底出版发行，
全书40余万字，集通览性、学术性、资料性于一体，内容丰富，资料详实，具有很强的
史料价值，填补了莱芜市区域文化研究的空白。《莱芜区域文化通览》及莱城卷、钢城
卷编纂工作取得初步成果。齐长城专辑资料的征集工作基本完成。围绕展示莱芜农村的
新气象、新变化和新发展，组织全市的书画家们深入房干、王石门、雪野等地进行采风，
举办“家乡莱芜好风光”书画作品展。举办民族宗教和外事政策学习班，统一了各族群
众的思想认识，促进了民族团结与社会和谐。组织各民主党派、工商联和台侨界委员开
好“迎中秋、 庆国庆”茶话会。参与全省政协理论研究，组织撰写理论研究文章4篇。
编辑出版《莱芜政协》 6期，《莱芜政协信息》54期。全年，在《人民政协报》《联合
日报》 等省级以上报刊发表文章60余篇。其中，《人民政协报》头版头条发表1篇，实
现零的突破；《联合日报》头版头条发表稿件8篇；《莱芜日报》头版发表稿件5篇。继
续开展“宣传人民政协好新闻”评选活动。加强与社情民意信息员的联系，全年共报送
社情民意信息20条，为领导决策提供了参考。
【重要活动】 1月11日，市政协主席、市慈善总会会长牛志春带领市政协办公室、
市科技局等单位负责人， 到包村联系点——莱城区张家洼街道崔家庄村、 西王善村及
“慈善情暖万家联系点” ——白龙店村走访慰问老党员和困难群众。2月20日，列席省
政协十届五次会议的海外顾问考察团一行11人，在省政协港澳台侨和外事委员会副主任
段毅军陪同下，到莱芜考察经济社会发展和投资环境情况。市政协主席牛志春，副主席
苏文德、殷秀林、赵涛、张桂爱陪同考察。3月8日上午，第九届市政协委员企业家联谊
会成立大会召开。市政协主席牛志春，副主席苏文德、康颂池，秘书长胡俊江出席会议。
市政协副主席殷秀林主持会议。会议印发《关于成立九届莱芜市政协委员企业家联谊会
的意见》 ，聘请牛志春、苏文德、殷秀林、康颂池为名誉会长，选举谭乐清为会长。5
月6日，市政协书画联谊会举行“栖鹤苑”杯“家乡莱芜好风光”书画采风团出发仪式。
市政协主席牛志春，市委常委、宣传部部长毕玉惠，市政协副主席、市政府秘书长康颂
池出席仪式。5月17日，第九届市政协台港澳侨外事和民族宗教委员会第一次会议召开。
会议学习了市委副书记林殿玲在市委对台工作会议上的讲话、市政协主席牛志春在市政
协九届一次常委会上的讲话和《山东省宗教事务条例》。市政协副主席康颂池出席会议
并讲话。 副主席张桂爱主持会议。6月21日，菏泽市政协原主席杨成训、孔令昌、贾凤
英一行到莱芜考察。市委书记、市人大常委会主任刘士合，市政协主席牛志春，市委常
委、军分区政委徐效珠，市政协副主席殷秀林陪同考察。7月9日，省政协副主席、党组
副书记焉荣竹带领省检查组到莱芜督查贯彻落实全省政协工作会议情况。市委书记、市
人大常委会主任刘士合，市委副书记林殿玲，市政协主席牛志春，市委常委、秘书长王
光华，市委常委、组织部部长黄希俭，市政协副主席殷秀林陪同考察或参加汇报会。10
月16日，全省十七市政协秘书长工作研讨会第八次会议在莱芜召开。市政协主席牛志春
出席会议并致辞，副主席苏文德、殷秀林、赵涛出席会议并陪同有关活动。10月17～18
日，市政协召开“转作风、勇担当、有作为”活动现场观摩会，对15名政协委员的新上
项目进行观摩。市政协主席牛志春，副主席苏文德、殷秀林、赵涛参加观摩。11月7日，
市政协主席牛志春带领部分委员到莱芜供电公司调研电网建设和运营情况。市政协副主
席苏文德参加调研。12月25日下午，市委副书记、市长杨宜新带领市委常委、常务副市
长刘建良，副市长张作平、刘杰、毕司东和市政协副主席、市政府秘书长康颂池到市政
协就《政府工作报告》征求意见。市政协主席牛志春，副主席苏文德、董杰、殷秀林、
张桂爱出席会议。（吴立华 吕德生 冯希梅）