【市委全委会议】 （1）中国共产党莱芜市第十二届委员会第十二次全体会议，于
2012年1月17日上午在莱城举行。出席会议的有市委委员33人、市委候补委员8人。全委
会由市委常委会主持。市委书记刘士合出席会议。全委会的议题是，审议通过十二届市
委工作报告（草案）、市纪委工作报告（草案）；酝酿十三届市委、市纪委组成人员候
选人建议人选名单；研究确定党的十八大代表候选人初步人选和省第十次党代会代表候
选人预备人选；市委常委会向全委会书面报告2011年工作。会上，市委常委、组织部部
长黄希俭就十三届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人建议名单，莱芜市出席党的
十八大代表候选人初步人选和出席省第十次党代会代表候选人预备人选推选情况进行说
明。会议经过酝酿讨论，通过了十三届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人建议名
单，并将作为十三届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选，提交市第十三
次党代会进行选举；举手表决并通过了党的十八大代表候选人初步人选推荐名单；投票
确定了省第十次党代会代表候选人预备人选。 全委会听取《市委工作报告（草案） 》
《市纪委工作报告（草案）》起草情况的说明，经过酝酿讨论，通过了两个报告（草案），
并将提交市第十三次党代会审议。 （2）中国共产党莱芜市第十三届委员会第一次全体
会议，于2012年2月1日上午在莱城举行。会议选举产生了中国共产党莱芜市第十三届委
员会常委、 书记、副书记。新当选的39名市委委员、8名市委候补委员出席会议，市纪
委委员列席会议。刘士合同志主持会议并作重要讲话。全委会以无记名投票的方式，选
举产生了新一届市委常委、市委书记、市委副书记。刘士合、杨宜新、林殿玲、毕玉惠、
刘建良、刘民胜、王光华、徐效珠、黄希俭、陈道江、王斌当选为市委常委。刘士合当
选为市委书记，杨宜新、林殿玲当选为市委副书记。全委会通过了市纪律检查委员会十
三届一次全体会议关于市纪委书记、副书记、常委选举结果的报告。王斌当选为市纪委
书记，陈灿群、朱振波当选为市纪委副书记。新当选的市委书记刘士合代表新一届市委
领导集体作了重要讲话。全委会指出，今后五年是莱芜奋起赶超、科学跨越的关键五年。
作为新一届市委领导集体，一定要倍加珍惜时代的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和
重托，倍加珍惜全市党员和人民的信赖和期望，以奋发有为的精神状态、干事创业的工
作激情、扎实苦干的过硬作风、廉洁勤政的良好形象，团结带领全市广大党员干部群众，
不断把莱芜的各项事业推向前进，开创更好更快发展的新局面。全委会强调，一要牢记
使命，勇于担当。市第十三次党代会提出了“奋起赶超、科学跨越”的主题，确立了今
后五年发展的奋斗目标、战略重点和主要措施。各位常委、各位委员要深刻认识、准确
把握莱芜的基本市情和面临的发展形势，带头强化发展意识、机遇意识和危机意识，真
正有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实担负起推
动莱芜科学跨越的历史使命。要坚决落实“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要
求，敢于在全国全省的竞争大格局中比进位、争一流，敢于按照科学跨越的要求确立高
目标、高追求，敢于树立建设“大莱芜”“强莱芜”“新莱芜”的雄心壮志。要突出重
点、带动全局，做到领导精力向重点集中、工作力量向重点加强、优惠政策向重点倾斜、
各种发展资源向重点集聚、各项工作围绕重点配套跟进，以重点突破带动全局，努力实
现超常规、跨越式发展。二要开拓创新，真抓实干。实现奋起赶超、科学跨越，必须要
有改革创新的精神、求真务实的作风和坚韧不拔的意志。要加强学习，打牢理论功底和
知识功底，培养世界眼光和战略思维，把握领导规律和工作规律，不断提高做好新形势
下各项工作的能力和本领。要锐意改革、攻坚破难，在解放思想中提升发展新境界，在
开拓创新中开辟发展新路径，坚持最困难的地方通过改革创新寻找出路，最关键的环节
通过改革创新奋力突破，为经济社会发展提供不竭动力。要带头大干、苦干、实干、拼
命干，带动全市上下形成真抓实干的良好氛围，干出一番辉煌的业绩，干出莱芜美好灿
烂的明天。三要践行宗旨，一心为民。要真心诚意尊重群众，坚持把群众呼声作为第一
信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，努力实现好、维护好、发
展好人民群众的根本利益。要满怀真情贴近群众，始终保持爱民为民的公仆情怀，始终
与群众同甘苦、共命运、心连心。要尽心尽力造福群众，尽最大努力回应群众的期待和
关切，全力提升群众幸福指数。要全心全意依靠群众，集中群众智慧，凝聚群众力量，
充分调动群众的积极性、主动性和创造性。四要精诚团结，凝聚合力。要开阔胸襟，互
相信任，互相支持，坦诚相见。要严格贯彻落实民主集中制，对全局性的重大问题坚持
集体讨论决定，提高决策的科学化、民主化水平。要严格落实集体领导下的个人分工负
责制，班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好职责，又要关心全局，积极参与
集体领导。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大、市政府、市政协
履行职责，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，形成团结一心干事业、
齐心协力谋发展的良好局面。五要严于律己，清正廉洁。要讲政治、讲大局，始终保持
清醒的政治头脑，强化政治纪律，善于从全局的高度认识和处理问题，努力为大局开路、
为全局作贡献。要讲道德、讲修养，努力做重品行、讲操守的表率。要讲廉洁、讲正气。
凡是要求党员干部做到的，市委班子成员首先要做到，凡是禁止党员干部做的，市委班
子成员带头坚决不做，树立起新一届市委立党为公、清正廉洁、干净干事的良好形象。
全委会强调，宏伟的目标，激励我们继往开来，奋力开拓；崭新的征程，要求我们锐意
攻坚，拼搏进取。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正
确领导下，解放思想，开拓创新，同心同德，埋头苦干，奋力开创莱芜科学发展、跨越
发展、和谐发展、更好更快发展新局面，为实现市第十三次党代会提出的宏伟目标而努
力奋斗。（3）中国共产党莱芜市第十三届委员会第二次全体会议，于2012年12月1日在
莱城举行。 出席会议的有市委委员35人，市委候补委员8人。市纪委委员和有关方面负
责同志列席了会议。会议由市委常委会主持。市委书记刘士合作了重要讲话。全委会深
入学习贯彻党的十八大、 十八届一中全会和省委十届二次全体会议精神， 审议通过了
《关于深入学习贯彻党的十八大精神率先全面建成小康社会的决定》。全委会一致认为，
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是
一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的报
告，主题突出、旗帜鲜明，立意高远、思想深刻，描绘了全面建成小康社会、加快推进
社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族
人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治
宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，
充分体现了党的理论创新和实践发展成果，充分体现了党的十八大确立的重大理论观点
和重大工作部署，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。
党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，实现了
党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪
火相传、后继有人，充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，为党和国家事业继
往开来、胜利前进提供了坚强的政治和组织保证。全市各级党组织和广大党员干部群众，
坚决拥护以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，决心紧密团结在以习近平同志
为总书记的党中央周围，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社
会而奋斗。全委会要求，要深入学习宣传贯彻党的十八大精神，进一步统一思想、凝聚
力量。各级各部门单位要按照中央和省委的部署要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神
作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的
热潮，不断把学习宣传教育活动引向深入。要认真研读党的十八大报告和党章，深刻领
会和把握党的十八大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会和
把握过去五年和十年党和国家事业取得的历史性成就，切实增强民族自豪感和凝聚力；
深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地深入贯彻落实科学发展
观；深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基
本要求，始终坚持当代中国发展进步的根本方向；深刻领会和把握全面建成小康社会和
全面深化改革开放的目标，明确实现全面建成小康社会目标的新要求；深刻领会和把握
中国特色社会主义事业总体布局，全面落实各项重大部署；深刻领会和把握全面提高党
的建设科学化水平的重大任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要按
照习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时重要讲话精神要求，紧紧围绕坚持和发
展中国特色社会主义这条贯穿党的十八大报告的主线，深化对中国特色社会主义是党和
人民长期实践取得的根本成就的认识，深化对中国特色社会主义的实现途径、行动指南
和根本保障的认识，深化对建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务的认识，
深化对夺取中国特色社会主义新胜利基本要求的认识，深化对党的建设总要求和学习遵
守党章重要性的认识，进一步学深学透、融会贯通，筑牢建设中国特色社会主义的思想
基础。要加强对学习宣传贯彻党的十八大精神工作的组织领导，进一步作出周密部署，
强化督促检查，切实抓紧抓实抓好。全委会指出，要以党的十八大精神为指引，正确把
握全市大局，增强率先全面建成小康社会的信心和决心。今年以来，全市各级各部门单
位以开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为总抓手，紧紧围绕“奋
起赶超、科学跨越”主题，牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要
求， 大力实施工业化和城镇化“双轮驱动” 战略，强力推进“大项目建设推进年”和
“招商引资攻坚年”，全市经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会安定，呈现出团结向
上、蓬勃发展的生动局面。全市经济保持平稳较好发展，大项目建设取得突破性进展，
招商引资成效显著，骨干企业不断膨胀壮大，重点园区建设快速推进，镇域经济的支撑
能力越来越强，城乡建设加快推进，民生保障与社会和谐水平显著提升，文化建设取得
新成效，发展环境进一步优化，党的建设不断加强。这些实实在在的成效和显著的变化，
是在面临诸多困难和严峻复杂的经济形势下取得的，成绩和经验来之不易、十分珍贵，
值得认真总结、充分肯定、倍加珍惜。同时也必须清醒地认识到，虽然我们的工作取得
了初步成效、实现了良好开局，但还只是刚刚迈出了第一步，前进道路上还面临不少风
险考验，工作中还存在不少薄弱环节和问题。各级各部门单位必须认清形势，牢记使命，
正确把握全市发展大势和大局，始终保持干事创业的激情和干劲，始终保持攻坚克难的
勇气和斗志，始终保持拼搏进取的毅力和韧劲，既要打好攻坚战，更要打好持久战，奋
力夺取率先全面建成小康社会的新胜利。全委会强调，要咬定率先全面建成小康社会目
标不放松，进一步强化机遇意识、发展意识和危机意识。一要强化机遇意识。党的十八
大的胜利召开，吹响了全面建成小康社会的号角，更把莱芜推到了新一轮大发展、大跨
越的重要关头。能不能抓住和用好各种机遇，是对我们智慧和能力的考验，决定着莱芜
未来发展的兴衰。全市各级各部门单位一定要敏锐地发现机遇、积极地抢抓机遇、充分
地用好机遇，在拼抢中争先机、争主动，牢牢把握发展的主动权，努力在率先全面建成
小康社会上取得更大成效。二要强化发展意识。实现率先全面建成小康社会的目标，根
本靠发展，关键在落实，落脚在实干。加快小康社会建设进程，既是立足基本市情，不
甘落后、负重奋进、加速跨越赶超的创业过程，又是树立高远目标，抢先争先、锐意进
取、争创一流业绩的拼搏历程。要树立奋起赶超的志气、攻坚克难的锐气、敢于争先的
勇气，牢牢扭住发展不动摇，紧紧咬住目标不放松，扎实苦干，拼搏进取，力争年年都
有新变化，两三年跃上新台阶，三五年实现大跨越。三要强化危机意识。面对新一轮科
学发展的竞争，各级各部门单位必须清醒地认识到，当前莱芜市经济总量不大、结构不
优、实力不强的基本矛盾仍未根本改变，在区域格局整合中所处的不利地位仍未根本改
变，面对的严峻复杂形势仍未根本改变，从而进一步增强“坐不住、等不起、慢不得”
的责任感、使命感和紧迫感，居危思进、知危奋进、以为求进，努力在加速赶超中跨越，
在应对竞争中崛起，在率先全面建成小康社会进程中领先，以实实在在的工作成效切实
让莱芜的实力强起来，把莱芜地级市的形象树立好，把莱芜这块土地和全市父老乡亲的
根本利益维护好、实现好、发展好。全委会强调，要重点再突出、力度再加大，奋力开
创率先全面建成小康社会的新局面。要咬定发展不动摇，乘势而上不懈怠，再鼓干劲、
再振斗志、攻坚克难、奋发进取，全力加快率先全面建成小康社会步伐。一要紧紧抓住
提升实力这个根本和关键，加快新型工业化步伐。大力实施大项目推进带动战略，加快
推进实施一批投资过亿元、过十亿元的大项目好项目；大力实施招商开放带动战略，始
终保持招商引资攻坚的强劲势头；大力实施大企业膨胀带动战略和“中小企业成长工程”，
加快形成既有“高峰”又有“群山”的发展格局；大力实施重点产业支撑带动战略，构
建多支柱支撑、多元化发展的现代产业体系；大力实施园区承载带动战略，不断提升市
高新区、泰钢不锈钢生态产业园、莱钢钢铁精深加工产业园、莱城工业区等园区发展水
平；大力实施镇域经济突破带动战略，按照县域的标准推动镇域经济跨越发展；大力实
施人才强市创新发展带动战略，强化赶超跨越的人才和科技支撑。二要以城镇化发展为
强大动力，加快提升城乡一体化发展水平。要用长远的眼光和宽阔的胸怀谋划莱芜的城
市发展，牢固树立“小市大城区”的理念，着力提升城镇化和城乡一体化发展水平。要
大力优化区域发展布局，更加积极主动地融入济南，加快形成布局合理、功能配套、梯
次分明、发展有序的新型城镇体系。要加快“四城四区”建设，大力实施《莱芜市城市
建设三年实施纲要（2012～2014年）》，把莱芜建成幸福宜居、独具魅力的现代化城市。
要大力实施《莱芜市农村建设2012～2014年实施纲要（试行）》，抓好农村产权制度改
革，加快建设现代农业，努力增加农民收入，促进城乡一体化发展。三要牢牢把握发展
的根本着眼点和落脚点，加快提升“幸福莱芜”建设水平。始终把群众利益放在心上，
多谋民生之利，多解民生之忧，切实把率先全面建成小康社会的成效体现到提高人民群
众生活水平上。要坚持为民办实事制度，加强民生保障制度建设，大力发展各项社会事
业，强化社会管理服务，不断提高民生保障水平。要着力做好群众工作，设身处地为群
众着想，切实把工作做深、做细、做到位，维护好群众切身利益。要全面抓好信访维稳、
社会治安综合治理、安全生产、食品药品监管等工作，确保社会大局稳定。四要坚持统
筹兼顾，加快提升先进文化、生态文明和民主法治建设水平。要把文化发展摆在事关全
局的战略位置，深入开展以“爱我莱芜·共建美好家园”为主题的文明创建活动，加强
公共文化服务体系建设，加快发展文化产业，促进文化大繁荣大发展。要把生态文明建
设纳入经济社会发展总体布局，全面加强生态环境建设，大规模开展城乡绿化，加大节
能减排和环境保护力度，增强可持续发展能力，加快建设“美丽莱芜”。要把民主法治
建设作为率先全面建成小康社会的重要保证，坚持和完善基本政治制度，加强基层民主
建设，全面推进依法治市，深化行政体制改革，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充
分调动方方面面积极性。全委会强调，要强化保障措施，形成率先全面建成小康社会的
强大合力。要强化党建保证，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、领导班子
和干部队伍建设、反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。要强化组织领导和责任落
实，在市委的坚强领导下，成立全市率先全面建成小康社会工作领导小组，并将目标任
务层层细化分解，落实到单位、到人员。要强化考核奖惩，建立完善率先全面建成小康
社会的考核、督查和监测机制，为率先全面建成小康社会提供有力保障。要强化舆论宣
传，广泛宣传莱芜率先全面建成小康社会的重大意义、任务目标和战略重点，及时总结
推广先进事迹和先进典型，营造浓厚氛围。全委会审议通过了《关于深入学习贯彻党的
十八大精神率先全面建成小康社会的决定》，从七个方面对率先全面建成小康社会作出
了部署。一是迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。二是咬定率先全面建成小康社
会的目标。三是奋力实现“转方式、调结构、扩总量、增实力”的新跨越。四是加快提
升城镇化水平，促进城乡一体化发展。五是高度重视改善民生和创新社会管理服务，提
升“幸福莱芜”建设水平。六是全面加强先进文化、生态文明和民主法治建设。七是强
化率先全面建成小康社会的保障措施。全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部，
要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大
精神，进一步解放思想，扎实苦干，凝心聚力，奋勇攻坚，加快奋起赶超、科学跨越步
伐， 为率先全面建成小康社会而努力奋斗。（4）中国共产党莱芜市第十三届委员会第
三次全体会议，于2012年12月29日在莱城举行。出席会议的有市委委员37人，市委候补
委员7人。 市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。会议由市委常委会主持。市委
书记刘士合受市委常委会委托作了工作报告。全委会一致认为，过去的一年，在省委的
正确领导下，市委常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指
导，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，团结带领全市广大干部群众，解放思想，扎实
苦干，开拓奋进，以开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为总抓手，
强力推进“大项目建设推进年”和“招商引资攻坚年”，统筹推进经济建设、政治建设、
文化建设、社会建设和生态文明建设，各项工作扎实推进，各项事业全面进步，各方面
都发生了积极而深刻的变化。全委会从七个方面全面总结了市委常委会一年来的工作。
一是深入学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握莱芜工作的正确方向。按照中央和省委的
部署要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，
切实加强组织领导，周密安排部署，在全市掀起了深入学习宣传贯彻党的十八大精神的
热潮。坚持贯彻落实上级指示精神与紧密联系莱芜实际相结合，确立了“奋起赶超、科
学跨越” 的发展主题， 明确了建设“大莱芜、强莱芜、新莱芜”的发展定位，提出了
“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，确定了率先全面建成小康社会的
奋斗目标，引导全市广大干部群众不断解放思想、提升境界，切实强化发展意识、机遇
意识、危机意识，形成了聚精会神抓发展、一心一意促跨越的浓厚氛围。二是突出主题
主线，加快赶超跨越步伐。牢牢把握稳中求进的工作总基调，以扩总量、增实力、提效
益、上水平为主攻方向，深入开展“大项目建设推进年”，强力推进“招商引资攻坚年”，
着力培植壮大骨干企业，加快推进重点园区建设，推动镇域经济跨越发展，在面对各种
困难挑战和宏观经济形势趋紧的情况下，经济实现平稳较好发展，质量效益明显提升。
三是加快推进新型城镇化，促进城乡一体化发展。坚持用长远的眼光、宽阔的胸怀谋划
和推动城市发展，坚持规划引领、重点突破、有序推进，坚持高标准、出精品、出亮点，
加快“四城四区”建设，大力实施《城市建设三年实施纲要》，迅速启动重点片区和组
团建设，城市建设和发展水平不断提升；坚持以城镇化发展为带动，加快新农村建设步
伐，大力实施《农村建设三年实施纲要》，着力深化农村产权制度改革，积极发展现代
农业，增强了农村发展活力，促进了城乡一体化发展。四是着力保障和改善民生，促进
社会和谐安定。把以人为本、服务为民作为各项工作的根本着眼点和落脚点，认真落实
各项民生政策，健全完善民生保障体系，全面发展各项社会事业，加强和创新社会管理
服务，解决了一批事关群众切身利益的实际问题，保持了社会大局稳定。五是深入推进
“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”主题教育实践活动，全市发展环境明显
优化。坚持把环境建设作为发展的生命线，深入开展“双提双升”竞赛，全面落实“一
线工作法”，推行行政服务标准化，着力解决工作作风、服务效率、发展环境等方面存
在的突出问题，加快形成“讲大局、树形象，讲奉献、重实干”的良好风气，为全市赶
超跨越提供了优良的环境保证。六是坚持统筹兼顾，加快提升先进文化、生态文明和民
主法治建设水平。以“爱我莱芜、共建美好家园”为主题，以创建文明城市为抓手，繁
荣发展文化事业和文化产业，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。探索建
立以“改、建、提”为重点的节能减排和生态环境建设机制，不断提高生态文明建设水
平。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，巩固和扩大基层民主，全面推
进依法治市，充分调动了方方面面的积极性。七是高度重视加强党的建设，提高党建科
学化水平。坚持以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服
务型、创新型党组织为目标，全面加强思想政治建设、基层党组织建设、领导班子和干
部队伍建设、党风廉政和反腐倡廉建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增
强。全委会强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为率先全面
建成小康社会奠定坚实基础的关键之年。要以深入学习贯彻党的十八大精神为动力，进
一步统一思想、认清形势、咬定目标、扎实苦干，努力推动莱芜更好更快发展。要紧紧
围绕扩总量、增实力、提效益、上水平，打好大项目建设提升、招商引资突破、城市建
设、 “613”工程提速、重点园区开发建设、镇域经济跨越发展“六大攻坚战”。要着
力保障和改善民生，加快建设幸福莱芜，切实把发展成效体现到提高群众生活水平上。
要统筹推进先进文化、生态文明和民主法治建设，实现全面协调可持续发展。要着力破
解资金、用地、人才和环境容量等瓶颈制约，增强发展活力和后劲。要深入开展“干部
作风建设年”，进一步转变干部作风，优化发展环境。要切实加强党的建设，提高领导
和推动科学发展的能力水平，为加快赶超跨越步伐、率先全面建成小康社会提供坚强的
组织和政治保证。全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平
同志为总书记的党中央周围， 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 坚持以邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，团结拼搏，
攻坚克难，扎实苦干，开拓进取，全力以赴做好明年各项工作，为率先全面建成小康社
会、建设“大莱芜、强莱芜、新莱芜”作出新的更大贡献。
【组织工作】领导班子和干部队伍建设。精心组织换届选举，完成市、区换届选举
任务，顺利实现省委、市委换届人事安排格局。加强领导班子内部制度建设，对各区、
市直部门单位班子内部制度进行全面梳理，总结全市各级探索出来的规范班子运行机制
的好经验、好做法，及时提炼上升到制度层面，编印《县级党委领导班子内部制度建设
工作指南》，指导各级领导班子健全完善议事决策、执行落实、考核评价、理论学习等
各项制度。组织召开全市县级领导班子内部制度建设交流推进会，总结推广各区、市直
各部门单位服务全市科学跨越发展的先进经验，研究制定相关意见措施，形成领导班子
思想政治建设长效机制。 深化干部约谈，与年度考评结果反馈相结合，对全市118个县
级领导班子部分县级领导干部开展谈心谈话，深入了解干部思想、工作动态，沟通思想、
凝聚共识。认真贯彻市委关于建设莱芜经济开发区（泰钢不锈钢产业园）和钢城经济开
发区的决策部署，扎实做好两个经济园区领导班子配备和干部队伍选配工作。制定下发
《关于加强干部德的考核实施意见》，对在职县级干部德的表现进行专项考核。精心组
织选调生、大学生村官考选工作，考录选调生20名、选聘大学生村官10名，优化了基层
干部队伍结构。加强干部管理信息化建设，建立以组织部门为数据中心，覆盖市、区两
级的公务员管理信息系统；完成干部档案数字化建设任务。干部教育培训。充分发挥市
委党校干部培训主阵地作用，依托市委党校，围绕转变经济发展方式、优化发展环境、
社会管理与创新等专题举办主体班次10类12期，培训各级干部1000多人次。结合干部自
主选学，推进“名师送教”工作，市、区共组织送教28期，培训干部6500多人次。积极
推进干部网上学习，市区镇9000多名干部全部实行网上学习，实现市、区、镇三级干部
在线学习全覆盖。抓好党的十八大精神教育培训，举办学习党的十八大精神专题培训班，
对全市在职县级干部和市级基层党代表进行轮训。 加强领导干部党性教育，组织600多
名区、镇干部到沂蒙干部教育基地接受党性教育。落实学员学前调研制度，围绕影响科
学发展的重点难点问题开展调研，形成调研报告，增强培训实效。加强党校主体班次学
员管理，制定具体措施考察培训期间干部德的表现，落实考勤和论文答辩制度，以学风
建设带动和促进干部作风建设。注重以考促学，组织举办2012年度县级干部理论学习考
试，并通报考试成绩，增强干部学习的自觉性。干部考核。围绕服务全市经济社会发展
总体部署，突出大项目建设、招商引资、镇域经济等重点工作，制定《莱芜市各区、各
部门单位领导班子和领导干部科学发展考核办法（试行）》和《莱芜市招商引资考核办
法》等一系列考核办法。规范考核形式，推行公开承诺制度，将65个市直部门单位目标
任务在《莱芜日报》、莱芜电视台公示；采取由市级领导、市直综合部门单位主要负责
人现场观摩、现场点评等形式，每季度对各区经济发展情况进行排名打分，强化各级加
快发展的责任和压力，形成你追我赶、竞相发展、争先进位的良好局面。扎实推进目标
绩效管理工作，改进考核办法，开展督导检查，促进工作有序开展。干部监督。按照中
央、省委和市委严肃换届纪律的要求，通过致信“两代表一委员”、编发严肃换届纪律
短信等形式，提醒各级领导干部严格遵守换届纪律，严防各类违规违纪行为的发生，受
到省委督导组的充分肯定； 在全省评选出的30项严肃换届纪律特色工作中，莱芜市有2
项入选。坚持干部监督联席会议制度，加强联席会议成员单位间的联系沟通，聘任第三
批干部监督工作督查员，畅通干部监督渠道，及时掌握干部苗头性、倾向性问题。认真
落实领导干部集中报告个人有关事项和配偶子女移居国（境）外有关情况两项法规，组
织市管干部进行集中报告。严格执行领导干部经济责任审计制度，根据各区和市直部门
单位主要负责同志变动情况，对15名离任干部进行经济责任审计。人才工作。按照“管
宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，加强对全市人才工作的组织领导，健全人才
工作体制，加快实施人才强市创新发展带动战略，为全市经济社会科学跨越发展提供人
才保障和智力支持。健全党管人才领导体制和工作机制。坚持“一把手”抓“第一资源”
和“第一生产力”，重新调整市人才工作领导小组成员；加强人才工作宏观指导，召开
人才工作推进会，围绕实施人才强市创新发展战略，研究具体推进措施，确定人才重点
工作；建立人才工作目标责任制，年初分别与各区、市人才工作领导小组成员单位签订
人才工作目标责任书，细化年度人才工作目标任务、具体要求，采取月计划、季调度、
半年督导、年终考核的形式，集中力量抓好重点人才工作任务的落实。加强人才引进培
养使用。 研究制定《莱芜市高层次创新创业人才引进扶持办法》，设立500万元人才专
项资金，对引进的外来高层次创新人才给予帮扶；制定《高层次人才认定办法》，明确
外来高层次人才的认定标准、 认定程序、待遇落实；年内，全市引进1名“泰山学者海
外特聘专家”和国家“千人计划”，新引进博士研究生20人，硕士研究生80余人；新增
省级工程实验室1家、工程技术研究中心3家、院士工作站4家、企业技术中心6家，创建
省级产业联盟3家，新批省级高新技术企业6家、创新型企业18家。统筹抓好各类人才队
伍建设。高度重视企业家队伍建设，制定《关于进一步加强企业家队伍建设更好地服务
经济社会发展的意见》，在复旦大学举办莱芜市首期非公有制企业出资人培训班，努力
建设一支具有国际战略眼光、精通现代企业管理、积极履行社会责任的优秀企业家队伍；
做好市外莱芜籍优秀人才信息征集工作，编印《天南地北莱芜人》和《市外优秀人才通
讯录》，加强与市外莱芜籍优秀人才的沟通联系，积极服务全市招商引资工作大局；组
织开展有突出贡献的中青年专家、首席技师、“乡村之星”、莱芜名师等选拔工作，营
造尊重科技、尊重人才的良好氛围；年内，莱芜市有1人被评为省乡村之星、2人被评为
省首席技师、3人入选省高端会计人才培训对象、5人被评为齐鲁文化之星。基层党建。
以“基层组织建设年”为契机，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，基层党组
织的凝聚力、战斗力不断增强，党员队伍素质不断提高。扎实开展“千名干部下基层”
工作。 从市、区、镇抽调1007名机关干部，到180个薄弱村担任村党组织“第一书记”
或副书记，到245家市重点企业担任督导联络员；先后召开经验交流会2次，开展集中督
导检查5次； 举办“驻村企、强服务、促发展，喜迎党的十八大”——莱芜市“千名干
部下基层” 摄影图片展，展出作品300余幅并编辑成册，从不同角度反映下基层干部助
推村企发展的生动形象，为下基层干部在一线建功立业营造了良好的社会氛围；为所驻
村群众办实事6000多件， 提供致富信息2.2万多条，争取无偿资金和扶持贷款2600多万
元， 扶持新上致富项目3100多个；为企业解决实际困难4480多件，协调银行贷款5.2亿
元，争取上级无偿资金7800多万元。全面推进各领域基层党组织建设。实施项目化管理，
立项实施7个基层党建创新“党（工） 委书记项目”和20个“乡镇党委书记项目”，通
过项目带动，提升基层党建工作创新水平；开展基层党组织分类定级工作，按照调查摸
底、党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定的程序，把全市3919个基层党组
织划分为“先进、一般、后进”三个等次；制定下发《关于促进经济薄弱村发展的实施
意见》，召开全市促进经济薄弱村发展现场会，举办全市“第一书记”和所在村党组织
书记培训班，增强经济薄弱村发展欲望、发展能力；建立专门工作台账，坚持月调度、
月通报、年考核，对经济薄弱村转化实行“销号”管理，组成督查组进行专项督导检查，
实现60%的经济薄弱村转化升级； 开展村级组织活动场所建设“集中攻坚行动”，从市
管党费列支86万元， 各区、镇（街道）配套资金200多万元，新建、扩建、修缮村级活
动场所130处； 实施“项目党建”，把支部建在项目上，让党旗飘在工地上，集中开展
“五送进工地”活动，设立党员责任区、党员先锋岗，使党员成为项目建设“排头兵”；
加大“两新组织”党组织建设步伐，全市非公企业和社会组织中党组织覆盖率分别达到
78.9%和80%。深化为民服务创先争优。深入开展以创群众满意窗口、创优质服务品牌、
创行业一流业绩和争做岗位先锋、争做服务标兵、争做窗口明星为主要内容的“三创三
争”活动，在42个窗口单位和服务行业设立2720个“党员先锋岗”，实施以亮身份、亮
承诺、亮流程为主要内容的“三亮”工程，促进政务公开，改进工作作风，提高办事效
能，让群众切实感受到创先争优带来的新变化；继续推进基层党组织联系服务群众“接
访、走访、包户”三项制度，引导农村党员干部亮身份、转作风、树形象，主动为群众
排忧解难，化解社会矛盾，维护社会稳定；莱芜市申报的《“三项制度”铸和谐，创先
争优促发展》荣获全国创先争优活动50个优秀主题案例之一；扎实开展庆祝建党91周年
系列活动，集中走访慰问老党员、生活困难党员，召开全市创先争优争做嬴牟先锋活动
表彰大会，命名表彰100个“嬴牟先锋基层党组织”和100名“嬴牟先锋共产党员”，进
一步激发了基层党组织和广大党员服务中心、建功立业的积极性。现代远程教育。扎实
推进远程教育站点设备更新工作，全市具备安装条件的村级站点全部完成设备更新，农
村党员教育阵地进一步加强。 开展远程教育站点管理员“大练兵”活动，举办培训112
个班次， 每名站点管理员平均培训2次以上。丰富远程教育培训方式，利用莱芜电视台
《嬴牟先锋》栏目播出党建动态、基层亮点等节目155期，编发党建手机报147期。加强
课件资源建设，通过整合资源、自主开发相结合的方式，制作上报课件28部、440分钟，
全部入省中心资源库。（张 宁 张 厂）
【宣传工作】以“爱我莱芜，共建美好家园”为主题，深入开展精神文明建设和思
想道德建设。扎实推进凝心聚力工程。开展大项目建设百场慰问演出活动，组织演出队
伍15支， 举办慰问演出100场，鼓舞了士气，激发了干劲；举办“爱我莱芜，共建美好
家园”文艺创作大赛，新创作排演文艺节目100余件；组织“聚焦大项目，服务大发展”
摄影书画展， 收到书画作品210余件；举办莱芜市首届春节文艺晚会，展现了全市上下
干事创业、跨越赶超的精神面貌和幸福莱芜的生动实践，营造了欢乐祥和、干事创业的
良好氛围。深化“大爱莱芜”品牌建设。制定《关于加强“四德工程”建设，进一步打
造“大爱莱芜”道德文化品牌的实施意见》，出版发行图书《大爱莱芜》，并通过举办
首发式、免费赠书、开展读后感征文等形式深化学习宣传，拍摄《让爱绽放》电影，提
升了“大爱莱芜”品牌的影响力；在广大青少年学生中深入开展“建设幸福中国”读书
教育活动，全市45人次获省表彰；广泛开展“学雷锋献爱心”、文明引导、改善城乡环
境、文明交通、文明礼仪宣传普及等各种形式的志愿服务活动，在全社会形成了“学习
雷锋、关爱他人、提升自己”良好社会风尚；组织“关爱他人、关爱社会、关爱自然”
志愿服务活动启动仪式，发动各企事业单位向中国志愿服务基金会捐款50余万元，中国
志愿服务基金会和省文明办领导参加启动仪式，并对莱芜市志愿服务工作表示充分肯定；
截至年底， 全市成立200余支志愿服务队伍，全市各类志愿者及义工人数达16万余人。
加强思想道德建设。组织开展“四德”工程示范点创建、道德领域突出问题专项教育和
治理、讲文明树新风、我推荐我评议身边好人、“我们的节日”等重大活动，涌现了于
凤霞等一批道德建设先进典型； 截至年底，全市共评选出3名省级道德模范，20名市级
道德模范， 先后有17人入选“中国好人”；11月9日，由中宣部、中央文明办主办的全
国道德模范与身边好人现场交流活动在莱芜成功举行，本次活动在全国进行网络直播，
莱芜市35位省市级道德模范、身边好人参加互动，中央文明办秘书局局长蒋希伟出席活
动并给予高度评价；在全市建成131个道德讲堂，依托道德讲堂开展公民思想道德教育，
收到良好效果；进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作，在全市中小学广泛开展
以“六个一”为主要内容的学雷锋活动，先后组织开展“学习雷锋、做美德少年”网上
签名寄语、美德少年评选、“做一个有道德的人”、经典诵读等活动；加快推进学校少
年宫建设，全市4所学校列入全国、全省财政支持项目，争取无偿资金100余万元。积极
创建文明城市。创新开展文明服务、文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明清洁和文明
上网“六大文明行动” ，其中，2万多人参与文明服务活动，22家机关食堂、29家学校
食堂、 8家三星级以上宾馆、1636家中小型餐馆全部参加文明餐桌行动，文明交通行动
查处各类交通违法行为8万多起，1.2万多人次参与文明清洁活动，提升了广大市民的文
明素质， 进一步扩大了创城覆盖面；组织机关、企事业单位及文明单位帮扶共建100个
文明村（社区） ；实施“乡村文明行动”，对100个村庄进行村居环境重点整治，通过
省“乡村文明行动”督查组抽查，莱城区被评为首批“乡村文明行动”省级示范区，莱
城区羊里镇、高新区鹏泉街道、钢城区辛庄镇、雪野旅游区雪野镇被评为首批“乡村文
明行动”省级示范乡镇（街道）；广泛开展文明一条街、星级文明户等群众性精神文明
创建活动，年内新增10个省级文明单位、5个文明村镇、2个文明社区，有效提高了城乡
文明程度；集中全市各界力量，迎接2012年全国城市文明程度指数测评和未成年人思想
道德建设指数测评， 先后召开综合调度会议9次，专题调度会议21次；现场督查各类测
评迎检点500多个， 下发督办通知100余份，对2万余份原始材料进行审核、修改和整理
建档， 形成档案材料110多盒，材料记录12万字；发动全市60余家市直机关单位、百余
家区直机关单位共1300余名机关干部，佩戴统一的文明交通引导标志，在市区内近50余
处重点交通路口、30余条主要道路开展志愿服务，保证了测评工作顺利进行；莱芜市在
全国文明城市地级提名资格城市中列第10位， 比上年前移2个位次，为创建全国文明城
市奠定了坚实基础。推进机关、企业文化建设。组织机关文化优秀品牌评选活动，加强
机关文化建设，不断提高机关干部学习力、执行力和创新力，部机关荣获省市级先进单
位8个、 先进个人15名；召开全市企业文化建设服务企业发展现场会，广泛开展“十大
企业文化品牌”“思想政治工作十佳企业”“十佳企业思想政治工作者”评选活动，泰
钢、莱商银行获省级优秀企业文化品牌，有效提升了企业创新力和竞争力；加强和改进
企业思想政治工作，莱商银行、莱芜市农村信用联社被评为“山东省思想政治工作优秀
企业” ，市公路局、莱芜建设集团、华能莱芜电厂等3个单位政研会被评为“山东省优
秀职工思想政治工作研究会”，有1人被授予“山东省十佳企业思想政治工作者”称号，
3人被评为“山东省优秀企业思想政治工作者”，3人获得“山东省职工思想政治工作研
究会优秀干部”称号。强化理论武装，推进中国特色社会主义理论体系普及教育。制定
《2012年县级以上党委（党组）中心组理论学习安排意见》，安排部署全年学习；积极
参与市委理论学习中心组读书会的组织筹备工作，起草《市委理论学习中心组读书会方
案》，编印《市委理论学习中心组读书会学习资料》，为各级干部深入学习市委精神提
供了保证；钢城区委中心组、市环保局党组被评为全省先进县级党委（党组）中心组，
市委组织部、 市委宣传部、莱城区委宣传部被评为全省理论教育工作先进单位，5人被
评为全省优秀理论教育工作者。推进理论大众化进程。先后开展《新山东——科学发展
面面观》《辩证看、务实办——理论热点面对面2012》等理论通俗读物学习宣传活动；
首次与省委宣传部、省社科联联合举办社科普及周活动，在全省率先成立高校社科联，
新增1处省级社科普及示范社区； 组织社科理论界学习贯彻十八大精神座谈会和征文活
动，引导社科工作者围绕十八大精神开展理论研究；泰钢集团、凤城街道被评为全省理
论大众化示范点， 市委宣传部、市社科联被评为全省社科普及工作先进单位，3人被评
为全省社科普及工作先进个人。精心组织宣讲工作。扎实开展学习贯彻党的十八大精神
率先全面建成小康社会宣讲活动，以市委、市委办公室、市委宣传部文件分别印发关于
成立市委宣讲团、做好宣讲工作的通知和宣讲活动方案，对全市宣讲工作作出全面部署；
举办省委宣讲团学习贯彻党的十八大精神报告会和座谈会，组织省理论工作者在莱芜市
理论大众化示范点的宣讲活动；紧紧围绕十七届六中全会、“一个活动、两个年”、全
市经济形势、“爱我莱芜，共建美好家园”、学习苏浙发展经验、建党91周年、文明礼
仪、阳光心态等10余个主题开展宣讲，宣讲场次达40余场，听众达4000余人次；“莱芜
理论在线” 网站更新信息、视频讲座等121条，搭建了理论学习交流平台；编印《他山
之石》20期，为领导决策提供参考。深入推进学习型党组织建设，为大项目、大招商提
供干事创业队伍支持。提高推进实效。印发《学习型党组织建设2012年实施方案》，引
导全市各级党组织和党员干部以“奋起赶超、科学跨越”为总目标，深入探索实践，使
其认识到学习的力量，感受到学习型党组织带来的变化；通过市环保局、市国土局、莱
城区检察院、钢城区计生局等典型示范，带动了面上活动的开展。加强宣传引导。以市
委名义对2011年学习型党委（党组）、党支部、党员干部进行表彰，在市内主要媒体先
后开设“学习型党委（党组）巡礼”“学习的力量”专栏，推广30多个单位学习型党组
织建设先进经验；在“学习的力量”专栏推出了10篇学习型党组织建设理论文章，并编
印成册，在全省学习型党组织建设工作研讨班上作为培训教材印发。注重总结提升。组
织“学习型党组织建设成果展” ，展出45个单位的200余件成果，展现了各级党组织推
动学习型党组织建设、推动科学跨越发展的历程和成就；分别召开全市学习型党组织建
设推进会和学习型党组织建设经验交流会，对新形势下进一步深化提升学习型党组织建
设工作进行安排部署；面向全市征集学习型党组织建设典型案例、反思体会、专题片等，
系统回顾总结学习型党组织建设工作开展两年来的变化和成效。不断扩大影响。省委宣
传部高度评价莱芜市学习型党组织建设工作， 确定莱芜市为全省四个典型之一， 组织
《大众日报》《齐鲁晚报》、山东电视台等省级主要新闻媒体进行集中报道；莱芜市有
5个单位的学习型党组织建设经验做法入选《山东学习型党组织建设100法》 ；9月，全
省学习型党组织建设工作研讨班在莱芜举办，莱芜市作典型发言，宣传推介了莱芜市学
习型党组织建设模式和经验，并实地参观了市环保局、莱城区凤城街道、高新区大项目
建设现场，“莱芜模式”在全省得到推广，省委宣传部副部长、省文明办主任刘宝莅将
这次会议称之为“莱芜会议”，认为这次会议对全省学习型党组织建设工作具有里程碑
式的重要意义；莱芜市作为全省唯一的地市，被省委宣传部指定参与编写《说“学”论
“型”——关于学习型党组织》一书。坚持正确舆论导向，积极营造良好舆论环境。市
内宣传凝心聚力、促进发展。全年贯穿“赶超跨越”主题，围绕大项目大招商、“转提
优保促”、千名干部下基层、全市经济工作会议、市党代会、苏浙学习考察、“爱我莱
芜，共建美好家园”、学习型党组织建设、推进大爱莱芜建设、喜迎党的十八大、深入
学习贯彻十八大精神、季度观摩会等重大主题和重大活动，制定宣传方案35个，组织全
市新闻媒体开展战役性宣传30次，开设专栏和专题46个，采取消息、评论、述评、综述、
访谈、典型、图片等多种宣传形式，传达市委市政府决策部署，宣传干部群众一线实践，
为统一思想、凝聚力量、激发干劲提供了强有力的舆论支持。对上宣传推出亮点、树立
形象。以市委、市政府的发展新思路、新举措、新成绩为重点，加大对上供稿力度；全
年， 莱芜市在中央、 省级新闻媒体发稿797篇（任务729篇），占计划的109%，其中，
《人民日报》4篇，新华社6篇，《求是》杂志1篇，中央电视台18条，《光明日报》3篇，
《经济日报》3篇，《大众日报》130篇，山东电视台310条，山东广播电台230篇；许多
重头稿件质量高、影响大。党的十八大、省党代会、省两会发稿37篇，展示了莱芜代表
的良好形象，扩大了莱芜的影响；《儿行千里》艺术创作研讨会、航空器材装备展、中
国未来旅游发展论坛以及全国道德模范和身边好人交流活动宣传，进一步扩大了莱芜影
响力。对外宣传拓宽思路、扩大影响。在腾讯网、新浪网分别开通“大爱莱芜”“莱芜
发布”两个微博，整合市内10余家政务微博，组建莱芜市政务微博发布厅，利用微博传
播党和政府权威声音，截至年底，粉丝达42万人；成功组织“网络媒体山东行”莱芜站
采访活动，42家重点网站、媒体采写发布莱芜原创稿件、图片、视频100多篇，微博300
多条， 转发10万多次；向中国网等重点新闻网站供稿231篇；举办全市新闻发言人培训
班，市、区两级党委、政府77名新闻发言人参加培训，全面提高了莱芜对外新闻发布工
作水平；组织莱芜市拍客参加“山东乡村文明行动拍客摄影大赛”，展现莱芜秀美风光
和发展新貌，并获得最佳组织单位提名奖。网络监管重视引导、确保平稳。严格落实24
小时值班制度，共删除各类信息10万余条，落实省下达指令1698条，向上级主管部门报
送各类信息5156条， 编发网上舆情360余期；加强网络评论员（信息员、通讯员）队伍
建设，组织网上评论员文章2200余篇，用正面声音占领网络，营造文明和谐网络环境；
落实网上突发事件处置机制，有效应对处置重大突发事件10余起，被授予“全省网络文
化建设和管理先进集体” ，3人被评为全省网络文化建设与管理工作先进个人；全力做
好十八大期间网络安全维稳工作，市互联网信息管理中心被市委市政府授予“十八大期
间安保维稳工作先进单位”。新闻管理严把舆论导向、强化制度建设。注重舆论导向的
引导，起草印发《进一步改进市级会议和领导同志活动新闻报道工作实施细则》，制定
莱芜市《十八大精神宣传报道意见》，及时传达中宣部、省委宣传部有关精神，为做好
各项新闻报道工作奠定基础；组织召开全市重点网站负责人会议12次，集中开展“清理
政治类有害信息” “清理网络谣言”等活动8次，确保网络宣传健康有序开展；建立舆
情信息零报告机制，印发《加强全市舆情信息报送工作的通知》，最大限度防范和化解
负面报道， 妥善处理120余起突发事件和负面报道，维护了社会稳定和莱芜良好形象；
强化对上宣传策划工作， 召开对上宣传策划会3次，确保对上发稿的数量和质量；不断
推进“走转改”活动，全市新闻采编队伍得到有效锻炼，业务素质不断提升，共有74件
作品获得省以上新闻奖；《莱芜日报》在“第五届中国媒体品牌影响力排行榜”评选中
跻身中国地市党报品牌影响力10强， 省新闻阅评小组4次表扬《莱芜日报》，省“三项
教育活动办公室” 3次发文推介《莱芜日报》记者下基层、深入“走转改”经验，莱芜
广播电视台“走转改”做法在中央“三项学习教育”活动通讯和省简报上刊发。加快文
化强市建设，推动文化发展繁荣。文艺精品工程取得突破。莱芜梆子大型现代戏《儿行
千里》分别到中纪委网络宣传会、中央党校、国家行政学院和山东省委党校汇报演出，
省委书记姜异康、中纪委副书记李玉赋及中纪委、中组部、中宣部有关单位负责人观看
后给予很高评价； 刘伟等5位省领导分别作出重要批示；《人民日报》等14家中央、省
级媒体刊发剧评和消息22篇，中宣部、省委宣传部《决策参考》总结推广莱芜梆子改革
发展经验，提升了莱芜特色文化在全国的影响力和知名度，年内《儿行千里》荣获全国
“五个一工程”文化最高奖和文化部全国优秀剧目奖，实现了莱芜文化建设的重大突破；
莱芜梆子大型历史剧《长勺之战》获得第十届“省精品工程奖”，广场舞《花鼓锣子》
等3件作品入围全省“群星奖” 音乐舞蹈选拔赛，并获得省“星光奖”，其中钢娃合唱
团的合唱入围全国“群星奖”选拔赛，电影《上校村官》《让爱绽放》近期将在全国上
映，《大爱莱芜》《吕剑书影录》《兵家曹刿演义》《嬴秦文化研究》《吴伯箫纪念文
集》《姜文化》杂志等一批精品图书陆续出版发行，受到广大干部群众欢迎和好评。城
乡文化基础设施建设扎实推进。文化中心二期工程进展顺利，建成10个乡镇文化服务功
能区、 52个社区公共文化服务圈、120个农村文化大院，全面完成省市下达任务；市广
播电视演播中心设计方案正在进一步论证修订中， 有线电视入户率达到35%，广播电视
综合覆盖率达100%，有线电视全面实现数字化，城乡广电网络逐步实现一体化；徐家河
文化市场完成规划，正积极推进建设。文化体制改革任务全面完成。莱芜梆子剧团改革
和莱芜日报社发行机构转企改制改革已经完成，莱芜日报社、广播电视台内部运行机制
改革不断深化；以莱芜梆子剧团为基础，成立“莱芜梆子艺术传承保护中心”和“莱芜
市演艺有限公司”，并面向社会选聘人才，增强了发展活力，在全省第三个全面完成改
革任务；中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署授予莱芜市“全国文化体制改
革工作先进地区”，省委省政府授予莱城区、钢城区为“全省文化体制改革先进区”，
莱芜梆子艺术传承保护中心等3家单位为“全省文化体制改革先进单位”，莱芜市4人为
“全省文化体制改革先进个人”。群众性文化活动丰富多彩。组织开展民间艺术表演赛、
元宵节灯会、国学诵读比赛、广场舞比赛和慰问大招商大项目建设功臣音乐会、迎接建
党91周年书画展等群众文化活动；邀请国家京剧院到莱芜演出，与北京大学联合成功组
织举办“燕园杯”第七届全国（国际）青少年书法美术大展；基层文化设施得到有效利
用，群众参与文化活动积极性日益高涨，百姓舞台、广场舞蹈、体育健身、休闲娱乐等
群众文化蓬勃发展，全市基层群众文化充满生机和活力。基层群众文化组织快速发展。
中国故事委员会山东分会落户莱芜，中国长勺鼓乐之乡获中国民协审查批准，成立市中
老年音乐舞蹈协会、京剧票友戏迷协会等3个协会、生姜研究会等3个文化研究会、程故
事艺术团等4个文艺团体，建立山东孙子研究会莱芜军事文化研究交流基地等4个文艺基
地、 青少年艺术交流中心等7个社会组织，为规范化、常态化开展群众文化活动奠定了
基础。文化产业发展加快推进。继续抓好五大重点文化产业项目，其中中国（莱芜）国
际生态文博园项目、山东香山国际旅游度假区项目、九羊文化产业园提升项目，分别完
成投资8950万元、2.65亿元和3.33亿元，嬴秦文化风情园二期项目作为全省99个集中开
工项目之一开工建设，雪野文化创意基地二期工程正在进行规划修订和办理土地批复手
续；突出文化产业招商这一重点，编印《莱芜市文化旅游产业重点推介项目》1500册，
对外推介文化旅游产业项目26个；参加第四届省文博会，利用上级平台展示莱芜文化产
业发展优势和前景，并获得优秀组织奖和优秀展示奖。积极实施“嬴牟文化英才工程”，
选拔培养一批政治坚定、业务精湛、贴近实际、贴近生活、贴近群众的领军人物和学术
带头人， 激发了各类宣传文化人才的创造活力和创业热情。 做好“齐鲁文化英才”和
“齐鲁文化之星” 选拔培养推荐工作， 5人被评为“齐鲁文化之星” ，每人每年获得
6000元项目资助经费， 莱城区委宣传部被评为全省基层文化建设先进单位，4人被评为
全省基层文化建设先进个人， 为全市文化大发展大繁荣奠定了良好的人才基础。 开展
“一个活动、两个年”，推动全市新一轮大发展大跨越。把“转作风、提效率、优环境、
保增长、促发展”活动作为全年工作的总抓手，引导全系统积极投身“大项目建设推进
年”“招商引资攻坚年”等重点工作，把工作成效体现在“奋起赶超、科学跨越”的具
体实践中。以“四提”活动为载体，创新开展“转提优保促”活动。根据“转提优保促”
活动要求，在宣传思想文化系统深入开展“提标、提劲、提速、提效”活动，以更高站
位、更严标准、更大力度、更实举措加强和改进宣传思想文化工作，提高宣传干部队伍
服务发展、推动发展的能力和水平；坚持抓学习促境界提升，把学习贯穿到“转提优保
促”活动的全过程，设立“四提”论坛，开展主题学习活动，引导宣传干部在互比、互
学、 互查中发现自身在境界标准方面存在的问题， 自觉强化“三种意识”，努力冲破
“三大思想牢笼”，瞄准全国全省先进水平高点定位，力争市直宣传文化系统单位在省
主管单位的综合考评中都跨入先进先列，尤其是对招商引资、创建文明城市等可量化的
工作，明确提出超额完成招商引资目标任务、创建全国文明城市等硬性目标，激励大家
争创一流业绩；坚持抓作风促实干提效，严格落实一线工作法，系统内各单位普遍建立
领导班子深入基层调研制度，市委常委、宣传部部长毕玉惠亲自带队，围绕“宣传思想
文化亮点工作”“学习型党组织建设”“大项目建设和企业生产经营情况”等课题深入
基层进行调研，帮助基层宣传文化系统和相关企业现场解决实际问题，提高了服务基层、
服务企业、服务群众的能力和水平；坚持抓纪律促效能提升，大力加强机关效能纪律建
设，制定完善各类规章制度，进一步严肃工作纪律，明确工作要求，规范工作流程，打
造了一支纪律严明、素质过硬的宣传干部队伍；宣传思想文化系统内有行政职能的部门
单位认真做好服务承诺兑现，压减审批项目和收费标准，优化审批服务流程等各项工作，
全面提高宣传文化系统各单位工作效能。全力推进大项目建设。做好维达国际等重点大
项目的联络服务工作，积极融入企业建设全过程，帮助项目解决立项、土地、规划等各
方面困难，有力地推动项目快开工、快建设，维达国际成为市委确定的年初开工建设十
大重点项目；加强与维达国际高层的联系沟通，促成了维达国际将项目规模由10万吨提
升到15万吨； 2012年，维达纸业项目完成投资额3亿多元，基建工程全面完成，年内安
装设备投入生产。不断加大招商引资力度。系统内各单位高度重视招商引资工作，强化
一把手责任制，安排专人负责信息搜集筛选、招商联络、跟踪服务等各项工作；全系统
共引进7个重点项目，完成投资4.2亿元，其中市委宣传部自身引进招商项目“维达国际”
投资过10亿元， 并在和庄镇策划建设“新材料工业园”，引进5个中小项目；加强对落
地项目的服务，帮助博瑞格生物制品公司、山东国泰耐火材料有限公司等项目解决环保、
招工、 道路、基础设施建设等实际问题，受到企业称赞；市委宣传部作为全市5个招商
引资典型之一在市内媒体报道。做好包企驻村各项工作。高度重视“千名干部下基层”
活动，选派一批得力干部担任驻企督导联络员和驻村第一书记，帮助企业解决实际困难，
助推企业发展壮大；帮助所包驻村庄发展集体经济，改善农民生产生活条件，增加农民
收入。（王庆会 孔 涛）
【统战工作】为经济建设服务工作。开展招商引资活动。充分发挥各民主党派和党
外知识分子的人才优势，特别是注重发挥海外联系广泛的优势，加强与海外大财团、大
老板的联系， 努力提高招商引资的层次和水平；年内，与10多个国家地区的130多位海
联会理事及海外朋友保持经常性联系， 先后有100多名海外知名客商到莱芜投资考察，
就精密铸铝、印刷包装、智能灯具、电子通讯、商贸流通等项目签订投资协议；截至年
底， 引进项目6个，其中新开工项目4个，续建项目2个，名嘉百货、锦尔泰精密压铸公
司2个项目投资过10亿元， 泰来铸铝、澳中置业2个项目投资过5亿元，丽曼包装、三网
通信2个项目投资过亿元，年内完成固定资产投资3.5亿元，完成目标任务的10倍，完成
比例全市第一， 同时储备投资50亿元的中国吉利集团三联收割机项目、投资5亿元的中
意合作葡萄酒厂项目；意大利留学博士张炳荣在莱芜投资创办泰来铸铝科技有限公司后，
又被省政府授予“泰山学者海外特聘专家”称号，接着入选第八批国家“千人计划”创
业项目，实现了莱芜市引进高层次人才零的突破。支持非公有制企业加快发展。帮助企
业解决困难，开展小微企业、非公有制企业发展专题调研，召开民营企业发展座谈会，
向市委、市政府提出“两证”集中办理的建议，推动了市政府集中开展民营企业“两证”
办理工作；帮助汽车商会和部分工商联会员企业融资渡过难关；协助有关部门对涉及非
公企业的收费进行了清理；引导企业做大做强，组织63名民营企业家参加素质提升培训
班；举办旨在鼓励女企业家抓招商、上项目的“创业女性，幸福人生”主题论坛；开展
“双强六好”和“争先创优”等活动；建立和完善烹饪、酒类、塑机、五金机电、汽车
贸易等商会组织；鼓励企业奉献社会，教育引导非公有制经济人士致富思源、回报社会，
积极参加“民企帮村”“光彩事业”等社会公益活动，截至年底，参加“民企帮村”企
业326家， 帮扶村庄238个，带动农民增收9800多万元；参加“光彩事业”405家，投入
资金6.5亿元， 实施光彩项目249个，吸纳安排农村人口和下岗职工2.7万人。积极开展
建言献策活动。组织开展“我为莱芜发展建言献策”等活动，引导各民主党派、工商联、
无党派代表人士围绕全市转方式调结构、招商引资、镇域经济发展等重大课题，建诤言、
献良策，形成了一批优秀调研报告和提案；截至年底，提交调研报告38篇，提案、议案
102个， 提出意见和建议60多条，其中12条意见、建议进入了各级党委、政府决策。扎
实做好市重点工作； 选派2名干部作为企业督导联络员入驻锦尔泰精密压铸有限公司，
帮助企业解决土地指标50亩、协调融资2800万元、企业用工50多人，办理立项、规划、
环评、 能评、 设计等手续，协调搞好工程施工、设备安装、水电气供应等工作；帮助
“包驻联帮” 村居争取水利扶持资金22万元，落实土地复垦资金300多万元，新复垦土
地11亩，做好了村内道路立项申报工作。党外干部工作。联合市工商联、市卫生局等10
多个部门，对党外代表人士进行综合评价。配合市委组织部选调一批名业务精、能力强、
综合素质高的党外干部参加“千名干部下基层”活动，到企业、村居任职，进行多渠道、
多层次、 多岗位的实践锻炼，加强对党外代表人士的培养选拔。结合换届，有2名党外
人士担任市政协副主席， 安排2名党外人士任区政协副主席，市、区人大、政府、政协
领导班子中党外副职均配齐， 1名党外干部担任市直部门正职，市政府工作部门领导班
子中配备党外干部比例达21%，党外干部实职安排工作实现新突破。党外知识分子工作。
调查摸底，建立人才库。在全市范围内开展民主党派、无党派代表人士、民族、宗教、
非公有制经济人士、港澳台海外代表人士六支队伍调查摸底工作，按照“政治上坚定、
专业上突出、 群众中认同”的标准，遴选627名具有一定社会影响和代表性的党外代表
人士，进一步充实了党外代表人士人才数据库，实施动态管理，有重点的加强培养。加
强培训培养，提升综合素质。制定教育培训规划，协调有关部门把党外代表人士的培训
列入各级党委的干部培训日程，有计划地选送党外代表人士及后备人才参加不同层次、
类型的培训班， 截至年底，举办党外代表人士读书会、座谈会和专题讲座6次，培训党
外代表人士200多人次。 建立长效机制，促进党外代表人士队伍的发展。协助市委制定
《中共莱芜市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》（莱发〔2012〕
11号），起草《关于建立全市党外代表人士队伍建设工作联席会议制度的通知》和《贯
彻落实〈中共莱芜市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见〉分工方案》，
将党外代表人士队伍建设纳入各级领导班子和领导干部目标考核，有力促进了党外代表
人士队伍建设工作的开展。民族宗教工作。强化宣传，提高认识。开展好“民族宗教宣
传月”活动，成立民族宗教政策宣传教育小组，采取张贴标语、上街发放宣传材料等形
式，积极宣传党的民族宗教政策，增强了干部群众做好民族宗教工作的积极性和自觉性。
协调关系，化解矛盾。充分发挥统战部在全市民族宗教联席会议制度中的牵头协调作用，
及时调整充实全市民族宗教工作领导小组，建立健全市、区、乡三级宗教工作管理网络，
促进了全市民族宗教工作的开展；及时召开市、区、乡三级协调会议，落实专人负责，
靠上做工作，妥善解决了少数民族和信教群众关于土地纠纷、西关清真寺搬迁、宗教房
产遗留等问题；协助有关部门进一步加大抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透工作的力
度，坚决纠正和制止乱建庙宇、滥塑宗教造像等问题，促进了民族宗教界的稳定；联合
市民宗局做好莱芜市出席省五大宗教团体换届大会的代表、委员和常委的推荐、考察工
作。加强联系，做好引导；加强与宗教界代表人物的联系，准确把握信教群众的思想脉
络，引导宗教与社会主义相适应；鼓励引导少数民族和信教群众上项目、求发展，勤劳
致富，用发展凝聚人心，截至年底，全市70％以上的信教群众有致富项目，经济发展使
少数民族和信教群众得到实惠，促进了社会的和谐发展。港澳台海外统战工作。发挥市
海联会的服务功能，做好协调服务工作，帮助澳门名嘉集团、山东澳中置业有限公司等
港澳台海外投资企业协调解决生产建设中的问题和困难。争取中华海联会香港谭兆基金
海联卫生室建设资金25万元， 5所海联新农村卫生室全部建成投入使用。完成港澳台海
外代表人士登记填报推荐工作。 推荐1名住莱芜台胞出席省台联会第八次代表大会。完
成港澳台海外统战工作功能区建设、 港澳台海外统战“同心”行动等调研工作，形成2
篇调研成果。统战理论调研、宣传和信息工作。深入开展调查研究。制定莱芜市统战理
论调研课题计划，开展基层统战工作、社会新阶层、统一战线文化建设专题调研活动，
参加省委统战部理论调研“四新”工程评比活动，报送8篇调研文章，其中3篇获得三等
奖。加强统战宣传工作。联合新闻媒体，通过开设专栏、专题等形式，加强对党的统战
理论、多党合作理论和统一战线重大活动的宣传；广泛发动社会各界人士参加“同心征
文”活动，努力扩大统战工作的社会影响力；截至年底，在各级杂志和网站上发表文章
20余篇， 收到“同心征文”21篇，刊发《统战工作简讯》8期。进一步提高统战信息工
作水平。建立健全市、区、乡三级统战工作信息网络，与各方面代表人士保持经常性联
系，及时反映各界人士的思想动态和意见建议。（刘 学 桑立恒）